为加快推动2018年政府投资项目的建设,根据《深圳市罗湖区2018年政府投资项目计划》,我局组织编制印发了《罗湖区2018年政府投资项目计划及责任制总表》(罗府办函〔2018〕108号)(以下简称《总表》),按照经区人大批准的项目年度主要建设内容、投资计划,倒排工期、细分任务、明确项目责任单位、责任人,并提出相关工作要求。现按照工作计划,将政府投资项目进展情况通报如下:
一、2018年政府投资项目1-4月进展情况
2018年,我区共有188个项目纳入《总表》,包括竣工项目35个,续建项目63个,新建项目77个,前期项目13个。截至4月30日,已完工及开工的110个项目,累计完成年度投资51217万元,剔除罗湖区“二线插花地”棚户区改造项目,完成年度投资计划31.9%(详见附件)。
按照责任单位项目完成率排序。188个项目中有162个项目完成任务,占86.2%,26个项目未完成责任目标任务,占13.8%。区环水局、桂园街道办等16个单位项目完成率100%,黄贝街道办、罗湖交通运输局、罗湖医院集团、区前期办、区工务局、罗湖公安分局、区数字政府建设管理局、区城管局等8个单位未按节点要求完成任务,具体如下:
各建设单位项目完成率情况表
建设单位 | 项目个数 | 完成目标任务 项目个数 | 完成率 |
区环水局 | 11 | 11 | 100% |
桂园街道办 | 1 | 1 | 100% |
莲塘街道办 | 2 | 2 | 100% |
罗湖供电局 | 2 | 2 | 100% |
区委(政府)办公室 | 1 | 1 | 100% |
区发改局 | 1 | 1 | 100% |
区教育局 | 3 | 3 | 100% |
区卫计局 | 8 | 8 | 100% |
区住建局 | 5 | 5 | 100% |
区财政局 | 1 | 1 | 100% |
区城市更新局 | 1 | 1 | 100% |
市市场和质量监管委罗湖局 | 1 | 1 | 100% |
区土地整备中心 | 2 | 2 | 100% |
清水河街道办 | 1 | 1 | 100% |
东门街道办 | 1 | 1 | 100% |
南湖街道办 | 1 | 1 | 100% |
区城管局 | 32 | 31 | 96.9% |
区数字政府建设管理局 | 10 | 9 | 90% |
罗湖公安分局 | 18 | 16 | 88.9% |
区工务局 | 88 | 77 | 87.5% |
区前期办 | 27 | 22 | 81.5% |
罗湖医院集团 | 5 | 3 | 60% |
罗湖交通运输局 | 2 | 1 | 50% |
黄贝街道办 | 2 | 0 | 0% |
按照行业类别完成率划分。基层社会治理(83.2%)、治水提质(72.8%)、智慧城区(50.4%)等3个行业进展较快,投资完成比例超过全年任务的50%;精品教育(49.1%)、城区安全治理(41.6%)、文体惠民(38.5%)、优质医疗(37.5%)、市容及生态环境(33.6%)等5个行业投资完成比例快于时间进度;综合交通(17.1%)、住房保障(3.2%)等2个行业完成比例慢于时间进度。
各行业政府投资项目投资完成情况表(按完成率排序)
行业类别 | 年度投资计划(万元) | 累计完成投资(万元) | 完成率 |
基层社会治理 | 6020 | 5007 | 83.2% |
治水提质 | 14775 | 10752 | 72.8% |
智慧城区 | 2241 | 1130 | 50.4% |
精品教育 | 17200 | 8453 | 49.1% |
城区安全治理 | 27743 | 11554 | 41.6% |
文体惠民 | 15560 | 5992 | 38.5% |
优质医疗 | 4991 | 1872 | 37.5% |
市容、生态环境 | 1490 | 500 | 33.6% |
综合交通 | 6175 | 1056 | 17.1% |
住房保障 | 307810 | 9778 | 3.2% |
二、未完成节点任务的项目情况
经梳理,未完成节点任务的项目有26个。具体为:
(一)项目单位自身原因(共21个,占80.8%)
1.已动工项目,建设单位未按时完工。
(1)区莲塘中医院工程(附件第17项,下同),建设单位区工务局,该项目责任目标要求3月31日前完成项目初验。目前该项目二次精装修工程完成68%,建筑智能化工程完成89%,未能按时完成目标任务。
(2)十大微片区--东门街道东门老街片区交通和景观综合提升工程(第60项),建设单位东门街道办,该项目责任目标要求3月31日前完成全部建设内容及竣工验收、完成结算送审。目前完成工程形象进度90%。
(3)十大微片区--黄贝街道碧波片区交通和景观综合提升工程(第61项),建设单位黄贝街道办,该项目责任目标要求3月31日前完成全部建设内容及竣工验收、完成结算送审。目前完成总工程量的92%。黄贝路区域完成95%,碧波一街完成85%,御湖峰前广场土建完成91%,水电完成72%。
2.前期工作慢,影响项目后续方案设计、可研、概算编制、施工图设计等工作推进。
(4) 2017年道路人行系统城区品质工程(第81项),建设单位区前期办,该项目责任目标要求4月30日前完成可研申报,目前完成方案设计和测绘工作。
(5)十大微片区-东湖、东晓、莲塘街道片区交通和景观综合提升工程(第85项),建设单位区前期办,该项目责任目标要求4月30日前完成可研申报,目前完成方案设计。
(6)2018年社区公园建设工程(第88项),建设单位区前期办,该项目责任目标要求4月30日前完成初步设计及概算申报,目前正在开展方案设计工作。
(7)翠园中学初中部等12所美丽校园建设工程(第93项),建设单位区前期办,该项目责任目标要求4月10日前完成施工图审查,并移交区工务局。目前正在开展施工图设计工作。
(8)罗湖中学操场改扩建工程(第96项),建设单位区工务局,该项目责任目标要求4月20日前与代建单位完成签订代建合同工作,目前正在进行代建合同初稿沟通,同时推进与学校沟通设计方案。
(9)行知职业技术学校扩建工程(第97项),建设单位区工务局,该项目责任目标要求4月20日前与代建单位完成签订代建合同工作,目前正在推进合同签订工作。
(10)悠•图书馆新建工程(第100项),建设单位区前期办,该项目责任目标要求4月30日前完成方案设计,目前正在开展方案设计。
(11)罗湖区“一河一景”建设(第101项),建设单位区城管局,该项目责任目标要求4月5日前与代建单位完成签订代建合同工作,目前代建方案正在征求意见。
(12)区政务服务中心(档案馆)智能化建设(第115项),建设单位区数字政府建设管理局,该项目责任目标要求4月30日前完成初步设计及概算申报,目前正在编制初步设计方案及概算。
(13)2018年区属医疗机构设备购置项目(第122项),建设单位罗湖医院集团,该项目责任目标要求4月30日前完成可研申报,目前正在开展可行性研究编制工作。
(14)区社康综合业务支持系统新建工程(第123项),建设单位罗湖医院集团,该项目责任目标要求3月31日前完成初步设计及概算申报,目前完成初步设计及概算编制工作,尚未申报。
(15)网警实战平台建设及配套WIFI警用热点布建(第132项),建设单位罗湖公安分局,该项目责任目标要求3月31日前完成初步设计及概算申报,目前初步设计方案正在进行信息化技术认证专家评审,尚未申报。
(16)道路设施品质提升工程(第134项),建设单位区工务局,该项目责任目标要求4月20日前与代建单位完成签订代建合同工作,目前正在完善代建合同相关条款。
(17)2017年度罗湖区交通拥堵治理工程(第135项),建设单位罗湖交通运输局,该项目责任目标要求4月30日前征求完相关单位意见,完成初步设计及概算申报,目前已编制初步设计初稿,正在征求相关单位意见。
(18)松泉中学等8所学校改扩建工程(第147项),建设单位区工务局,该项目责任目标要求4月20日前与代建单位完成签订代建合同工作,目前完成合同初稿。
(19)仙桐实验学校地下室改造工程(第148项),建设单位区工务局,该项目责任目标要求4月20日前与代建单位完成签订代建合同工作,目前正在推进合同签订工作。
(20)区妇保院住院大楼二期工程(第149项),建设单位区工务局,该项目责任目标要求4月20日前与代建单位完成签订代建合同工作,目前已取得代建方案批复。
(21)罗湖区星园学校新建工程(第151项),建设单位区工务局,该项目责任目标要求4月20日前与代建单位完成签订代建合同工作,目前正在推进合同签订工作。
(二)用地手续及规划审批问题,影响工程建设进度(共3个,占11.5%)
22.笋岗-清水河片区交通市政工程(广清路、环仓路)(第1项),建设单位区工务局,该项目责任目标要求3月31日前复工建设。目前工程未复工。项目因涉及占用红岗公园管理线问题未解决,未能按照原定目标复工建设。
23.田西北路、梨香路、笋西路、梨西二路市政工程(第2项),建设单位区工务局,该项目责任目标要求3月31日前完成形象进度10%。目前已动工建设。因现有笋岗地铁站E出口占用部分用地规划红线(田西北路,笋西路),正在与相关单位协调解决用地问题,工程进度受影响。
24.罗湖区森林消防大队营房改建工程(第62项),建设单位区城管局,该项目责任目标要求3月31日前完成预算编制,目前正在开展预算编制等工作。因区城管局未完成工程规划许可证等规划调整工作,该项目未按时移交区工务局开展后续工作。
(三)项目增加或调整建设内容、建设时序,影响工程进度(共2个,占7.7%)
25.黄贝街道行政服务大厅及水库社区党群服务中心改造工程(第62项),建设单位黄贝街道办,该项目责任目标要求3月31日前完成全部建设内容,竣工验收。目前水库社区党群服务中心改造完成总进度60%,行政服务大厅改造完成总工程进度55%。鉴于上级部门最新要求,需将公安户政窗口加入黄贝街道行政服务大厅改造工程中,因此项目未能按时完工。
26.东门联勤指挥部立体防控指挥系统建设(第125项),建设单位罗湖公安分局,该项目责任目标要求3月31日前完成施工招标,动工建设,目前未按时动工建设。根据罗湖区委(政府)办公室工作会议纪要(2018年第110号)需待深圳市迎宾馆完成迎宾商业大厦楼顶绿化及管养设施建设完成后,罗湖公安分局再承租,开展内部装修,因迎宾馆暂无建成时间表报给罗湖公安分局,因此该立项项目暂未开展。
三、其他情况
(一)未如实填报信息的单位:7个单位未如实填报项目是否完成节点任务,包括区工务局(如附件第1、2、96、97、106、108、134、147、148、149、151项,下同)、数字政府建设管理局(第115项)、前期办(第81、85项)、东门街道办(第60项)、黄贝街道办(第61、62项)、罗湖医院集团(第122、123项)、罗湖交通运输局(第135项)。
(二)信息填报不及时的单位:2个单位本月未按时填报项目信息,包括罗湖交通运输局(第135、153项)、莲塘街道办(第140、167项);4个单位未填报投资完成情况,包括区工务局(第6、7项)、罗湖公安分局(第49、50、51、52、53、54、55、124、126、127项)、东门街道办(第60项)、黄贝街道办(第61项)。
(三)填报内容不清楚的单位:罗湖公安分局填报项目进度情况不明确(第49、54、55、124、127项),罗湖医院集团填报的本年累计完成投资不准确(第44、45项)。
四、下一步工作要求
(一)对于未完成责任目标任务的项目,请黄贝街道办、罗湖交通运输局、罗湖医院集团、区前期办、区工务局、罗湖公安分局、区数字政府建设管理局、区城管局等8个单位高度重视,按照我局于5月9日发出的《关于加快区政府投资项目建设的督办函》(罗发改函〔2018〕45号)要求,加大工作力度,狠抓落实,尽快赶上项目建设进度。
(二)请各项目单位根据责任制计划,压实责任,加快推进项目建设,并如实、按时认真填报进展情况,特别是没有完成目标任务的项目,请各建设单位按要求在系统中如实填报,对于填报不及时,填报存在问题不清楚,以及已协调情况及需提请区政府协调情况填报不明确的,将予以通报,并于年底给予绩效扣分。
(三)请各项目单位按照“建设单位日协调、区发改局周协调、分管区领导半月协调、区政府月协调”工作机制,及时协调相关问题,对于项目单位、区发改局不能协调解决的,按程序提请分管区领导、区政府协调解决。