为加快推动2018年政府投资项目的建设,根据《深圳市罗湖区2018年政府投资项目计划》,我局组织编制印发了《罗湖区2018年政府投资项目计划及责任制总表》(罗府办函〔2018〕108号)(以下简称《总表》),按照经区人大批准的项目年度主要建设内容、投资计划,倒排工期、细分任务、明确项目责任单位、责任人,并提出相关工作要求。现按照工作计划,将政府投资项目进展情况通报如下:
一、2018年政府投资项目1-7月进展情况
2018年,我区共有188个项目纳入《总表》,包括竣工项目35个,续建项目63个,新建项目77个,前期项目13个。截至7月31日,已完工及开工的125个项目,累计完成年度投资10.4亿元,(不含罗湖区“二线插花地”棚户区改造项目,已完成年度投资56.7亿元,地价51.4亿元,工程建设投资5.3亿元),完成年度投资计划65.2%,略快于时间进度(详见附件)。
按照责任单位项目完成率排序。截至7月31日,188个项目中有157个项目完成任务,占83.5%,31个项目未完成责任目标任务,占16.5%。其中:桂园街道办、莲塘街道办等11个单位项目完成率100%;区城管局、工务局、环水局、区前期办、罗湖公安分局、区数字政府建设管理局、住建局、卫计局、黄贝街道办、罗湖医院集团、东门街道办、南湖街道办、清水河街道办等13个单位未按节点要求完成任务。具体如下:
各建设单位项目完成率情况表
建设单位 | 项目个数 | 完成目标任务 项目个数 | 完成率 |
桂园街道办 | 1 | 1 | 100% |
莲塘街道办 | 2 | 2 | 100% |
罗湖供电局 | 2 | 2 | 100% |
区委(政府)办公室 | 1 | 1 | 100% |
区发改局 | 1 | 1 | 100% |
区教育局 | 3 | 3 | 100% |
区财政局 | 1 | 1 | 100% |
区城市更新局 | 1 | 1 | 100% |
市市场和质量监管委罗湖局 | 1 | 1 | 100% |
区土地整备中心 | 2 | 2 | 100% |
罗湖交通运输局 | 2 | 2 | 100% |
区城管局 | 32 | 30 | 93.8% |
区工务局 | 88 | 81 | 92% |
区环水局 | 11 | 10 | 90.9% |
区前期办 | 27 | 23 | 85.2% |
罗湖公安分局 | 18 | 15 | 83.3% |
区数字政府建设管理局 | 10 | 8 | 80% |
区住建局 | 5 | 4 | 80% |
区卫计局 | 8 | 5 | 62.5% |
黄贝街道办 | 2 | 1 | 50% |
罗湖医院集团 | 5 | 1 | 20% |
东门街道办 | 1 | 0 | 0% |
南湖街道办 | 1 | 0 | 0% |
清水河街道办 | 1 | 0 | 0% |
按照行业类别完成率划分。市容及生态环境(199.0%)、治水提质(180.1%)、智慧城区(164.6%)、文体惠民(116.1%)等4个行业进展较快,提前完成全年投资任务;精品教育(98.5%)、城区安全治理(83.8%)、基层社会治理(63.8%)等3个行业投资完成比例快于时间进度;优质医疗(52.7%)、综合交通(25.2%)、住房保障(2.4%)等3个行业完成比例慢于时间进度。
行业类别 | 年度投资计划(万元) | 累计完成投资(万元) | 完成率 |
市容、生态环境 | 15775 | 31396 | 199.0% |
治水提质 | 6020 | 10843 | 180.1% |
智慧城区 | 2241 | 3688 | 164.6% |
文体惠民 | 1490 | 1730 | 116.1% |
精品教育 | 17200 | 16948 | 98.5% |
城区安全治理 | 15560 | 13039 | 83.8% |
基层社会治理 | 4991 | 3182 | 63.8% |
优质医疗 | 27743 | 14625 | 52.7% |
综合交通 | 6175 | 1555 | 25.2% |
住房保障 | 307810 | 7299 | 2.4% |
二、未完成节点任务的项目情况
经梳理,188个已立项项目中有31个未完成节点任务,包括竣工项目2个、续建项目16个、新建项目12个、前期项目1个,具体情况如下:
(一)续建项目16个
1.笋岗-清水河片区交通市政工程(广清路、环仓路)(附件第1项)
项目基本情况:建设单位为区建筑工务局,总投资12672万元,项目建设内容包括:新建梨园路东延段、环仓路南延段、广清路等三条市政道路,总长2279米。
责任目标:6月30日前完成形象进度80%,10月15日前完成全部建设内容,12月15日前完成结算送审,本年度计划投资2000万元。
当前项目进展:截至7月31日,红岗公园占用绿地手续已在办理中,红岗公园管理处已批复,还需市公园管理处及市城管局批复,施工单位已准备复工。
2.东晓二十一中队等7个边坡治理工程(第7项)
项目基本情况:建设单位为区建筑工务局,总投资3183万元。项目建设内容包括:东晓二十一中队边坡等7处边坡治理工程。
责任目标:3月31日前完成全部建设内容及竣工验收,6月30日前完成结算送审,本年度计划投资400万元。
当前项目进展:除谱心苑边坡治理工程外其余6个边坡已完工,截至7月31日,谱心苑边坡治理工程已进场施工,正在搭建临时围挡,今年累计完成投资1.7万元。
3.插花地第一中学新建工程项目(第11项)
项目基本情况:建设单位为区建筑工务局,总投资12765万元,该项目计划在用地范围内新建一栋综合楼等,新建总建筑面积23584平方米,学校建成后办学规模为36班/1800学位。
责任目标:6月30日前完成结算送审,本年度计划投资1000万元。
当前项目进展:截至7月31日,正在进行东北角围墙、道路等相关工程建设,已基本具备完工条件,今年累计完成投资1160万元。
4.区莲塘中医院工程(第17项)
项目基本情况:建设单位为区建筑工务局,总投资60110万元,项目建设内容包括:新建住院楼,行政科研楼,门诊楼,占地面积24093平方米,总建筑面积73521平方米。
责任目标:6月30日前完成结算送审,投入使用,9月30日前完成工程结算送审,本年度计划投资8000万元。提供床位680个
当前项目进展:截至7月31日,该项目二次精装工程完成91%,洁净工程完成82%,今年累计完成投资6300万元。
5.罗湖医院集团布吉教学楼装修改造工程(第19项)
项目基本情况:建设单位为区建筑工务局,总投资3112万元,项目计划将布吉欣业大厦改造为罗湖医院集团布吉教学楼,改造总建筑面积9100 平方米。
责任目标: 6月30日前完成全部建设内容及竣工验收,8月30日前完成结算送审,本年度计划投资1150万元。
当前项目进展:截至7月31日,布吉教学楼于开始逐步移交罗湖医院集团,2018 年8月5日前完全交付使用,今年累计完成投资700万元。
6.2017年社区公园建设工程(第29项)
项目基本情况:建设单位为区城管局,总投资979万元,项目建设内容包括:对辖区海燕广场、宝安南广场、文锦花园广场、源兴居社区公园、大塘龙社区公园等5个社区公园进行改造。
责任目标:6月30日前完成全部建设内容及竣工验收,9月30日前完成结算送审,本年度计划投资400万元。
当前项目进展:截至7月31日,已基本完成施工,正在进行绿化地被、排水梳理和灯具接电安装的整改工作,今年累计完成投资400万元。
7.罗湖区住宅区和城中村消防管网整治工程(第38项)
项目基本情况:建设单位为区住房和建设局,总投资21921万元,该项目计划对10个街道205个住宅区和城中村进行消防管网整治。
责任目标:6月30日前完成全部建设内容及竣工验收,9月30日前完成结算送审,本年度计划投资5000万元。
当前项目进展:截至7月31日,涉及的205个小区,已完工小区184个,完工率93%;正在施工小区15个,未开工小区6个(已明确不需改造),今年累计完成投资1493万元。
8.2017年区属医疗机构设备购置项目(第43项)
项目基本情况:建设单位为区卫生和计划生育局、罗湖医院集团,总投资20004万元,项目计划购置磁共振成像系统(3.0T)等455台/套设备医疗设备。
责任目标:5月30日前完成全部设备采购,6月30日前完成财务竣工决算送审,本年度计划投资10000万元。
当前项目进展:截至7月31日,2017年立项设备项目完成80%,内窥镜手术器械控制系统已上报审批配置额的主管部门,正在等待主管部门下达审批文,手术器械控制系统预计2018年底完成招标程序,今年累计完成投资15646万元。
9.区卫生系统信息化建设项目(第44项)
项目基本情况:建设单位为区卫生和计划生育局、罗湖医院集团,总投资8861万元,项目建设内容包括:建设罗湖区区域卫生数据中心、区域卫生信息平台、三大业务系统。
责任目标:第二季度完成硬件项目验收,完成除中医院外的项目验收。7月30日前完成竣工验收, 9月30日前完成结算送审,本年度计划投资1000万元。
当前项目进展:截至7月31日,莲塘新院服务器及工作站采购项目建设进度为20%,莲塘新院网络设备采购项目建设工作进度为15%,莲塘新院办公用品采购项目建设工作进度为10%等,今年累计完成投资211万元。
10.区莲塘中医院医疗设备购置项目(第45项)
项目基本情况:建设单位为罗湖医院集团,总投资23595万元,项目计划购置医用磁共振成像设备(MRI1.5T)等2507台/套设备。
责任目标:5月30日前完成全部设备采购。 6月30日前完成财务竣工决算送审。本年度计划投资3500万元。
当前项目进展:截至7月31日,已完成设备采购80%左右,采购额度1.9亿,现还有3000万左右设备未采购,今年累计完成投资15647万元。
11.健康小屋建设项目(第46项)
项目基本情况:建设单位为区卫生和计划生育局,罗湖医院集团,总投资827万元,项目建设内容包括:购置健康指标自助检测机等5类设备,建设46家健康小屋。
责任目标:5月30日前完成设备100%采购。6月30日前完成财务竣工决算送审,本年度计划投资300万元。
当前项目进展:截至7月31日,3项小屋设备已经安装启用,款项按程序办理中。但肺功能检测仪因存在质疑未能完成节点任务的情况,今年累计完成投资91万元。
12.DNA实验室项目(第54项)
项目基本情况:建设单位为罗湖区公安分局,总投资690万元,项目建设内容包括:购置基因分析仪、PCR扩增仪、荧光定量PCR仪等设备及建立DNA自动提取平台系统,以及安装洁净空调、电气、给排水等配套设施。
责任目标:6月30日前完成全部设备采购验收,投入使用,9月30日前完成结算送审,本年度计划投资50万元。
当前项目进展:截至7月31日,正在开展进口项目的采购。
13.公务用枪数字化改造项目(第55项)
项目基本情况:建设单位为罗湖区公安分局,总投资669万元,项目建设内容包括:包括分局机关中心智能枪弹库改造、下属11个派出所智能枪弹库改造,购置防暴长枪柜、枪弹柜控制系统等设施和软件,安装监控、报警设备和综合布线等工作。
责任目标:6月30日前完成竣工验收,9月30日前完成结算送审,本年度计划投资50万元。
当前项目进展:截至7月31日,正在开展工程建设,项目约滞后三个月。
14.十大微片区--东门街道东门老街片区交通和景观综合提升工程(第60项) 项目基本情况:建设单位为东门街道办事处,总投资3474万元,该项目计划对东门街道东门老街片区交通和景观进行综合改造提升,主要建设内容包括道路、景观、绿化、交通、照明、给排水等。
责任目标:第一季度完成全部建设内容及竣工验收、完成结算送审,本年度计划投资500万元。
当前项目进展:截至7月31日,微片区东门老街片区项目已完成99%,新增迎宾广场修复及迎宾馆绿化工程已完成建设,今年累计完成投资1965万元。
15.十大微片区--黄贝街道碧波片区交通和景观综合提升工程(第61项)
项目基本情况:建设单位为黄贝街道办事处,总投资3729万元,项目计划对黄贝街道碧波片区交通和景观进行综合改造提升,主要建设内容包括道路、景观、绿化、交通、照明、给排水等。
责任目标:第一季度完成全部建设内容及竣工验收、完成结算送审,本年度计划投资400万元。
当前项目进展:截至7月31日,工程进入收尾阶段,已完成工程量的99%,今年累计完成投资410万元。
16.新南社区服务用房改造工程等3个项目(第63项)
项目基本情况:建设单位为南湖街道办事处,总投资736万元,该项目计划对新南、罗湖等2个社区服务用房及南湖街道行政服务大厅及党群服务中心进行改造。
责任目标:2018年 6 月 30 日前完成竣工验收,2018年9 月30日前完成结算审核,本年度计划投资100万元。
当前项目进展:截至7月31日,罗湖社区、新南社区服务用房改造工程两个项目已完成全部建设内容及竣工验收、结算送审等建设任务。南湖街道行政服务大厅及党群综合服务中心改造工程已完成60%,今年累计完成投资320万元。
(二)新建项目12个
17.黄贝中学新建工程(第75项)
项目基本情况:建设单位为区前期办、区建筑工务局,总投资27823万元,主要建设内容为新建一栋教学办公综合楼,新建总建筑面积44430平方米,学校建成后规模为36班1800学位初级中学。
责任目标:6月30日前完成施工图审查,7月20日前前期工作成果移交区工务局完毕,9月30日前完成预算编制,本年度计划投资200万元。
当前项目进展:截至7月31日,尚未完成移交。已完成施工图审查,已向罗湖区消防监管大队申报消防审查,已申报概算批复。
18.罗湖区城中村综合治理项目(第84项)
项目基本情况:建设单位为区城管局、区建筑工务局,总投资300000万元,项目建设内容包括:对城中村道路、给排水管网、室内消防、电气、消防电、监控、网络、燃气、社区围合、文化长廊、绿化、景观、垃圾转运站、立面、景观灯等进行提升改造。
责任目标:4月20日前与代建单位完成签订代建合同工作,第三季度动工建设,11月30日前完成15个城中村改造,本年度计划投资200万元。
当前项目进展:截至7月31日,尚未签订代建合同,已完成方案设计、初步设计等编制工作,正在准备立项及招标工作。
19.公安系统业务用房及配套改造项目(第90项)
项目基本情况:建设单位为区前期办、区建筑工务局,总投资2503万元,项目建设内容包括老沿河所(网警大队)等九个维修改造工程。
责任目标:5月20日前完成施工图审查,5月30日前完成移交区工务局,6月30日前完成预算编制,8月31日前完成施工招标,动工建设。9月30日前完成形象进度20%,12月31日前完成全部建设内容,本年度计划投资50万元。
当前项目进展:区前期办建议该项目由区工务局作为代建委托单位,并向区发改局申报代建方案,委托深圳市正阳投资开发有限公司为该项目的代建单位。但截至7月31日该项目暂未移交区工务局。
20.罗湖医院集团置地广场装修改造工程(第98项)
项目基本情况:建设单位为区前期办、区建筑工务局,总投资1300万元,项目计划将置地广场三楼改造为健康体检中心,建筑面积为2200平方米。
责任目标:4月30日前完成施工图审查。5月30日前与区前期办与工务局完成前期工作成果移交,7月10日前完成预算编制。 9月20日前完成施工、建立招标,动工建设,12月31日前完成工程形象进度60%,本年度计划投资200万元。
当前项目进展:截至7月31日,尚未移交区工务局,项目正在进行招标控制价审核工作。
21.悠•图书馆新建工程(第100项)
项目基本情况:建设单位为区前期办、区建筑工务局,总投资640万元,该项目计划在全区6个街道新建10个悠•图书馆。
责任目标:7月15日前完成施工图审查移交区工务局,9月30日前完成预算编制。11月15日前完成施工招标。12月31日前动工建设,本年度计划投资70万元。
当前项目进展:尚未移交区工务局,截至7月31日,本工程已完成方案设计工作,正在开展施工图设计及概算编制工作。
22.新平村雨污分流改造工程(第103项)
项目基本情况:建设单位为区环保水务局,总投资4425万元,该项目计划对新平村雨污进行分流改造、新建弘法寺佛学院泵站和污水管网。
责任目标:6月30日前完成全部建设内容,9月30日前完成竣工验收,12月15日前完成结算送审,本年度计划投资1000万元。
当前项目进展:截至7月31日,累计完成形象进度80%,今年累计完成投资2994万元。
23.罗湖区森林消防大队营房改建工程(第108项)
项目基本情况:建设单位为区城管局,区建筑工务局,总投资1802万元,该项目计划对综合楼进行结构加固并重新装修,新建消防物资堆放棚和地下设备房,室外新建园林绿化,安装给排水、电气等。
责任目标:6月30日前进场施工,9月30日前完成形象进度20%,12月31日前完成形象进度60%,本年度计划投资500万元。
当前项目进展:截至7月31日,该项目已完成预算初稿编制,正在进行招标代理招标。
24.区政务服务中心(档案馆)智能化建设工程(第115项)
项目基本情况:建设单位为区数字政府建设管理局,总投资5000万元,该项目包括区政务服务中心(档案馆)智能化建设工作(包括方案设计、招投标、项目实施、竣工验收)。
责任目标:6月30日前完成预算编制,9月30日前完成施工招标,动工建设,12月31日前完成形象进度10%,本年度计划投资50万元。
当前项目进展:截至7月31日,已完成初步设计及概算编制。
25.城区运行指挥中心项目(第116项)
项目基本情况:建设单位为区数字政府建设管理局,总投资3000万元,项目建设内容包括建设城区运行指挥大厅等工程。
责任目标:6月30日前根据区机关事务管理局调整的指挥中心场地情况,修订项目建设方案,7月30日前完成可研申报,
8月30日前完成初步设计及概算申报,10月20日前完成预算编制,12月30日前完成施工招标,动工建设。
当前项目进展:截至7月31日,已初步完成指挥中心功能分区和效果图的设计工作,同时可研已完成初稿。
26.区社康综合业务支持系统新建工程(第123项)
项目基本情况:建设单位为罗湖医院集团,总投资350万元,该项目计划新建社康综合业务支持系统,在现有市属信息系统的基础上,进行功能补充。
责任目标:6月30日前完成施工审查。7月30日前完成预算编制。9月30日前完成施工招标,10月15日前动工建设,本年度计划投资10万元。
当前项目进展:截至7月31日,罗湖医院集团已通过区卫计局报送至区数字政府管理局,待区数字政府管理局组织专家进行评审。
27.网警实战平台建设及配套WIFI警用热点布建项目(第132项)
项目基本情况:建设单位为罗湖公安分局,总投资900万元,该项目计划2018年建设650套警用WIFI热点,同时完成网警实战平台建设。
责任目标:6月30日前完成施工招标,动工建设,7月31日前完成形象进度20%。 9月30日前完成形象进度50%,12月15日前完成全部建设内容,本年度计划投资10万元。
当前项目进展:截至7月31日,项目已下达投资计划,已上报市公安局科信委、情报委,需市公安局对项目复核后方可实施。
28.银湖社区服务用房新建工程(第139项)
项目基本情况:建设单位为清水河街道办事处,总投资270万元,该项目计划对银湖社区服务用房进行改造。
责任目标:7月31日前完成形象进度20%,8月31日前完成形象进度50%,9月30日前完成全部建设内容,10月31日前完成竣工验收,12月31日前完成结算送审,本年度计划投资20万元。
当前项目进展:截至7月31日,已完成施工和监理单位的招标,正进行施工准备。
(三)前期项目1个
29.东晓派出所原址拆除重建工程(第145项)
项目基本情况:建设单位为区建筑工务局,总投资6000万元,该项目计划对深圳市公安局罗湖分局原东晓派出所进行拆除重建。
责任目标:4月20日前与代建单位完成签订代建合同工作。第三季度完成方案设计。第四季度完成可研报批,开展初步设计及概算编制,本年度计划投资50万元。
当前项目进展:截至7月31日,尚未签订代建方案,正在由市公安局向市规土委协调关于项目调整用地事宜。
(四)竣工项目2个
30.2016年区属医疗机构设备购置项目(第186项)
项目基本情况:建设单位为区卫生和计划生育局、罗湖医院集团,总投资7885万元,该项目计划为区人民医院等六个区属医疗机构购置315台/套医疗设备。
责任目标:4月30日前完成项目尾款支付,本年度计划投资130万元。
当前项目进展:截至7月31日,已完成全部2016年的所有设备合同的签订,付款工作。只余下按合同进度的少量设备尾款,今年累计完成投资7119万元。
31.区人民医院改造工程(第187项)
项目基本情况:建设单位为区卫生和计划生育局、罗湖医院集团,总投资2269万元,该项目计划对区人民医院住院楼、医技楼、门诊楼部分楼层及医院监控系统进行提升改造。
责任目标:6月30日前完成结算审计,竣工财务决算审计,8月30日前完成项目尾款支付,本年度计划投资100万元。
当前项目进展:截至7月31日,项目已完成工程结算审计,竣工财务决算已送审,今年累计完成投资495万元。
三、其他情况
(一)未如实填报信息的单位:7个单位未如实填报项目是否完成节点任务,包括区前期办(75、98、100项)、区城管局(第29、108项)、区卫计局(第44、187项)、区环水局(第103项)、区工务局(第11、84项)、罗湖公安分局(第54、55、项)、南湖街道办(第63项)。
(二)信息填报不及时的单位:3个单位本月未按时填报项目信息,包括莲塘街道办(第140、167项)、区财政局(第136项)、区委(政府)办(第137项);8个单位未填报投资完成情况,包括区城管局(第30、109、110、173、174、175、176、177、178、179项)、罗湖公安分局(第54、55、124、125、126、127、169项)、区工务局(第101、154、155项)、区教育局(第47项)、区环水局(第26项)、区城市更新局(第166项)、翠竹街道办(第71项)、莲塘街道办(第167项)。
(三)填报内容不清楚的单位:罗湖公安分局填报项目进度情况不明确(第54、55项);罗湖医院集团(第45项)填报的本年累计完成投资不准确。
四、下一步工作要求
(一)对于未完成责任目标任务的项目,请区城管局、工务局、环水局、区前期办、罗湖公安分局、区数字政府建设管理局、住建局、卫计局、黄贝街道办、罗湖医院集团、东门街道办、南湖街道办、清水河街道办等13个单位高度重视,按照我局于4月18日、5月9日、6月19日、7月10日发出的《关于加快区政府投资项目建设的督办函》(罗发改函〔2018〕35号、45号、57号、70号)要求,加大工作力度,狠抓落实,尽快赶上项目建设进度。
(二)请各项目单位根据责任制计划,压实责任,加快推进项目建设和资金支付,并如实、按时认真填报进展情况,特别是没有完成目标任务的项目,请各建设单位按要求在系统中如实填报,对于填报不及时,填报存在问题不清楚,以及已协调情况及需提请区政府协调情况填报不明确的,将予以通报,并于年底给予绩效扣分;对资金支付后五名的单位将按程序予以通报、约谈。
(三)请各项目单位按照“建设单位日协调、区发改局周协调、分管区领导半月协调、区政府月协调”工作机制,及时协调相关问题,对于项目单位、区发改局不能协调解决的,按程序提请分管区领导、区政府协调解决。