发布机构:罗湖区委(政府)办发布日期:2023-11-03
名 称:深圳市罗湖区人民政府办公室关于印发《罗湖区存量产业园区(楼宇)提质增效行动计划(2023-2024年)》的通知
文 号:罗府办〔2023〕4号
罗府办〔2023〕4号
各有关单位:
现将《罗湖区存量产业园区(楼宇)提质增效行动计划(2023-2024年)》印发给你们,请认真组织实施。
深圳市罗湖区人民政府办公室
2023年8月4日
深圳市罗湖区人民政府办公室关于印发《罗湖区存量产业园区(楼宇)提质增效行动计划(2023-2024年)》的通知
为贯彻落实区委区政府加快打造“三力三区”,建设社会主义现代化可持续发展先锋城区战略部署,进一步提升存量产业园区(楼宇)空间品质、产业业态,实现高密度中心城区空间资源集约高效利用,更好支撑经济高质量、可持续发展,结合罗湖实际,特制定本行动计划。
一、总体思路
加快解决制约罗湖高质量发展的空间资源高效利用问题,立足罗湖存量产业园区(楼宇)空间品质低、产业业态亟需升级问题,在现有城市更新之外,全面梳理辖区可升级的存量产业园区(楼宇)资源,实施存量产业园区(楼宇)提质增效攻坚行动,形成“储备一批、研究一批、启动一批”的滚动良性循环,按照“成熟一个、启动一个、一项一策”原则有序推进,全面升级辖区存量低效空间,为罗湖实现高质量发展提供强有力支撑。
二、工作目标
罗湖虽是服务业大区、强区,但业态偏传统,仍存在大量产业偏低端、规模小、空间品质低、产权分散的楼宇、酒店、园区、厂房仓库、专业批发市场,亟需通过存量产业园区(楼宇)提质增效攻坚行动,通过产业引导、政策激励等方式,推动产权主体通过综合整治、装修改造、业态升级等方式,全面提升存量低端低效空间品质、产业业态。聚焦存量产业园区(楼宇)提质增效行动,梳理出第一批未来两年重点推进的15个项目,2023年率先启动攻坚这一批较成熟项目,打响存量产业园区(楼宇)提质攻坚战,通过凝聚全员共识、形成强大合力,焕新50万平方米产业空间。
三、十五大攻坚项目
(一)加快玛雅城升级改造。盘活口岸片区物业,与深圳边检合作升级改造玛雅城现代园区,建设深港青年创新创业基地,形成深港创业圈+生活圈+交流互动圈,打造香港青年融入湾区生活和创业发展的首选地。(牵头区领导:夏东;牵头单位:区国有资产监督管理局、罗湖投资控股有限公司;协办单位:深港现代商贸业升级发展区指挥部、南湖街道办)
(二)加快推动龙泉花园项目改造。针对龙泉花园长期空置、低效利用现状,由区属国企牵头推动项目升级改造并纳入保障性租赁住房(政府配租类)或作为过渡安置用房使用,释放超2万平方米保障性租赁住房,为深港人才和产业发展提供住房、空间保障。(牵头区领导:夏东;牵头单位:区国有资产监督管理局、罗湖城市发展有限公司;协办单位:区住房和建设局、区发展和改革局、区退役军人事务局、黄贝街道办)
(三)加快打造动漫基地数字产业园。推动动漫产业基地整治提升,通过引入第三方整治提升,实施外立面装修、配套设施更新、增设立体停车场等,焕新2.7万平方米产业空间,引进影视动漫、数字视效、创意设计、虚拟现实、游戏电竞等业态,打造数字产业园。(牵头区领导:詹辉;牵头单位:区发展和改革局;协办单位:区文化广电旅游体育局、区城市更新和土地整备局、黄贝街道办)
(四)加快打造福泰克文创产业园。推动福泰克产业园综合整治,加快推动中铁建发展(深圳)城市开发运营有限公司对园区开展综合整治,实施外立面装修、环境及配套提升、功能优化等,焕新1.9万平方米产业空间,重点引进珠宝原石国际交易平台、大师工作室等业态,打造以珠宝设计展销、文创孵化为特色,集产业、生活、体验于一体的文创活力社区。(牵头区领导:詹辉;牵头单位:东湖街道办;协办单位:区发展和改革局、区文化广电旅游体育局、区工业和信息化局、区城市更新和土地整备局、大梧桐生态融合区指挥部)
(五)推动坑背村皮带厂升级改造。针对东湖街道坑背村皮带厂集体产权历史遗留建筑开展建筑结构加固及升级改造,以岭南水乡建筑特色为主基调,突出深港融合元素,焕新1.2万平方米产业空间。(牵头区领导:詹辉;牵头单位:东湖街道办;协办单位:区文化广电旅游体育局、区城市更新和土地整备局、大梧桐生态融合区指挥部)
(六)加快威健厂升级改造。厂房目前为空置厂房,加快推动广东德益旅游文化发展有限公司、梧桐山股份有限公司、威健厂三方尽快启动升级改造,通过开展厂房外立面、灯管、周边道路等品质环境提升,焕新3.1万平方米产业空间。(牵头区领导:詹辉;牵头单位:东湖街道办;协办单位:区文化广电旅游体育局、区工业和信息化局、区城市更新和土地整备局、大梧桐生态融合区指挥部)
(七)推动罗湖商业城业态升级。罗湖商业城商业面积约5.5万平方米,现状主要为成衣市场、箱包皮具、美发、布料裁缝等产业业态,针对其硬件设施陈旧、购物环境较差等现状开展综合整治提升,对接产权主体引进扶持新业态,探索打造主题消费场所,提升整体空间品质。(牵头区领导:夏东;牵头单位:深港现代商贸业升级发展区指挥部;协办单位:区工业和信息化局、南湖街道办、市市场监督管理局罗湖监管局)
(八)加快国免丽晶仓库升级改造。国免丽晶仓库现状为汽车4S店,产权业主深圳市国有免税商品(集团)有限公司有推动该地块更新改造的意向,可积极协助免税集团加快该地块更新。(牵头区领导:夏东;牵头单位:黄贝街道办;协办单位:区工业和信息化局、区城市更新和土地整备局)
(九)推动东洋国际时装批发广场品质提升。东洋国际时装批发广场经营面积约3万平方米,已开业近20年,是深圳最大的国际服装批发市场之一,通过对接批发市场产权业主研究升级改造可行性,提升市场品质、升级产业业态。(牵头单位:区工业和信息化局;协办单位:南湖街道办)
(十)加快梅园路笋岗仓库改造。针对梅园路笋岗仓库产权复杂、业主分散情况,探索通过政府引导等方式加快招引意向改造主体,研究改造方案及产业规划,推动仓库改造,焕新3.25万平方米产业空间。(牵头区领导:吕漫妮;牵头单位:笋岗街道办;协办单位:区工业和信息化局、区城市更新和土地整备局、区国有资产监督管理局)
(十一)推动笋岗干货仓805栋、806栋升级改造。该仓库为国有已出让土地,现状主要包括汽配修理、仓储等业态,但其产权业主有100多个,存在一定协调难度,需与产权主体分别对接,研究升级改造可行性,通过分片区升级改造的方式提升园区品质、升级产业业态。(牵头区领导:吕漫妮;牵头单位:笋岗街道办;协办单位:区工业和信息化局)
(十二)推动罗湖海产综合批发市场、罗湖水产交易市场升级改造。罗湖水产市场面积3万平方米左右,产业业态主要为海鲜产品加工、储运、配送、零售,对接产权主体沟通升级改造可行性,研究通过综合整治、装修改造或更新改造等其他方式提升空间品质、升级产业业态。(牵头区领导:赖建华;牵头单位:黄贝街道办;协办单位:区工业和信息化局、区退役军人事务局)
(十三)推动新秀工业区升级改造。新秀工业区共有12宗地、占地面积5万平方米左右、建筑面积13.5万平方米,现状主要包括居住以及汽修、物流、仓储、海鲜批发等产业业态,可与产权主体分别对接,研究升级改造可行性,通过分片区升级改造的方式提升园区品质、升级产业业态。(牵头区领导:赖建华;牵头单位:黄贝街道办;协办单位:区工业和信息化局、区科技创新局)
(十四)推动江洲大厦升级改造。江洲大厦建于1989年,楼龄已超30年,楼体设施较为老旧,现状主要为汽车4S店及其他零散科技公司使用。通过对接产权业主研究通过外立面装修、环境及配套改造等方式,对楼宇进行升级改造。(牵头区领导:赖建华;牵头单位:黄贝街道办;协办单位:区工业和信息化局)
(十五)推动经泽大厦及周边区域升级改造。针对经泽大厦设施陈旧、空置率高、入住产业业态低端等现状,综合研究周边停车场等利用率较低空间,推动股份公司研究综合整治或更新改造可行性,提升片区产业业态。(牵头区领导:赖建华;牵头单位:黄贝街道办;协办单位:区国有资产监督管理局、区城市更新和土地整备局)
四、工作要求
(一)统一思想,高度重视。存量产业园区(楼宇)提质增效是罗湖落实市委市政府工作部署的重要举措,是高密度中心城区可持续发展的必然选择,是构建创新驱动型未来都市产业体系的重要手段。各单位务必压实责任,真抓实干,整合一切力量、调动一切资源全力推进,保障存量产业园区(楼宇)提质增效15大项目攻坚。
(二)建立台账,动态推进。开展全区低端低效存量产业园区(楼宇)摸底,每年动态更新潜力项目储备库,针对储备库项目提前开展前期研究,成熟一个、启动一个,每年制定一批重点集中攻坚项目清单,确保提质增效快出成效、能出成效。
(三)多方参与,一项一策。强化政府主导作用,统筹用好国企、社会资本等多方力量,凝聚合力、共同推进。牵头单位要主动谋划,“一项一策”研究通过产业引导、政策激励等方式,引导产权主体积极参与产业空间挖潜攻坚行动。各产业部门、招商先锋队要深度参与园区(楼宇)提质增效行动,提供产业导入、业态升级、招商引资等专业支持。财政部门按照“一事一议”的原则做好项目研究、建设、改造等资金保障。
(四)责任到人,常态跟进。排位第一的项目牵头单位要在行动计划出台后一个月内制定项目具体推进方案、计划。各责任单位根据项目计划表细化工作举措,明确项目节点任务、进度安排、责任领导、具体责任人,做到项目化、表格化、清单化、数据化管理。区委组织部要把项目攻坚纳入干部考核,激励干部担当作为。区督查室要定期开展督查督办,确保各项工作落实落细。
(五)强化宣传,舆论造势。加大宣传引导力度,综合运用各类媒体、多重手段广泛宣传罗湖作为高密度中心城区推动空间集约高效利用的决心和成效,分类分阶段开展各专项领域主题宣传,积极营造城区空间拓展氛围。
罗湖区存量产业园区(楼宇)提质增效2023-2024年十五大攻坚项目表
序号 |
项目 /地块名称 |
项目地址 / 地块位置(宗地号) |
项目简介 / 用地情况及现状用途 |
产业定位 |
法定图则 |
可释放建筑面积 |
容积率 |
当前工作进展 |
项目年度计划安排 |
牵头单位 |
协办单位 |
新增建筑面积 (万平方米) |
焕新建筑面积 (万平方米) |
2023年 |
2024年 |
1 |
玛雅城现代园区 |
位于南湖街道嘉南社区,地处罗湖口岸与文锦渡口岸的正中间,项目地块编号86-08。 |
该建筑为深圳边检物业,土地用途为办公及配套用地,建于90年代初,原出租作为商业、酒店用途,目前处于空置状态。 |
/ |
政府社团用地 |
/ |
1.06 |
2.0 |
2023年7月5日,经与深圳边检沟通,罗投控公司拟于对玛雅城进行测绘,近期将形成玛雅城项目策划方案初稿。计划待罗投控形成玛雅城策划方案后提请向区主要领导汇报,加强与深圳边检沟通,推动项目加快建设。 |
完成策划方案编制,推动与边检达成共识,启动项目前期工作。 |
完成项目前期工作,开工建设,力争完工。 |
区国有资产监督管理局 罗湖投资控股有限公司 |
深港现代商贸业升级发展区指挥部 南湖街道办 |
2 |
龙泉花园 |
位于黄贝街道罗芳社区,罗湖外国语实验初中东北侧;地块西侧为经二路,北侧为沿山路。 |
总用地面积10355.33平方米,总建筑面积21641平方米。三栋住宅楼均为10层电梯房,住宅总套数约192套;原为武警二支队宿舍,现状空置已久,无人居住。 |
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特殊用地 |
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2.16 |
/ |
2023年5月17日区领导范德繁同志率队进行现场调研,原则同意区发展和改革局关于龙泉花园现代园区项目的改造思路。请区国资局牵头,罗湖城市发展有限公司负责,会同区住建局、黄贝街道办推动该项目纳入保障性租赁住房(政府配租类)或作为过渡安置用房,增加保障性租赁住房供应,为深港人才提供住房保障。 |
11月底前,区国资局牵头、罗城发公司负责,区退役军人事务管理局协助,完成与业主方合作协议签订。 |
12月底前,罗城发公司牵头,完成改造方案的设计工作。 |
区国有资产监督管理局 罗湖城市发展有限公司 |
区住房和建设局区发展和改革局区退役军人事务局 黄贝街道办 |
3 |
怡景动漫基地 |
罗湖区黄贝街道怡景路2008号 |
深圳广电集团国家动漫画产业基地是依托广播电视媒体建设的国家级、省级、市级文化产业园区(基地),于2006年建成。现状占地2.4万平方米,建筑面积2.7万平方米,容积率在1左右,主要建筑为办公楼。权利人为深圳广播电影电视集团。广电集团拟与德必集团合作开展整治提升。 |
文化创意 |
GIC2文体设施用地 |
0.40 |
2.70 |
1.1 |
2023年6月16日,德繁书记率队调研动漫产业基地,现场听取了项目提质增效方案的汇报。经会议议定,明确动漫基地以数字创意为产业定位加快开展整治提升。6月27日、7月11日,詹辉副区长先后召开两次项目专班会议,统筹推进各项工作。现已成立以詹辉同志牵头的工作专班。目前,项目主体及相关单位正紧密推进各项工作。 |
7月底前,广电、德必完成项目前期准备工作,主要包括合资公司组建、申请资料准备、提质增效方案修改等; 9月底前完成项目整治提升审批工作并开工建设,区文体局提请产业发展专项资金领导小组审议产业监管协议; 12月底前完成产业监管协议签订、项目形象进度约30%; |
完成项目施工改造。 |
区发展和改革局 |
区文化广电旅游体育局 区城市更新和土地整备局 黄贝街道办 |
4 |
福泰克产业园 |
罗湖区东湖街道横排岭村172号 |
福泰克产业园现状建筑面积约2.7万平方米,包括6栋厂房及部分物业服务用房。(其中约1.8万平方米拟进行整治提升打造产业园区。)因生态环保要求,原生产制造环节迁出后处于空置状态,现由中铁建发展(深圳)城市开发运营有限公司承租。权利人为深圳市梧桐山实业股份有限公司。 |
文化创意、黄金珠宝 |
控制整合用地(位于二级水源保护区内应异地置换的工业用地、仓储用地和须控制的用地) |
0.14 |
1.90 |
/ |
前期,詹辉副区长已率队现场踏勘并多次召开会议专题研究。区发展和改革局多次协调推进并组建专班,成员包括发改、文体、工信、更新、东湖街道、大梧桐生态融合区指挥部等单位。目前,中铁建发展深圳公司已提交申报材料;东湖街道正在初审,已草拟施工监管协议初稿;区文体局、工信局已深入沟通产业扶持方案。 |
8月底前,完成项目整治提升审批工作并开工建设; 12月底前,完成施工改造。 |
/ |
东湖街道办 |
区发展和改革局区文化广电旅游体育局 区工业和信息化局 区城市更新和土地整备局 大梧桐生态融合区指挥部 |
5 |
坑背村皮带厂 |
罗湖区东湖街道坑背村41号 |
坑背村皮带厂占地约1.2万平方米,共有建筑9栋,建筑面积约8400平方米,现状为建筑结构安全鉴定IV级,需要加固施工。今年5月,梧桐春天投资发展有限公司与梧桐山实业股份公司签订了20年合作合同,计划投资5000万元用于建筑结构加固及改造工作。 |
待定,初步招商意向为数字经济、文化体育类产业 |
控制整合用地(位于二级水源保护区内应异地置换的工业用地、仓储用地和须控制的用地) |
待定 |
1.20 |
1.0 |
6月1日,詹辉副区长率队现场调研项目。项目方已初步梳理项目基本概况,目前正在与中国电子集团、哈工大应急医疗产业、李宁体育等企业沟通协商入驻事宜,同步请设计单位加快编制项目改造方案。区发展和改革局已于6月19日召开项目推进会,会同文体、东湖街道、大梧桐生态融合区指挥部等单位提前介入指导。 |
结合招商意向完成项目设计方案深化工作;完成项目房屋检测、加固及申报资料准备工作。 |
完成项目整治提升审批工作,并按方案完成项目改造。 |
东湖街道办 |
区文化广电旅游体育局 区城市更新和土地整备局 大梧桐生态融合区指挥部 |
6 |
威健厂 |
罗湖区东湖街道茂仔村78号 |
威健厂占地1.6万平方米,现状建筑面积3.1万平方米,现状为空置的厂房。 |
文化旅游 |
限制建设用地(位于二级水源保护区内近期保留符合环保要求、截污设施完善、建筑质量较好、规模成片的村民住宅用地和工业用地) |
待定 |
3.10 |
1.9 |
7月10日下午,东湖街道党工委书记程时菊、办事处主任刘慧坚、公共事务中心主任苏媛媛带队开展企业座谈会,会上广东德益旅游文化发展有限公司、深圳市威健厂电子有限公司、梧桐山股份有限公司三方沟通威健厂项目场地租赁事宜。广东德益旅游文化发展有限公司、梧桐山股份有限公司和威健厂共同达成合作交易,现场开展签约仪式。 |
项目开工,年底完成外墙、公共部门、灯光、顶楼、道路等改造。 |
完成项目改造。 |
东湖街道办 |
区文化广电旅游体育局 区工业和信息化局 区城市更新和土地整备局 大梧桐生态融合区指挥部 |
7 |
罗湖商业城 |
罗湖区南湖街道广场路25号 |
罗湖商业城占地约1.09万平方米,建筑面积7.8万平方米,其中商业面积5.5万平方米,公交场站8900平方米,罗湖汽车站6000平方米。商业用地使用年限至2032年12月31日止。商业城销售铺位共有1467个,权利人有1635个,其中港人占比65.07%。前十大业主拥有578间铺位,约占42.9%,面积约2.87万平方米,约占52.2%。深圳市金罗湖商业城物业管理有限公司是目前罗湖商业城的物管公司,也是第一大业主。
目前主要业态为成衣市场、箱包皮具、美发、布料裁缝和工艺品市场。 |
/ |
交通设施用地和商业服务用地 |
/ |
5.50 |
7.1 |
5月6日夏东常委,5月11日市政协王宏彬副主席分别听取罗湖商业城深调研情况汇报。 5月6日,夏东常委主持召开罗湖深港现代商贸业升级发展区指挥部2023年第10次会议,要求既要着眼近中期的实际成效开展环境整治,又要从长远出发推动业态品质提升,并对南湖街道办、区工业和信息化局、市市场监管局罗湖局分别提出了具体工作任务要求。 |
开展空间提质增效前期研究工作。 |
/ |
深港现代商贸业升级发展区指挥部 |
区工业和信息化局 南湖街道 市市场监督管理局罗湖监管局 |
8 |
国免丽晶仓库 |
罗湖区延芳路55号 |
国免丽晶地块共有2宗仓储用地,占地面积约6386平方米,建筑面积约21322.34平方米。现有两栋仓库,建于1985年,层数均为7层。现状为奥迪4S店。产权业主深圳市国有免税商品(集团)有限公司计划对该地块进行拆除重建类城市更新。 |
/ |
仓库用地 |
待定 |
2.13 |
3.3 |
/ |
开展空间提质增效或更新改造前期研究工作。 |
/ |
黄贝街道办 |
区工业和信息化局 区城市更新和土地整备局 |
9 |
东洋国际时装批发广场 |
罗湖区迎春路9号南方证券大厦 |
东洋国际时装批发广场经营面积约3万平方米,共6层,已开业近20年,是深圳最大的欧美日韩国际服装批发市场之一。 |
/ |
商业服务用地 |
/ |
3.00 |
3.6 |
/ |
开展空间提质增效前期研究工作。 |
/ |
区工业和信息化局 |
南湖街道办 |
10 |
梅园路笋岗仓库 |
罗湖区笋岗街道梅园路仓库402-404号 |
笋岗仓库(402栋、403栋、404栋)合计占地0.9公顷,总建筑面积3.2万平方米,容积率3.6。现状三栋楼宇均为七层仓库,于上世纪90年代建造,承重约600公斤/平方米,首层层高超5米,二至七层层高超4米。共涉及11个权利人。 |
待定,建议结合红岭北现代商贸总部经济集聚区考虑 |
R2居住用地、道路 |
待定 |
3.25 |
3.6 |
/ |
各产业部门配合街道办确定业态引入方向;完成意向改造主体招引,明确意向改造路径及改造内容。 |
完成项目实施路径审批工作,争取年内完成项目改造。 |
笋岗街道办 |
区工业和信息化局 区城市更新和土地整备局 区国有资产监督管理局 |
11 |
笋岗干货仓805栋、806栋 |
罗湖区笋岗街道桃园路276号 |
地块为国有已出让土地,商业、仓储用地,使用年限50年,2052年到期。现在主要用于汽配修理,仓储。涉及100多位产权业主,协调难度大。 |
/ |
商业服务用地 |
/ |
2.65 |
3.4 |
/ |
开展空间提质增效前期研究工作。 |
/ |
笋岗街道办 |
区工业和信息化局 |
12 |
罗湖海产综合批发市场、罗湖水产交易市场 |
位于黄贝街道罗芳路与延芳路交界处北侧 |
罗湖水产市场总建筑面积约3万平方米,现状用地分为商业用地和军事用地两部分,其中商业用地(5711平方米)归属深圳市市场建设基金会,军事用地(6066平方米)归属联勤保障部队第二资产管理局。主营海鲜产品的加工、储运、配送、零售等业务。 |
/ |
商业用地、军事用地 |
/ |
3 |
2.54 |
/ |
开展空间提质增效或更新改造前期研究工作。 |
/ |
黄贝街道办 |
区工业和信息化局 区退役军人事务局 |
13 |
新秀工业区 |
位于黄贝街道秀东街北侧,新秀村南区南侧 |
新秀工业区共有12宗地,占地面积51977平方米,用地性质以工业用地为主,并掺杂居住、公共服务设施用地,主体建筑层数6-12层之间,建筑质量一般,年限均在20年以上,总建筑面积13.5万平方米,现状用途分为居住和商业两部分,产业零散低端,如汽修、物流、仓储、海鲜批发等,租金30-50元/平方米。 |
/ |
居住用地、商业用地、政府社团用地 |
/ |
13.5 |
2.4 |
/ |
开展空间提质增效前期研究工作。 |
/ |
黄贝街道办 |
区工业和信息化局 区科技创新局 |
14 |
江洲大厦 |
罗湖区罗芳路108号 |
江洲大厦建于1989年,占地面积5785.41平方米,建筑面积17577.63平方米,产权业主运发公司已将该楼宇整体出租给亿源集团(二房东),现状用途为汽车4S店及其他零散科技公司,租金60元/平方米。 |
/ |
商业服务用地 |
/ |
1.75 |
3 |
/ |
开展空间提质增效前期研究工作。 |
/ |
黄贝街道办 |
区工业和信息化局 |
15 |
经泽大厦及周边区域升级改造 |
罗湖区深南东路1038号 |
经泽大厦占地面积5003.3平方米,建筑面积15982.3平方米,东侧停车场占地面积5000平方米,租金约50-60元/平方米。区国资局及股份公司有计划进行统筹更新改造。 |
/ |
商业服务用地 |
待定 |
1.59 |
3.2 |
/ |
开展空间提质增效或更新改造前期研究工作。 |
/ |
黄贝街道办 |
区国有资产监督管理局 区城市更新和土地整备局 |
合计 |
0.54 |
48 |
|