罗府办函〔2019〕252号

各街道办事处，区政府直属各单位：

　　《深圳市罗湖区全面推进家庭教育改革行动方案（2018-2020）》《深圳市罗湖区全面落实“课堂革命”指导意见（2018-2020）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径与区教育局联系。

　　深圳市罗湖区人民政府办公室

　　2019年6月18日

　　深圳市罗湖区全面推进家庭教育改革行动方案（2018-2020）

　　为贯彻落实教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》（教基一〔2015〕10号）和全国妇联、教育部等九部委《关于指导推进家庭教育的五年规划(2016—2020年)》（妇字〔2016〕39号）要求，具体落实《深圳市罗湖区深化教育领域综合改革实施方案（2018-2020）》（罗府办〔2018〕3号），全面推进我区家庭教育改革，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，使家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点;以系统开展家长教育为着力点，以服务广大学生和家长为出发点，系统设计准家长教育、家长教育和隔代家长教育课程，创新家长终身教育与终身学习机制，加强家长队伍建设，提升家庭教育水平，实行家校合力育人，营造全社会关心、支持和重视家庭教育的良好氛围。

　　二、工作目标

　　家庭教育改革要着力达到七个预期效果：提高家庭教育水平、保障孩子健康成长、推动家校合力育人、提升教师幸福指数、创造美好家庭生活、促进城市文明进步、推动社会和谐发展。

　　三、工作原则

　　（一）政府主导。政府是家庭教育改革工作的主导者，要将家庭教育纳入公共服务治理体系，把家庭教育改革作为一项全区任务来整体谋划，做好顶层设计和制度建设，协调各方面力量，引导社会参与，统筹推进。

　　（二）家长主体。充分落实家长在家庭教育中的主体责任，实现家长、隔代家长、准家长三类家长群体全覆盖。通过家长教育，提升家长素质，激发家长践行家庭教育的主动性、积极性。

　　（三）多部门联合。区教育局牵头，构建民政、卫生、妇联、街道等政府职能部门及社会机构、高校、科研院所联合参与的综合网络，形成政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作格局。

　　（四）家校社协同。家校社共同努力、密切合作，构建家校社共建共育网络，携手立德、合力树人，促成学校教育、家庭教育和社会教育合力共施，形成良好的校内外育人环境，帮助孩子养成良好的行为习惯。

　　四、工作内容

　　（一）制定《家长学校工作指引》，办好家长学校

　　加强家长学校规范管理。明确中小学、幼儿园家长学校的性质和任务，健全家长学校工作的组织与管理；保障家长学校教学人员、场地安排；明确家长学校的教学管理，包括授课时数、教学内容和方法、教学规范化建设、教材及相关教辅资料的管理等。完善家长学校管理制度，包括档案管理制度、评价与考核制度。坚持理论联系实际的原则开展教学，鼓励教学形式创新、多样。

　　巩固家长学校服务阵地。中小学幼儿园要把家长学校建设纳入学校工作的总体部署，做到有师资队伍、有教学计划、有指导教材或大纲、有活动开展、有成效评估。家长学校要保证充足的开课时间，安排丰富的学习内容，采取多样的教学形式，组织丰富的互动活动。

　　完善家长学校督导评价。区教育督导部门定期对中小学、幼儿园家长学校工作进行常态与专题督导评估，并把评估结果作为中小学和幼儿园评选表彰的参考指标。制定《优秀家长和优秀家长学校评选办法》，结合家长学校的组织管理、教育教学、实际效果情况等，组织评选优秀家长和优秀家长学校。

　　（二）制定《社区学校工作指引》，办好社区学校

　　完善社区学校基础条件。社区学校要挂牌成立，设置专用办公室与教育教学活动专用场所，配备教育教学活动所需设备，社区有专人负责社区教育工作。

　　健全社区学校工作制度。建立定期教育培训制度，社区学校每月定期举办教育活动。建立区教育局与社区教育专干联系制度，每月定期交流，协商安排社区学习活动。建设社区学校师资队伍信息资源库，促进社区学校之间相互交流和资源共享，保证社区学校资源配备科学合理。  

　　加强居民终身学习管理。制定《市民公约》，明确市民终身学习要求。推行“家长终身学习”模块课程合格证书制度。开展学习型青年、学习型夫妻、学习型家长、学习型家庭、学习型社区和学习型街道评选，创建学习型城区。

　　（三）编制《家长教育课程指导纲要》，构建好课程资源

　　开发家长教育课程。成立项目组，研究、开发两个系列课程与教材。一个系列包括婚前教育、育前教育、学前教育等准家长教育和隔代家长教育4个模块，另一个系列包括幼儿园、小学、初中、高中家长教育4个模块。

　　准家长教育课程由社区学校组织实施，教育行政部门指导；家长和隔代家长教育由各中小学、幼儿园家长学校实施。课程学习采用线下培训与线上学习相结合的混合学习及评价模式。

　　编制家长手册。编制具有知识性、指导性、操作性、实用性的《家长手册》，利用丰富、贴近生活的实例案例、指南等，以简洁、准确、生动的语言，供家长学习家庭教育相关的知识、技能与应注意的问题，让家长了解学校、了解幼儿园，记录子女成长、评价孩子。

　　（四）出台《家庭教育指导师培养与管理办法》，培养好师资队伍

　　聘请专家顾问团队。聘请国内外一流的家庭教育专家、教育心理学专家和课程开发专家组成专家顾问团队，负责课程的系统设计和开发，指导和论证家庭教育课程标准、课程体系、课程内容和家庭教育课题研究，参与家庭教育计划的实施和效果评估。

　　培养家庭教育指导师队伍。通过学校内部培养和社会招募（热心家长及社会人士），组建一支拥有丰富家庭教育经验的优秀家庭教育指导师队伍，负责讲授家庭教育课程，培养家庭教育志愿者，开展家庭教育活动。每个学校（园）重点培养4至6名家庭教育指导师，作为家长学校和社区学校的骨干师资。

　　组建家庭教育志愿者队伍。中小学、幼儿园每班挑选2-3名优秀家长，组成家庭教育志愿服务团队，经系统家庭教育培训、考核合格，成为家庭教育家长志愿者。同时面向学校全体教职员工招募、培养家庭教育教师志愿者。家庭教育家长志愿者和教师志愿者共同组成学校的家庭教育志愿者队伍。家庭教育志愿者经过学习进修和教育实践，经考核合格者，可申请加入家庭教育指导师队伍。

　　培训年级长与班主任家长教育队伍。重点对年级长、班主任进行家庭教育专题培训，使他们掌握科学的家庭教育指导知识。制定相应激励措施，合理安排教学时间，使年级长与班主任成为家庭教育教师志愿者及家庭教育指导师的主力军。将家庭教育指导纳入教师继续教育选修系列内容。

　　建立家庭教育指导师管理制度。明确家庭教育指导师和志愿者的职责与行为规范，制定家庭教育指导师及志愿者的评价考核、荣誉晋升与降级退出机制。

　　（五）开发终身学习管理系统，建设好信息管理平台

　　建立家长教育信息化平台。完善家长信息化学习资源库，结合“智慧教育”计划，推动在线文字课程和视频课程学习，搭建互动交流平台，形成网上学习社区。

　　构建大数据终身学习管理体系。建设学习数据中心，实现在线测试和评价，学分管理和等级评价，调查问卷和信息搜集及大数据分析。

　　推行市民“终身学习卡”制度。为市民制作“终身学习卡”，市民凭卡片报名参加家庭教育讲座，登录在线学习。按照线下学习和线上学习的课时累计学分，实施课程合格证制度。

　　（六）构建丰富的家校共建方式，开展好家校社共育活动

　　广泛开展家庭教育活动。以家长会、家长学校、各级家委会、亲子活动、家访等活动为纽带，形成家长公约、家庭教育公约、家校公约，推动书香家庭建设和学习型家庭评选，共同推进家、校、社合作，培养学生的良好习惯与核心素养。

　　搭建各种家庭教育活动平台。举办“家庭教育沙龙”、“家庭教育大讲堂”、“家庭教育工作坊”、“家庭教育嘉年华”，开展教师“家庭教育培训”、“正面管教工作坊”，开通“家庭教育咨询热线”，建设“家庭教育图书室”等，为家、校、社合作搭建平台。

　　五、保障机制

　　（一）加强组织保障

　　区政府成立罗湖区推进家庭教育改革联席会议，建立联席会议制度，协调各部门落实和组织实施全区家庭教育工作规划，统筹各部门和社区教育资源，全面推进家庭教育和市民终身学习。区教育局为牵头召集单位。

　　（二）落实财政投入

　　加大财政对家庭教育投入，做好“推进家长终身学习”教改相关经费保障，依照文件落实各街道社区教育经费计划、拨付、使用与管理。积极拓展经费来源渠道，鼓励和支持社会力量参与家庭教育工作，形成政府主导、社会力量支持补充的家庭教育财政保障机制。

　　（三）做好宣传引导

　　通过各类媒体平台传播家庭教育的途径和方法；开展各种学习交流活动，举行各种专题高峰论坛，展示各类家长教育成果，引导家长接触和吸收优秀的教育理念；利用节假日、传统节日开展丰富多彩的活动，逐步提高未成年人思想道德水平，引导和教育社区未成年人以实际行动践行社会主义核心价值观。

　　附件1

　　深圳市罗湖区家庭教育改革联席会议制度

　　为切实推进我区家庭教育改革工作，建立健全党委政府统一领导、区教育局牵头协调、各有关部门各负其责的家庭教育改革工作长效机制，经区政府同意，建立深圳市罗湖区家庭教育改革联席会议制度。

　　一、机构组成

　　总召集人：区政府分管教育的副区长

　　召 集 人：区教育局党组书记、局长

　　成员单位：区教育局、区民政局、区财政局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区妇联、区残联、区文明办、区关工委、各街道办事处。

　　联席会议职责：协调各部门落实和组织实施全区家庭教育工作规划，统筹社区教育资源，落实各街道社区教育的主管责任和社区教育经费计划、拨付、使用与管理，以及其他跨部门需要协调的事务。根据工作需要，联席会议成员单位可进行调整和补充。

　　区教育局为联席会议牵头召集单位，负责联席会议的日常工作、联系和协调工作，督促联席会议成员单位家庭教育落实推进工作。

　　二、成员单位职责

　　区教育局：负责罗湖区家庭教育改革的顶层设计，督促全区家庭教育规划、方案和计划的实施；指导全区中小学、幼儿园办好家长学校；负责家庭教育课程开发及师资队伍培养；将家庭教育工作纳入中小学督导评估体系，把家长学校师资培训纳入中小学教师继续教育规划。

　　下设罗湖区家校社协同育人中心，主要负责全区家庭教育规划和具体实施工作，指导全区中小学、幼儿园家长学校工作，指导区家委联合会和家委会开展家庭教育，指导各街道办和社区教育，指导其他部门的家庭教育工作，指导并开展罗湖区家庭教育师资培训和家庭教育研究工作。

　　区民政局：做好社区“民生微实事”指导，组织适婚青年和新婚夫妻参加婚姻家庭教育课程的学习，树立科学的恋爱观、婚姻观、家庭观，建立和谐夫妻关系和家庭关系；加强对家庭教育服务类社会组织的规范管理。

　　区财政局：落实家庭教育工作经费；检查监督经费的划拨及使用情况。

　　区文化广电旅游体育局：负责推动公共文化机构积极开展家庭教育服务，指导广播、电影、电视等各种传媒广泛开展家庭教育科学知识宣传；积极为家长提供优秀的广播影视作品，不断满足广大家长对家庭教育知识的需求；推广家庭教育的成功经验；指导相关机构开发相关公共文化服务产品。

　　区卫生健康局：利用医疗体系和专业医护师资，重点做好育前教育、学龄前教育和健康教育指导。组织专家、医务工作者深入社区、中小学、幼儿园家长学校，面向广大家长开展家庭科学喂养、疾病预防、心理健康知识指导；利用社区学校和基层计划生育宣传网络，面向育龄夫妇普及优生优育优教知识；协助做好流动人口家庭教育工作。

　　区妇联：组织各类主题教育，引导和帮助家长树立正确的家庭教育理念，掌握科学的家庭教育方法，提高教育子女的能力。

　　区残联：整合特殊家庭教育资源，为残障人士、离异家庭、流动儿童、孤寡老人等提供必要的家庭教育支持。

　　区文明办：把家庭教育工作纳入各类文明单位的考评之中；做好典型宣传和成果推广。

　　区关工委：充分发挥“五老”成员尤其是老教师的作用，积极配合有关职能部门，广泛开展家庭教育知识宣传活动。

　　各街道办（社区）：根据我区家庭教育改革相关文件制度，负责办好社区学校。

　　三、其他事项

　　联席会议原则上每年召开一次，如遇特殊情况确需临时召开会议，由总召集人决定，也可以由成员单位向牵头单位提出，由牵头单位请示总召集人决定。召开联席会议由总召集人主持或委托召集人主持，会务工作由区教育局负责。

　　附件2

　　2019年家庭教育工作计划

　　序号

　　事项

　　计划

　　主要内容

　　单位

　　负责人

　　完成

　　时间

　　一

　　建立家庭教育推进机制

　　建立1+2+n制度体系

　　“1”是《罗湖区全面推进家庭教育改革行动方案》，报区政府常务会研究，争取4月过会下发

　　区教育局教育一科

　　董向清

　　4月

　　“2”是《罗湖区家长学校工作指引》和《罗湖区社区学校工作指引》

　　区教育局教育一科

　　董向清

　　朱镜平

　　4月

　　“n”是推进家庭教育所需要的各种制度、规范和规定

　　区教育局教育一科

　　董向清

　　9月

　　成立家校社协同育人中心

　　区教育局成立家校社协同育人中心，由教育一科、教育二科、教科院、学校相关工作人员和购买社会服务人员组成，专兼职结合，具体负责研究并全面推进家庭教育改革、家校合作、校社合作、家委会工作

　　区教育局教育一科

　　温利虹

　　4月

　　召开推进家庭教育工作会议

　　第一个会：总召集人主持召开全区家庭教育改革联席会议，部署罗湖家庭教育改革总体工作

　　各成员单位

　　温利虹

　　4月

　　第二个会：区教育局主持召开区教育系统家庭改革工作会议，向校长、园长部署家庭教育的整体思路和计划；具体讲解方案、计划，安排布置工作

　　区教育局教育一科

　　温利虹

　　4月

　　第三个会：罗湖区社区教育及社区推进家庭教育工作启动会

　　区教育局、各街道办

　　朱镜平

　　5月

　　第四个会：卫计、民政、妇联等成员单位推进家庭教育工作研讨会

　　相关单位

　　董向清

　　7-9月

　　二

　　开发实施家庭教育课程

　　制定罗湖区家庭教育课程纲要并开发系列课程

　　制定罗湖区家庭教育课程纲要

　　区教育局

　　董向清

　　扈乐乐

　　4月

　　开发家庭教育指导师课程

　　董向清

　　扈乐乐

　　4月

　　开发家庭教育志愿者课程

　　董向清

　　扈乐乐

　　4月

　　开发家庭教育基础课程（必修）

　　董向清

　　扈乐乐

　　5月

　　开发系列家长教育课程（必选）：中小学家长课程4月、幼儿园家长课程4月、隔代家长课程5月、准家长课程7月

　　董向清

　　扈乐乐

　　9月

　　开发亲子教育课程

　　董向清

　　扈乐乐

　　8月

　　家庭教育课程实施

　　实施家庭教育志愿者课程（7所试点校）

　　董向清

　　4月

　　实施中小学家长教育课程

　　董向清

　　4月

　　实施幼儿园家长教育课程

　　朱镜平

　　5月

　　实施隔代家长教育课程

　　董向清

　　6月

　　实施准家长教育课程

　　朱镜平

　　8月

　　实施亲子教育课程

　　董向清

　　9月

　　三

　　培养家庭教育师资队伍

　　组建专家顾问团队

　　完成颁发第一批专家顾问聘书

　　区教育局

　　温利虹

　　4月

　　培养家庭教育指导师队伍

　　开展第四期家庭教育指导师培训（中小学教师）

　　杨柳

　　4月

　　开展第五期家庭教育指导师培训（幼儿园教师）

　　朱镜平

　　5月

　　开展第六期家庭教育指导师培训（社区工作人员）

　　朱镜平

　　7月

　　遴选家庭教育讲师团成员（每次培训结束后）

　　扈乐乐

　　全年

　　发展家庭教育志愿者队伍

　　从接受系统培训的中小学幼儿园家长中遴选

　　董向清

　　全年

　　中小学幼儿园教师

　　将家庭教育纳入中小学幼儿园教师继续教育通识培训体系

　　杨柳

　　全年

　　四

　　做好几项重点工作

　　开发应用与管理网络平台

　　与区数字管理局初步沟通

　　区教育局

　　董向清

　　4月

　　提出家庭教育应用管理平台开发需求

　　董向清

　　4月

　　委托数字管理局或招标开发

　　董向清

　　8月

　　平台启用，学籍及学习数据导入

　　董向清

　　9月

　　视频、文字等网络课程上线

　　董向清

　　10月

　　研制家长指导手册

　　《家长手册》开发研讨会

　　杨柳

　　4月

　　《家长手册》专家论证会

　　杨柳

　　7月

　　试用《家长手册》

　　杨柳

　　9月

　　修订、推广《家长手册》

　　杨柳

　　12月

　　举办各类评比活动

　　星级家长评比

　　董向清

　　9月

　　好家风评比

　　董向清

　　10月

　　优秀家长学校评比

　　董向清

　　11月

　　优秀家委会评比

　　董向清

　　12月

　　承办全国家庭教育学术年会

　　成立筹委会，召开第一次筹备会议，研讨初步方案

　　区政府

　　区教育局

　　4月

　　召开第二次筹备会议，确定会议主题及方案

　　4月

　　召开第三次筹备会议，确定演讲嘉宾、发言主题及活动内容

　　5月

　　召开第四次筹备会议，筹备进展情况汇报

　　7月

　　召开第五次筹备会议，成立各小组，确定任务分工

　　9月

　　召开第六次筹备会议，会议筹备情况汇报、检查

　　10月

　　深圳市罗湖区全面落实“课堂革命”

　　指导意见（2018-2020）

　　课堂是教育教学的主阵地，课堂教学是立德树人的主渠道，“课堂革命”是深化基础教育育人模式改革的主抓手。2017年9月，教育部陈宝生部长号召掀起“课堂革命”。2018年6月，《深圳市罗湖区深化教育领域综合改革实施方案（2018—2020）》（罗府办〔2018〕3号）明确了“育人模式”改革的核心地位，把全面落实“课堂革命”作为育人模式改革的核心项目。2018年罗湖区“教情学情”大调研发现，罗湖中小学课堂教学还存在教学目标不够明确具体、教学方式相对单一、教师教学设计能力还有待提高、教学评价体制机制还有待完善等问题。为提高罗湖课堂教育教学质量，全面落实“课堂革命”，推进罗湖“新素质教育”，深化罗湖基础教育育人模式改革，结合我区实际，特制定本《意见》。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及全国教育大会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以学习者为中心，为不同层次、不同类型的受教育者提供个性化、多样化、高质量的教育服务，促进学习者主动学习、释放潜能、全面发展。

　　罗湖课堂革命秉持“为学习设计教学”的核心理念，坚持需求导向、问题导向、目标导向、质量导向，聚焦育人模式和课堂教学改革，推进教育教学供给侧结构性改革，更新教学观念，激活教学要素，协调教学关系，转变教学方式，创新教学方法，优化课堂结构，提高课堂效益，建设罗湖“新素质教育”课堂文化，探索罗湖“新素质教育”育人模式，提高罗湖中小学教育教学质量。

　　二、总体目标

　　罗湖课堂革命以构建促进学生学会学习、合作学习、深度学习为特色的课堂教学模式为出发点，以构建培育学生社会主义核心价值观、关键能力、综合素养为指向的“新素质教育”育人模式为落脚点，探索课堂教学新机制，构建课堂教学新模式，建设课堂教学新生态，促进学生全面发展、个性发展、可持续发展。

　　到2020年，罗湖课堂革命取得显著成效，中小学教师教育教学水平明显提升，学生综合素质普遍增强，课堂教学质效显著提高。实现100%学校有课堂改革行动方案，100%学校有课堂教学“基本式”；培育出在国内具有示范引领作用的10所罗湖课堂革命示范学校、30个课堂教学新模式、50个课堂教学创新示范科组、100名教学创新示范名师；实施“新素质教育”的罗湖课堂教学新模式，成为罗湖“精品教育”的特色名片。

　　三、基本原则

　　（一）以生为本

　　课堂教学要面向全体学生，关心每个学生，为每个学生提供适合的教育。坚持学生在教学中的主体地位，遵循学生身心成长规律，有教无类，因材施教，为不同层次、不同类型的学生提供个性化、多样化、高质量的学习指导，为学生自主学习服务，为学生健康成长奠基，促进学生学有所思、学有所悟、学有所得、学有所成。

　　（二）以学立教

　　课堂教学要以学生为中心、以学情为依据、以学习为主线、以习得为重点、以思维发展为目的，以促进学生健康成长为出发点，以促进学生学会学习为落脚点，遵循以学立教的基本逻辑，坚持先学后教的基本理念，改变“以教代学”的教学现状，落实以学定教、以学评教、以学研教、以学立教。

　　（三）教学共振

　　课堂教学的设计与实施，要从分析把握学生的兴趣动机、知识水平、认知能力出发，切合学生身心发展水平，贴近学生学习需求，设计“学”与“教”之间的双向互动活动，实现教师“教”的过程与学生“学”的过程协同共振，把课堂教学设计成为师生交流情感、生成知识、释放潜能的活动过程，把课堂营造成为资源共享、情感共鸣、思想共生的学习场域。

　　（四）教学相长

　　学然后知不足，教然后知未达，教与学相辅相成。课堂教学要适应时代发展，优化知识结构，丰富社会实践，强化师生的能力培养。教师要在提升学生认知能力、合作能力、创新能力、职业能力，培养学生阅读素养、运动素养、语言素养、艺术素养、生活素养、全球素养的过程中，学习先进的教育理论和教学方法，掌握系统的专业知识和专业技能，提高思想政治素质和职业道德水平，成为先进思想文化的传播者、学生健康成长的指导者。

　　四、重点任务

　　罗湖课堂革命采取行政推动、教研引领、学校主导、教师自主的工作机制，采取“基本式+变式”的推进策略，利用信息化手段与互联网思维重构课堂教学，着力于推动课堂教学改革创新，协调激活课堂教学要素，优化配置课堂教学资源，系统设计课堂教学流程，切实提高课堂教学质效。

　　（一）重塑师生关系

　　课堂教学要坚持“以生为本”的教育理念，要尊重、理解、关爱、信任学生，建立民主、平等、互爱、促学的师生关系。教师要成为引导学生学习的导师，学生要成为学会学习的学生，重塑教学相生、教学相长的学习型师生关系。

　　教师要发挥好课堂教学组织者、指导者、服务者的角色作用，了解学生学习动机，满足学生学习需要。教师要关爱每一位学生，关注学生的课堂学习表现，调动学生学习积极性，关注学生身心健康发展，让学生在课堂学习中获得安全感、期待感、参与感、体验感、成就感。

　　（二）厘清教学目标

　　课堂教学要运用教学目标设计的理论方法，从每门课程的学科核心素养、课程总目标、学业质量标准出发，系统分解学年、学期、单元、课时的阶段性学科课程教学目标。课堂教学目标要明确具体、可检测、可评价，要体现学科核心素养、学业质量标准要求的导向功能、聚合功能、评价功能、激励功能。

　　要深入学习领会每门课程的学科核心素养、课程总目标、学业质量标准，将其贯彻落实到课堂教学全过程。要根据课程总目标，结合教学实践，构建课程总目标、学年教学目标、学期教学目标、单元教学目标、课时教学目标组成的五级课程教学目标体系。课程教学目标五位一体，互为因果，上级目标统领下级目标，下级目标落实上级目标。课堂教学既要有明确具体的课时教学目标，又要承接单元、学期、学年教学目标以及课程总目标的育人要求，发挥引导学生构建知识、培养能力、发展思维、养成人格的教育教学价值。

　　（三）优化教学内容

　　课堂教学内容的组织要适度、适量，便于学生认知内化，要呈现具有教育意义、学习价值的教学材料，发掘教学内容的内在联系，构建教学内容的认知结构，便于学生同化学习、顺应学习、建构学习、迁移学习。

　　要从学生的身心发展特点和认知能力水平出发，对教材内容进行“增、删、补、调、融、渗、联”，优化重组教材内容，挖掘教材内容的育人功能，从“教教材”走向“用教材”。要着眼于学生的“最近发展区”，着力于为学生“搭建脚手架”，提供具有一定难度、启发意义、探究价值和过程体验的教学内容，调动学生学习积极性，激发学生学习潜能，促进学生超越其最近发展区，逐步进阶到下一个发展阶段的水平。要结合学生生活经验和社会发展需要，对教学内容进行主题统整，建立教学内容与社会生活的联系，引导学生从生活中学习、从经验中学习。

　　（四）转变教学方式

　　课堂教学要改变讲授式的单一教学方式，针对不同教学目标、教学内容以及学生的认知水平、个性差异，采取启发式、探究式、讨论式、参与式等多种多样的教学方式，探索促进学生互动交流、体验内化、建构生成的教学方式。鼓励学校、教师探索创新课堂教学方式，支持发展生本课堂、学本课堂、习本课堂等多种课堂教学模式。

　　要全面落实“先学后教”的基本理念，贯彻自主、合作、探究、体验、内化、建构的课堂教学组织方式，通过教师转变教学方式，推动学生学习方式的转变。要组织开展项目式学习、具身学习，培养学生的动手能力、执行能力、创造能力、合作能力和领导能力。要组织开展混合式学习、体验学习，融合传统学习方式和网络化学习方式的优势，发挥教师组织、引导、启发、监控教学过程的主导作用，充分体现学生作为学习主体的主动性、积极性、探究性与创造性。

　　（五）重构教学过程

　　课堂教学要秉持“为学习设计教学”的理念，从引发学生学习兴趣和学习行为、促进学生自主学习和合作学习、达成学生学习目标和学业质量出发，设计教与学的双向互动活动过程。课堂教学活动过程要实现教师“教”的活动过程与学生“学”的活动过程融为一体、双向互动、协同共振、建构生成。

　　重构课堂教学过程，坚持问题导向，注重情景营造，做到课前、课中和课后三个环节的系统谋划、整体设计和有机统一。课前环节要设计引导学生学习准备的前置学习方案，课中环节要设计多元对话、互动交流、展示演示、拓展延伸、启发引导、评价反馈、疑难点拨的互动学习方案，课后环节要设计引导学生进行复习巩固、作业练习、实践操作、方法迁移、问题解决、内化建构的深度学习方案。课堂教学要让学生多时空、多感官、多维度、多角度参与学习过程，有目的有计划地将学生的学习过程转化成学进去、悟出来、写出来、做出来的深度学习活动过程。

　　（六）融合教学技术

　　课堂教学要充分利用信息化手段与互联网思维营造教学情境、优化教学内容、监控教学过程、分析教学质量，充分发挥信息技术的革命性作用。要合理、适度地运用信息技术平台和教学技术手段组织课堂教学，创造性地运用大数据和人工智能技术分析评价教学效能，实现教学过程、教学评价运用与共享的可视化、数字化、数据化、个性化。

　　要加强完善全区“智慧教育”云平台建设，联通每个学校的教育云平台，实现全区教育教学网络管理、资源应用、质量评价、数据分析、组织应用的互联互通。要重点推进现代教育技术与课堂教学的深度融合，加强对教师信息素养和教育技术应用能力的培训力度，提升教师课堂教学的技术应用能力和教学数据的分析评价应用能力，提高课堂教学中现代教育技术运用的普及率和适切性。要大力推动教研员开通各学段各学科的教研工作平台，教师开通在线教学工作空间，学生开通个性化网络学习空间。

　　（七）变革教学评价

　　课堂教学评价要贯穿课堂教学全过程。要根据学科课程标准的教学要求、学生课堂学业质量的水平要求、每一节课的课堂教学目标，在课前设计出评价方案和评价规则，在课中适时进行评价和反馈，在课后及时进行评估质效和总结反思。

　　课堂教学评价方案及其评价规则，既要检测学生知识学习的掌握程度与问题困惑，还要检测学生学习能力、学习方法、行为习惯、情感态度价值观的进步程度与问题困惑。课中、课后评价要强化“为学习的评价”，体现即时性、激励性、启发性、生成性，肯定学生的进步，点拨学生思维方法，激发学生内生动力，启发学生自觉自悟。

　　要利用信息技术手段和大数据分析方法，为学生建立学科课程课堂学习电子档案，全面记录学生课堂学习轨迹和学业发展状况，包括学习态度、课堂表现、学习成果、学业水平等，分析评价学生的学习动机、学习行为、个性特质和职业倾向，为学生的自主学习、深度学习、个性化学习和终身学习创造条件。

　　（八）营造教学环境

　　课堂教学要营造促感、激思、诚意、正心的教学环境。教师要营造课堂教学环境，班主任要营造班级育人环境，学校要营造校园育人文化氛围。

　　要精心设计、布置教室的物理空间。教室要清洁明净，物品摆放整洁有序，教学设备设施的维护管理能够保障教学需要，课桌椅要根据学生的身体发育状况定期升降，课桌椅的摆放要方便学生开展合作探究学习，要开辟供学生进行学习成果和学习经验展示交流的学习园地，要布置让学生感到温馨和谐、积极向上的学习空间。

　　要精心营造轻松愉悦、互动促学的课堂教学氛围。要平等对待学生，关心爱护学生，尊重信任学生，欣赏激励学生，用启发、诱导、赞赏、表扬调控课堂教学的节奏和气氛，把关爱带进课堂，把真诚带进课堂，把愉悦留在课堂，把真善美留在课堂。

　　五、推进措施

　　（一）加强组织领导

　　课堂革命是“罗湖教改”的核心项目，是区教育局、区教科院、学校“一把手”工程。为逐级逐层落实各项任务，成立三级组织领导小组。

　　1.课堂革命专项领导小组。区教育局成立由局长、副局长、科室主任、督学组成的课堂革命专项领导小组，负责全区中小学课堂教学改革的整体规划和组织实施；制定课堂革命实施意见和课堂教学评价标准，研制全区中小学课堂教学基本式；定期督查课堂革命工作推进情况，总结推广成功经验；组织安排学习先进地区和名校经验，聘请专家学者讲学指导，做好阶段性课堂教学改革工作总结评价。课堂革命专项领导小组办公室设在区教科院，具体负责全区课堂革命的统筹管理工作。

　　2.课堂革命专项指导小组。区教科院成立高中、初中、小学三个学段课堂革命专项指导小组，各小组由分管院长和教研员、骨干教师组成专家团队，分别负责小学、初中、高中（含职高）三个学段课堂革命的组织实施；负责制定课堂革命三年行动计划，分学科探索创新课堂教学模式、制定课堂教学评价标准；围绕课堂创新组织开展研讨交流活动，做好阶段性总结评价工作，总结推广学科改革成功经验；为各学科开展课堂教学提供专业指导，对课堂教学改革成果进行鉴定和评价。

　　3.课堂革命专项行动小组。各学校成立由校长、副校长、教学主任、科研主任、年级组长、学科组长、骨干教师组成的课堂革命改革专项行动小组，负责本校课堂革命活动的组织实施；制定本校课堂革命三年行动计划和学期重点任务；研制体现本校特色的课堂教学模式基本式，指导各学科教师探索创新课堂教学新模式；围绕课堂创新组织开展校本研修和评价活动；做好本校课堂革命的总结和宣传工作。

　　（二）创新工作方法

　　1.确立示范引领、逐步推进的工作思路。探索构建课堂教学新模式是罗湖课堂革命的工作重心，采取先行先试、重点突破、分进合击、整体推进的工作思路，激发学校、教师创新才能，推动区、校、学科探索创新课堂教学新模式。确定、扶持、指导3所高中、6所初中、10所小学作为罗湖课堂革命“试点学校”，探索构建学校课堂教学新模式和学科课堂教学新模式。总结提炼试点工作经验教训，由点到面，分期分批，分进合击，整体推进全区学校、各个学科教师探索各自的课堂教学模式。

　　2.采取“基本式+变式”的推进策略。利用信息化手段与互联网思维重构课堂教学，鼓励学校和教师大胆探索创新课堂教学模式，支持生本、学本、习本等多种教学范式，形成百花齐放的“课改”局面。全区探索一个课堂教学“基本式”，各学校可以有“变式”；各学校探索一个“基本式”，各学科可以有“变式”；各学科探索一个“基本式”，每位教师可以有“变式”；每位教师探索一个“基本式”，各种课型可以有“变式”。

　　3.建立三级课题联动的科研引领机制。聚焦课堂革命，围绕重塑师生关系、厘清教学目标、优化教学内容、转变教学方式、重构教学过程、融合教学技术、变革教学评价、营造教学环境八个方面的改革任务，在“课堂革命”项目总课题的统领下，各学校根据本校实际确定研究专题，教师聚焦课程教学和课堂实践开展微课题研究，形成区级课题、校级课题、教师微课题三级课题研究体系。建立高校及研究机构专家学者、区教科院教研员、一线教师组成的“学习共同体”和“研究共同体”，在课改行动中研究，在课改研究中行动，引领罗湖课堂革命向纵深方向发展。

　　（三）组织教研活动

　　1.强化教学研修活动。区教育局定期组织举办课堂革命高端峰会、成果展示会、现场观摩等活动，横向推进罗湖课堂革命的展示交流研讨。区教科院围绕教学理念更新、教学方式转变、课堂文化培育、教学模式构建、高效课堂建设等问题，组织开展各种专题研修和论坛交流学习活动，纵向推进课堂教学的方式、方法及模式创新。学校要建立备课组集体备课、同伴互助学习的教研工作机制，每月学科组定期组织开展集体备课、听课、辩课、赛课、读书交流会等活动，每学期每个年级定期组织开展教学开放日活动，每学年每个学校定期组织开展校级教学展示交流活动。

　　区教科院组织实施罗湖课堂革命学校特色创建工程，发掘、培育学校教育教学工作特色，总结、推广学校教育教学工作经验，推动全区学校优质、均衡、特色发展。

　　2.开展教学评比活动。区教科院统筹规划、有序组织各学科的教学设计、教学案例、教学论文、教学反思、教育随笔、教师教学基本功等比赛、评比活动，有目的、有计划地组织开展全区课堂教学模式建设以及“精品课堂”“好课堂”等评比活动。学校组织开展课堂教学技能竞赛等评比活动，每学年开展一次“学生最喜欢教师”评比活动。

　　区教科院要每年分阶段、分步骤、分主题组织开展全区学校“一师一优课、一课一名师”评比活动，推动课堂教学方式转变，促进教师教学能力提升，推进学科教学资源开发建设。

　　3.加强校本教研活动。学校鼓励、推动、指导教师立足课堂教学开展创新实践，积极开展问题导向的校本课题研究和校本行动研究，撰写教学设计、教学案例、教学反思、教学随笔、教育叙事等经验文章。组织开展形式多样的教师培训学习活动，搭建“研训一体化”学习交流平台，通过课堂观摩、教学研讨、专题讲座、经验交流、主题培训、网络学习、校外交流等形式，建立多样化学习共同体，构建多渠道学习交流机制，推动同伴互助学习和教学资源共享，切实提高校本教研工作的质量与水平。

　　（四）健全评价制度

　　充分发挥教育教学评价的导向、激励与诊断功能，建立健全评价机制推动课堂革命深入开展。

　　1.建立评价标准。全区制定统一的课堂教学评价标准，引领课堂教学变革。区教科院根据全区中小学课堂教学基本式，研制课堂教学质量评价标准体系，为各学科课堂教学评价标准提供参照依据；课堂革命专项指导小组根据学科课堂教学基本式，结合学段特点和学科实际，分学科制定课堂教学评价标准，作为各类听课、评课和课堂教学竞赛的评价依据；各学校课堂革命专项行动小组根据本校课堂教学基本式制定本校课堂教学评价量表，作为引领推动本校课堂教学改革的依据。

　　2.完善评价制度。各学校课堂革命专项行动小组定期开展课堂教学评价活动，建立课堂教学评价制度，督促教师不断改进课堂教学方式方法，提升课堂教学质效。学校每学期依据罗湖区课堂革命的基本要求，定期集中组织开展全员参与的课堂教学评价活动，评价结果纳入教师年度教学绩效考核。学校建立教师课堂教学考核评价制度，对课堂教学考核评价不达标的教师，要建立帮扶培训机制，帮扶培训之后仍不达标的教师要调整教学岗位。

　　3.开展专项督导评估。建立课堂革命督导考核评价机制，区督导室牵头，由督学、骨干教师组成督导小组，对中小学开展课堂革命活动的情况进行专项督导考核。每年组织开展一次课堂革命专项督导评估，把课堂革命推进工作纳入学校办学水平考核体系，与校长考核评价挂钩，对组织开展课堂革命工作不积极、措施不到位、成效不明显的校长进行问责，取消其评优评先资格。

　　（五）完善推进机制

　　1.完善教师评优评先和职称评聘制度。建立教师各级各类先进评选、职称评聘、年度考核评优等专项考核评价制度，将教师是否满工作量、课堂教学是否受学生欢迎、是否积极参加课堂教学改革、开展课堂教学改革成效贡献如何，列为教师评优评先和职称评聘的考核必达指标，制定细化考核评分办法，调动教师投身课堂革命的积极性。

　　2.加强教师培训工作。组建区内外教研员、名校长、名教师和专家学者为主体的教师培训专家团队，构建课堂革命教师继续教育培训体系，开发课堂革命教师培训课程。组织开展课堂革命教学专项培训，开辟“海培”新途径。抓好“以校本研修为重点的继续教育工程”，落实每年72学时继续教育要求，健全各学校教师继续教育年度计划。大力加强教师信息技术应用能力提升、“中华文化涵养师德”、教师专业标准学习等全员培训及岗位能力培训。推进学历提升计划，健全教师学历提升奖励办法，积极探索与高校合作培养模式，大力开展各层次学历提升行动。

　　3.创新推进“名师工程”。加强区内省、市、区三级名师工作室管理、指导与考核，落实工作室配套经费。成立区教科研专家工作室、名班主任工作室、团队干部工作室和其他名师工作室。健全“一名师一工作室”“一工作室即一培训中心”模式，完善“岗前教师——新手教师——教坛新秀——骨干教师——名教师——特级教师（正高级教师）——教育名家（教育家型教师）”梯级选拔和培养机制。开办罗湖名师网络在线课堂，规划、扶持、评选、资助罗湖名师开发各种网络教学精品课程，充分发挥罗湖名师的示范引领作用。

　　4.提升罗湖教师职业幸福感和成就感。建立教师救助专项基金，关爱教师身心健康，提高教师衣食住行等生活微福利，引导全社会更加尊师重教。设立课堂革命专项基金，专项资助罗湖教师开展课堂革命的课题研究、著作出版、论文发表、学习交流，鼓励和支持罗湖教师做研究、出成果、成名师。整合罗湖区功勋园丁等评选奖励办法，建立罗湖课堂革命“名师”评选制度，分校长、学校中层、年级长、科组长、班主任、教师、局机关和教科研不同人员系列，按人员基数分类，根据组织开展课堂革命的工作业绩，建立完善罗湖课堂革命各类“名师”评选办法，给予罗湖课堂革命“名师”以通报表彰、学术交流等项奖励。

　　六、实施步骤

　　课堂革命是一项综合性系统工程，是观念的革命，是行动的革命，是学与教活动过程的革命，是教与学质量评价的革命。改革涉及面广，内容任务多，计划按照四个阶段九个步骤，分步实施，整体推进。

　　（一）动员学习阶段（2018年8月——2019年3月）

　　本阶段的核心任务是进行思想动员，制定行动方案，统一认识，凝聚力量，形成推进课堂教学改革的良好氛围，做好各项准备工作。

　　1.制定方案。研制发布《深圳市罗湖区全面落实“课堂革命”的指导意见（2018-2020）》。学校通过大学习、大讨论活动，总结新课改以来取得的成果，梳理课堂教学中存在的问题，立足本校实际情况，确定推进课堂革命的目标任务和具体措施。

　　2.宣传动员。学校在深入调研、广泛讨论的基础上，制定学校《落实“课堂革命”三年行动计划》，组织召开课堂革命动员大会，安排部署学校开展课堂革命的具体工作，进一步统一思想，达成共识，动员全校师生全员参与课堂教学改革，并做好学生、家长的宣传工作，通过各类宣传营造良好的“教改”氛围，形成正确的舆论导向。

　　（二）实验运行阶段（2019年4月－2019年7月）

　　本阶段的核心任务是组织学校、教师立足自己的课堂教学开展变革教学方式的实践探索，在变革课堂教学的实践活动中，分层次适时组织开展培训学习、专题研讨、观摩交流、课例展示和调查研究。对先行先试的学校、学科和教师的改革经验进行总结提炼，培育典型，为全面推进罗湖课堂革命创造良好条件。

　　3.学习提高。深入学习课堂教学理论，理解把握课堂教学规律和方法，研究学习区内外课堂教学改革成功经验，深入了解不同学科课堂教学模式的特点。学校组织教师在学习中实践，在实践中反思，组织教师在课堂变革的实践中体会先进理念，体悟课堂变革之道。通过广泛开展理论专题研讨、外出考察学习、实践问题反馈、典型案例剖析等活动，更新课堂教学新理念，掌握课堂教学新方法，重建课堂教学新模式，构建有效作业新形式。

　　4.试点探索。各学校结合校情学情，选择试点学科、年级、班级开展实验，选择典型案例开展课堂观察和评课、议课、研课活动，通过自评、互评找出存在的问题和差距。区教科院在全区层面分片区、分学科布点，遴选试点校和试点学科，开展课堂革命创新实验，培育学校、学科、教师开展课堂教学创新的典型和骨干，组织开展课堂变革的行动研究。区教科院、各学校在试点运行的基础上，总结反思经验，适时调整工作思路和工作重点。

　　（三）全面实施阶段（2019年8月－2020年7月）

　　本阶段的核心任务是全面整体推进课堂革命的实践创新，各学校、各学科构建课堂教学基本式，在实践中不断调整完善优化，打磨出具有推广价值的课堂教学模式（含基本式和各类变式）。在此基础上经过广泛论证，提炼出核心要素，凝练成具有“新素质教育”特色、具有罗湖精品教育特色和罗湖课堂革命特色的课堂教学新模式，在全区中小学推广应用。

　　5.实践创新。各学校、各学科组织教师通过案例研究、实践变革、现场观摩、研讨提高等方式，开展转变教学方式、转换教学组织形式、重设教学手段、重构教学流程、重建课堂文化、重置课内外作业等系列化变革实践，推进现代教育技术与课堂教学的深度融合。

　　6.中期评估。各学校、学科对课堂革命实践以来的工作进行阶段性总结评价，发掘、总结、逐步推广成功经验。区教科院组织学科教研员分学段、分学科对先期试点校和试点学科的课堂革命工作进行总结评价，遴选、定型出比较成熟的课堂教学新模式，并进行反复研究论证。组织区内外专家，对试点学校、试点学科的课堂革命实践和典型模式进行评估论证。

　　7.范式推广。在中期评估的基础上，全区分学校、分学科确定课堂革命中涌现出来的较为成熟的模式，作为重点推进的典型。以典型模式为重点，组织不同层面的专业人员广泛开展研讨论证和研磨打造。区教科院组织专家团队进行考察论证和深度研讨，对新模式的理论体系、环节流程、操作要求、支持系统进行全面总结梳理，形成完善的文本体系和课例资料，选定一批新模式示范学校和新模式学科带头人，进行新模式的推广应用。

　　(四)总结评价阶段（2020年8月－2020年11月）

　　本阶段的核心任务是各部门、各学校、各学科系统总结课堂革命工作，区教育局对各部门、各学校、各学科开展课堂革命工作进行全面总结评价。

　　8.成果展示。区教科院组建专家团队，对“课堂革命”三年行动中的教学成果、研究课题、精品课堂等成果进行鉴定。组织优秀骨干教师举办示范课、展示课，编辑出版罗湖课堂革命的优秀课例、优秀教学设计、优秀案例、优秀论文，组织开展不同形式的课堂革命主题论坛、先进事迹报告会和经验交流会。

　　9.总结表彰。区教育局组织召开“课堂革命”总结表彰会，系统总结课堂革命的先进经验和典型做法，对活动中涌现出来的先进集体、个人、学科组和各类教学成果进行表彰奖励，树立一批罗湖课堂革命示范学校、先锋教师和学科带头人。