为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于食品安全的重要指示精神，按照《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发<关于深化改革加强食品安全工作的实施方案>的通知》《中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅印发<关于深化改革加强食品安全工作的实施方案>的通知》《深圳市罗湖区食品药品安全“十四五”规划》等文件要求，结合我区实际，制订本工作安排。

　　一、完善食品安全监管体制

　　进一步完善地方党委和政府负总责、主要负责人是第一责任人的食品安全责任机制及企业建立健全食品安全总监、食品安全员协助主要负责人落实食品安全长效机制。扎实推动属地管理责任和企业主体责任（以下统称“两个责任”）落地落实，建立健全责任清单、任务清单、督查清单和责任与任务承诺书制度，按季度实施常态化督导，开展首次督查，加强包保干部和企业培训，督促企业落实食品安全主体责任，实现“两个责任”工作机制相互衔接、贯通运行。强化各级食药安委及其办公室的统筹协调作用，完善名称架构、工作规则、成员职责等规范，确保食品安全各项工作任务落地见效。（区食药安办负责，区食药安委各成员单位配合）研究审管联动工作机制，深化食品生产经营许可改革，落实食品经营许可实施办法。根据市场监管总局、省市场监管局、市市场监管局有关规章制度的制修订，落实我区相关监管要求。（市市场监管局罗湖监管局负责）

　　二、强化食品安全源头治理

　　净化产地环境，开展典型耕地土壤重金属污染成因排查试点工作，加强农用地土壤重金属污染风险防控。积极推进耕地分类管理，在轻中度污染耕地落实品种替代、水肥调控、土壤调理等安全利用措施，在重度污染耕地实施种植结构调整等措施。（市生态环境局罗湖管理局、市市场监管局罗湖监管局、市规划和自然资源局罗湖管理局按职责分工负责）深入开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”和“不安全不上市”专项行动，严厉打击非法使用和非法添加禁限用药物行为，严格管控常规农药兽药残留超标问题。规范农业投入品使用，推动落实化肥、农药购买“实名制”，保持全区化肥、农药使用量零增长，加大对生产、销售、使用非标农膜的监管力度，持续推进农资打假。（市市场监管局罗湖监管局、罗湖公安分局、罗湖区人民法院、罗湖区人民检察院、市规划和自然资源局罗湖管理局、区卫生健康局按职责分工负责）加强粮食质量安全检验监测，持续保持粮食质量安全监管高压态势。（市市场监管局罗湖监管局负责）

　　三、严格食品重点领域监管

　　扎实开展校园“护苗促食安”行动，严格落实学校食品安全校长（园长）负责制、校园陪餐制，压实校外供餐单位落实食品安全主体责任，加大对校园食品安全监督抽检和检查力度，防范发生校园食品安全事件。推动营养与健康学校建设，创建学生营养健康示范基地，初步建立学龄儿童与照看人营养健康素养数据库，开发学生餐培训课程，推进中小学生配餐信息平台的使用，落实学生营养餐评价制度，常态化开展中小学校学生营养餐评价工作。（区教育局、区卫生健康局、市市场监管局罗湖监管局按职责分工负责）加强对农村假冒伪劣食品、食品掺杂使假问题的整治，强化进口食品、网络销售食品和食用农产品质量安全监管，严格餐饮具集中消毒服务单位监管，严控食品添加剂使用。深入实施《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》各项要求，督促食品生产经营单位按规定配备食品安全总监、食品安全员，建立日管控、周排查、月调度工作制度机制，实现食品从业人员培训考核全覆盖。（市市场监管局罗湖监管局、区卫生健康局、罗湖海关、莲塘海关、笋岗海关、文锦渡海关按职责分工负责）推进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理，严查校园周边流动食品摊档。（区城管和综合执法局牵头，各街道办负责）加强A级旅游景区、工地和机关企事业食堂以及连锁餐饮单位、中央厨房、集体用餐配送单位食品安全监管，提升民政服务机构饭堂量化等级。（市市场监管局罗湖监管局、区民政局依职责分工负责，区住房和建设局、区文化广电旅游体育局配合）

　　四、严厉打击违法犯罪行为

　　深入开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，全面排查处置风险隐患，防范区域性、系统性食品安全事故发生。（各街道办、市市场监管局罗湖监管局按职责分工负责）深入实施食品安全“铁拳”行动，落实“处罚到人”要求，集中曝光典型案例，擦亮“铁拳出稽 守护鹏城”执法品牌。严厉打击养老诈骗、制假售假、非法添加、虚假宣传、无证照生产经营、非法渠道购销、非法野生动物交易等违法行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。针对婴幼儿食品、保健食品、乳制品、肉制品、固体饮料等重点食品，严查屡次抽检不合格食品生产企业各种违法违规行为。（市市场监管局罗湖监管局负责）开展“昆仑 2023”行动，强化跨区域协同打击，全环节铲除犯罪利益链条。（罗湖公安分局负责）深化进口食品“国门守护”行动，重点打击冻品、海鲜、水果等来源不明冷链食品走私入境。（罗湖海关、莲塘海关、笋岗海关、文锦渡海关、罗湖公安分局、市市场监管局罗湖监管局按职责分工负责）深化行政执法与刑事司法衔接，加大重大案件督查督办力度，将违法生产经营者纳入失信黑名单进行联合惩戒，对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关依法予以严惩。（罗湖公安分局、市市场监管局罗湖监管局、罗湖区人民法院、罗湖区人民检察院按职责分工负责）

　　五、提高食品安全监管效能

　　以飞行检查、专项检查为抓手，开展体系检查，突出重点食品的专项整治和综合治理，构建立体监管模式。推进动物检疫证明电子证照系统功能建设，实现全区屠宰销售肉品检疫证明电子化。建设食品安全“绿盾工程”，健全食品生产和特殊食品监管数据库和企业档案，积极落实农产品质量安全追溯，推广特殊食品追溯系统应用，探索湿粉企业智慧监管。加强职业化专业化食品安全检查员队伍建设。推动食品领域建立以信用为基础的新型监管机制，将食品领域抽检不合格信息、行政处罚信息等有序归集至国家企业信用信息公示系统，依法依规将相关市场主体列入严重违法失信名单。（市市场监管局罗湖监管局负责）建立食品工业诚信体系建设的长效工作机制，组织食品工业企业开展诚信管理体系培训，推动食品工业企业诚信管理体系建设。（区工业和信息化局负责）持续完善学校食堂及校外供餐单位“互联网+ 明厨亮灶”智慧监管体系，推进网络订餐餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”建设。推动食品生产企业及校外供餐单位HACCP体系推广工作。（市市场监管局罗湖监管局、区教育局按职责分工负责）

　　六、强化风险监测与管理

　　加大食品及食用农产品抽检力度，食品及食用农产品抽检覆盖率均达到4.7批次/千人，食品评价性抽检合格率保持在99%以上，抽检不合格食品核查处置率达到100%。继续发挥“一街一车一室”快速检测作用，进一步扩大食品和食用农产品快检覆盖面。高质量完成2023年市民生实事工作任务，食用农产品快检不少于13万批次，覆盖全区22家农贸市场。深入开展食品生产诊脉行动，持续开展抽检不合格食品整治。（市市场监管局罗湖监管局负责）按照上级有关要求落实养殖环节水产品质量安全例行监测方案，开展主要渔业水域生态环境监测，推送养殖水产品质量安全风险隐患警示信息。（市规划和自然资源局罗湖管理局负责）加强春节等重要节假日、重大活动期间食品安全保障。健全高效应急处置机制，组织开展食品安全事故应急演练，提升风险因素和应急事件处置能力。持续做好食品、食用农产品舆情处置和应急值守工作。（市市场监管局罗湖监管局牵头，各街道办、区卫生健康局等单位配合）开展食品生产企业全过程质量检验能力、风险防控能力提升工作，编制食品生产企业风险清单。开展重点区域重点品种食品安全专项整治，及时排查食品生产环节风险隐患。加强风险研判，完善风险交流机制，全面防范食品安全风险隐患。落实食品安全风险监测工作方案，加强重点食品污染物和食源性疾病监测，强化技术培训和部门协作，提高专业人员对食源性疾病聚集性病例与暴发线索的识别能力。（市市场监管局罗湖监管局、区卫生健康局按职责分工负责）

　　七、推动产业高质量发展

　　配合推进“圳品”工程，提升“圳品”品牌影响力。（市市场监管局罗湖监管局、区工业和信息化局负责）强化现代农业科技和装备支撑，落实种业振兴行动，支持基因组所“优薯计划”。加大种业龙头企业认定力度，引导种业龙头企业加大种质资源保护和开发利用。持续开展乳制品及肉制品质量提升、“湿粉统一查”、食品小作坊提质、特殊食品质量提升、餐饮质量安全提升等系列行动。（各街道办、市市场监管局罗湖监管局、区科技创新局按职责分工负责）推进“放心肉菜超市”培育和“放心食品超市”承诺活动。（市市场监管局罗湖监管局、区工业和信息化局按职责分工负责）支持食品工业企业向价值链高端发展，鼓励食品工业企业积极申报“全国质量标杆”等国家级质量品牌荣誉。（区工业和信息化局、市市场监管局罗湖监管局按职责分工负责）

　　八、优化食品安全共治共享格局

　　以获评国家食品安全示范城市为契机，充分发挥深圳市食品药品科普教育基地作用，强化食品安全科普宣传，宣传先进典型，加强舆论引导，推进食品安全深入人心。深入开展全国食品安全宣传周、校园食品安全宣传月、“食育”工程、“星期三查餐厅”“九号查酒”“农产品任你查”“你点我检”等系列品牌活动。加大制止餐饮浪费及食品安全知识的宣传力度，倡导文明用餐科学饮食。（区食药安办、市市场监管局罗湖监管局按职责分工负责，区委宣传部、区教育局、各街道办配合）加强食品药品志愿者队伍管理和培训，丰富志愿服务和社会监督内容，提升食品安全志愿服务品牌影响力。积极推动“两代表一委员”参与食品安全工作，鼓励媒体监督食品安全工作。充分发挥各方作用，鼓励行业协会发挥更大作用，督促企业诚信守法自律。在全区学校、幼儿园食堂、校外集体配餐企业推广食品安全责任险，鼓励食品企业投保食品安全责任保险。（市市场监管局罗湖监管局负责）

　　九、加强组织实施

　　各有关部门按照分工制订落实方案，明确具体措施、进度安排、预期成果和联系人，于10月31日前向区食药安办提交各项任务落实情况（区食药安委各有关成员单位负责）。食品安全重点工作安排落实情况将作为向区委、区政府报告的重要内容，请各单位推动落实食品安全属地责任和部门监管责任。（区食药安办牵头，区食药安委各成员单位配合）