为什么?力推街道“大部制”
★目前街道各科室、中心、队所等机构和牌子总数达到30多项,所列工作职责多达100多条。机构多、牌子多、摩擦系数大、行政成本高的体制性弊端凸显,部门之间不仅存在职责交叉,还容易造成推诿扯皮、行政效能低下等情况。
★街道和社区疲于应付各类行政事务和考核检查任务,行政服务职能发挥力度不够凸显,与居民的需求还有一定差距。
★街道为应对繁重的工作任务,自行设立了各类“自设科室”,存在一定的历史遗留问题。
怎么改?亮点逐个数
★亮点1:
区编委对街道机构编制实施总量与规模管理。在确保部门总数与名称不变的基础上,各街道可结合本街道实际,对内设5个部之间的职责划分进行微调或充实。
★亮点2:
突显街道在党的建设、城市管理、社会管理、公共服务等功能上的定位,重点保障公共安全、城市管理、公共服务等领域的资源配置。
★亮点3:
机构编制资源配备以职能划分为依据,综合设置大部门,行政、执法、事业机构错位设置,功能互补。
★亮点4:
5个部的部长、2个办的主任由党政班子成员兼任;副部长的任免按干部管理权限报区委组织部审批。
★亮点5:
特设“发展更新部”,承担城市更新、棚户区改造、民生微实事等重点任务,确保区委、区政府中心工作在基层有抓手、有队伍、有载体,为罗湖二次腾飞、凤凰涅槃夯实基础。
★亮点6:
特设“安全办”和“治理办”。以增强群众“安全感”为出发点,设置“公共安全办公室”,统筹街道公共安全、安全生产监管与执法。以增强群众“归属感”为目标,设置“城区治理办公室”,承担“大城管”工作职责及城管执法、土地查违;统筹市容环境、爱国卫生、环境保护等综合治理与查违执法,使城区治理抓手有力、措施更实。
来真的!改革好处您看得见
★好处1:群众办事更直观
将街道直接面向辖区百姓的服务事项统一到一个部门上来,让百姓办事“找部门清晰直观,办事情快捷高效”。下一步,还将结合全区“一门式”改革内容,进一步打造便民服务、随到随办的新模式。
★好处2:综合治理更全面
缩短链条,提升工作效率。比如整合成立“城区治理办公室”,承担“大城管”工作职责及城管执法、土地查违等综合执法职能。将边坡治理、三防水务等原来职责不清容易造成推诿扯皮的“老大难”问题进行梳理并明确由该办承担。
★好处3:资源整合更简单
有利于原有各部门扩展工作格局,提升信息对称和共享,统揽工作形成合力,避免各部门条块分割忙闲不均。