罗湖区田心村改造项目于2010年列入深圳市城市更新单元年度实施计划，2012年4月20日取得《关于罗湖区田心村改造专项规划的批复》（深规土〔2012〕274号），2013年4月12日取得《市规划国土委第一直属管理局关于调整罗湖区田心村改造项目建筑限高的复函》（深规土一局函〔2013〕445号）。

　　近期，深圳市田心实业股份有限公司向区城市更新和土地整备局申请规划修改，原批规划总指标及分项指标均不变，对项目用地布局、地块间规划指标、建筑高度、建筑退线、车行出入口、开发时序、地下空间开发范围、开发建设用地范围线校正及建设责任等事项进行规划修改。规划修改增加了公共利益用地及公共配套设施，同时提升了项目周边环境。

　　此次规划修改已经区政府相关会议审议，于6月30日至7月6日按程序完成7个自然日的规划草案公示。项目公示期间，区城市更新和土地整备局共收到公示信箱内及邮寄的意见44份，其中有效意见38份，无效意见6份，意见主要来自周边现状住宅田心庆云花园及田心大厦。我们高度重视意见处理，经归类汇总，对大家重点关注的问题做出以下解释说明：

　　一、关于田心庆云花园范围

　　具体问题：田心庆云花园小区业主共有分摊面积是否被旧改更新项目侵蚀，田心庆云花园小区红线范围到哪里？

　　解释说明：（一）关于田心村改造项目拆除用地范围：项目于2011年4月11日取得深圳市规划和国土资源委员会第一直属管理局核发的田心村改造项目土地权属核查情况的复函，在土地核查的基础上，于2012年4月20日取得深圳市规划和国土资源委员会核发的罗湖区田心村改造专项规划的批复。本次规划修改延续了2012年已批规划确定的拆除用地范围，未做调整。

　　（二）项目未侵入庆云花园的现状小区范围，不影响小区的日常生活和活动空间。

　　二、关于田心庆云花园纳入田心村改造项目更新

　　具体问题：由于原规划是2012年做的，10年过去庆云花园有部分矮层建筑楼龄已有二十多年，由于建设时用的建筑材料有海沙，现有几栋已成危楼，影响到业主人身安全，盼将田心庆云花园纳入城市更新范围。

　　解释说明：经核查，田心庆云花园现状容积率约4.19，经济不可行，且田心庆云花园不位于《深圳市城市更新和土地整备“十四五”规划》确定的拆除重建区域。因此，庆云花园目前不具备纳入本项目更新的条件。

　　三、关于田心大厦纳入田心村改造项目更新

　　具体问题：田心大厦所处位置是当地最核心地段，扼守田心村大门口、宝岗路马路边，如果孤立田心大厦来规划田心村旧改，无论怎样规划都很绊手绊脚，造成整体的极不和谐、相称。应将田心大厦纳入到田心村旧改的整体规划。

　　解释说明：田心大厦现状容积率过高，约11.0，经济不可行，且田心大厦不位于《深圳市城市更新和土地整备“十四五”规划》确定的拆除重建区域。另外，现状田心大厦包含商业、住宅、办公、公寓功能，经核查《深圳市罗湖区04-01＆03-T1号片区[笋岗地区]法定图则》，田心大厦所在地块规划用地性质为商业用地（C1）,现状保留。因此，田心大厦目前不具备纳入本项目更新的条件。

　　四、关于田心庆云花园出入口道路

　　具体问题：此次《专项规划》将现状小区对外主要通道规划为绿地（地块 1-16)，无视现状严重影响本社区对外交通出行，希望保留现状主入口道路，保证庆云花园主入口空间的合理性和交通的便利。

　　解释说明：现状庆云花园小区对外主要通道（即1-16地块）规划为公园绿地（G1），居民可通过原通道步行进出，规划田和路、田清路承担车行功能，实现人车分流，也解决现状人车混行的情况，进一步提升优化步行体验。本次规划修改延续了原规划方案，未做调整。

　　五、关于社康中心

　　具体问题：田心庆云花园大门口1-14地块，要规划4500平方米的社康医院，医院不仅人多车流多，严重影响业主的交通出行，而且有大量医疗垃圾要运输处理，严重影响了居住质量，对此我们坚决不同意此次医院的选址。

　　解释说明：（一）项目周边1公里范围内有已批及在建城市更新等项目8个，未来社康中心紧缺。根据2012年已批规划，项目配建门诊部（原称谓，现在称谓“社康中心”）2000平方米，位于1-14地块。据片区需求及相关征询意见，在本项目规划设置1处公办社康中心，将更好满足周边居民健康服务需求。

　　（二）社康中心属于配套公共服务设施，大型社康中心在普通社康功能的基础上，增加了康复、护理等功能，方便周边居民，尤其是老年人的日常调理。目前，全市社康中心多建在小区、商业楼宇等方便群众就医的位置。

　　（三）社康中心有一套严格的消毒隔离管理制度，定期对空气进行消毒；设置专业的污水处理系统，产生的污水经消毒处理，符合排放要求后才排放至市政污水管道；设置有单独的医疗垃圾运送出入口，产生的医疗垃圾会专门上门收运，以确保环境安全。

　　（四）项目配套社康中心主要服务周边居民，以慢行交通为主，对周边交通影响较小。

　　六、关于垃圾中转站、变电站、充电站问题

　　具体问题：不要在庆云花园小区周边安排建设垃圾中转站、变电站、充电站。

　　解释说明：（一）项目未配建垃圾中转站、变电站。

　　（二）1-09地块配建一处公共充电站，面积700平方米，附建于地下停车场，对地面上居民的出入和生活无影响。

　　七、关于日照、通风、建筑间距

　　具体问题：田心大厦紧邻1-16、1-17、1-14高楼，请政府部门严格要求开发商，确保楼间距符合国家规范，确保田心大厦居民享有合理的光照、通风、隐私安全。

　　解释说明：下一阶段建筑设计中，实施主体须严格执行国家及深圳市现行规范标准，依据《深圳市城市规划标准与准则》、《深圳市建筑设计规则》等规范，确保满足与周边建筑的日照、间距等相关要求。

　　八、关于停车问题

　　具体问题：庆云花园属于老旧小区停车十分困难、田心大厦没有停车位，以往很多车辆都停在田心村内的临时车位，由于拆迁导致住户目前无法正常停靠村中的临时车位，田心庆云花园内的车位远远不能满足住户需求，希望区政府与开发商本着对田心社区整个片区负责人的态度，在本小区周边规划建设公共停车库，通过旧改彻底解决田心庆云花园业主及周边居民的停车难问题。旧改这5-6年能否要求开发商临时找一个空地给以往停在田心村的业主临时停车过渡。

　　解释说明：后续考虑研究在1-10公园绿地（G1）建设公共停车场，供周边居民使用。

　　九、关于安全问题

　　具体问题：在项目动工之前，政府安排检测部门对庆云花园的房屋进行实时安全检测，检测房屋是否会因项目动工，挖地基造成房屋主体结构破坏或生产安全隐患。相应检测费用由施工方承担。

　　田心大厦所占地块面积狭小，正面宝岗路，后面是高坎高悬田心村。建设过程中四周挖地基，这样对田心大厦势必造成严重的地基损害，从而导致十分危险的安全隐患，若干年后必成危楼。

　　解释说明：该条意见与本次规划修改事项无关，后续项目施工期间，实施主体须按照建筑基坑工程监测技术规范要求对支护结构、基坑及周围岩土体、地下水及周边环境中的被保护对象，包括周边建筑、管线、轨道交通、铁路及重要的道路进行定期监测。

　　十、关于施工期间，对周边影响

　　具体问题：田心村改造建设周期至少五六年，田心大厦住户将至少被废墟、噪音、粉尘等折磨五六年之久，希望施工期间，有合理的施工方案，让田心大厦业主不受粉尘污染和设备噪音干扰。

　　解释说明：该条意见与本次规划修改事项无关，后续项目施工期间，实施主体须遵守《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》，制定施工噪音污染防治方案，安装噪音污染防治设施和扬尘监测设备，使用低噪音施工机械和辅助施工设备，或设置隔音墙等措施尽量降低施工噪音。

　　十一、关于环评

　　具体问题：政府部门需在确认规划之前对庆云花园周边旧改项目出具环评报告，测评该项目是否对庆云花园的环境造成破坏，如有该如何解决，并请拿出合理的解决方案。

　　解释说明：根据《深圳市拆除重建类城市更新单元计划审批规定》、《深圳市建设用地土壤环境调查评估工作指引（试行）》等相关规定，拆除范围内现状工业用地涉及疑似污染地块的，需开展建设用地土壤环境调查评估工作。本项目不涉及工业地块，不需要做土壤环境调查评估。

　　十二、关于增加公示方式

　　具体问题：（一）要求开发商对公示的罗湖区田心村改造专项规划（修改）的公示图表，组织业主代表到开发现场进行解说或在田心庆云花园小区以视频的方式进行公示。 （二）根据《中华人民共和国民法典》、《物权法》等法律规定，田心大厦周边相邻建设应充分考虑田心大厦住户的相邻权益，并充分听取田心大厦业主们的意见以及征得田心大厦业主们的同意，要求政府就相关问题召开听证会。

　　解释说明：规划修改已依据《深圳市拆除重建类城市更新单元规划审批规定》等法律法规要求的方式进行公示。后续笋岗街道办事处、区城市更新和土地整备局、区卫生健康局等相关单位将做好解释工作，并同步增加了此次公示意见处理情况的公告。

　　十三、关于田心大厦外立面修复

　　具体问题：重建后由于田心大厦老旧，与四周高层全新环境格格不入，能否考虑同意装饰外墙。

　　解释说明：该条意见与本次规划修改事项无关，该事项应由田心大厦业主协商解决。

　　十四、关于田心大厦纳入华润管理

　　具体问题：重建后希望开发商把田心大厦纳入华润集团统一管理，从而使得这一片区统一和谐发展。

　　解释说明：该条意见与本次规划修改事项无关，建议田心大厦业主按照《深圳经济特区物业管理条例》的规定选聘物业服务企业。

　　我们充分听取群众意见、高度重视群众诉求，多次组织申报单位及规划编制单位进行公示意见研究，完善规划修改方案。项目将依法依规开展行政审批，感谢您对我们工作的理解和关注！

　　深圳市罗湖区城市更新和土地整备局

　　笋岗街道办事处 

　　2022年8月4日