区安委会各成员单位：

　　2014年7月9日8时许，我区田贝四路42号万山珠宝园2号楼6层建筑工地发生1起高处坠落事故，造成作业人员邓杰死亡。

　　上述事故的发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）及区政府关于牵头组成事故调查组的《授权委托书》（罗府函[2012]124号）的有关规定，区安监局牵头组成由区安监局负责同志任组长，区住房和建筑局负责同志任副组长，区安监局、区住房和建筑局、区规划土地监察局、区监察局、罗湖公安分局、区总工会、翠竹街道办事处均派人参加的死亡事故调查组。

　　事故调查组通过现场勘查、调查取证和科学分析，查清了事故发生的经过、原因，认定该起事故属于一般生产安全责任事故。为深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制同类生产安全事故的发生，现将该起事故通报全区，并提出以下要求，请认真贯彻落实。

　　一、深刻吸取事故教训，全面加强安全生产工作。

　　各部门要认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产工作的各项决策部署，本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，深刻吸取事故教训，充分认识安全生产工作的长期性、反复性、艰巨性和复杂性，切实增强做好此项工作的责任感、危机感和紧迫感，强化红线意识、忧患意识，进一步落实安全监管职责，及时研究解决安全生产突出问题，坚决遏制事故多发势头，确保安全形势持续平稳。

　　各施工企业应高度重视安全生产工作，牢固树立“责任重如泰山”的思想，认真吸取事故的经验教训，杜绝重大恶性事故的发生。

　　二、深入展开高处坠落事故的专项治理，坚决查处安全生产的非法违法行为。

　　高处作业是建筑施工中发生事故频率最高的危险性作业，无论是临边、屋面、外架、设备等都会遇到。因此，在施工中必须针对不同的工艺特点，制定切实有效的防范措施，开展高处作业的专项治理工作，努力防止高处坠落事故的发生。各街道、各行业管理部门应建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全。

　　三、加强企业安全教育和培训，提高作业人员的安全意识

　　安全生产，以人为本，人的素质决定安全生产的水平。《中华人民共和国安全生产法》对从业人员的安全生产教育和培训作出了明确的规定。加强对企业负责人和作业人员的安全教育培训、提高其综合安全管理素质对企业落实主体责任具有重大意义，强化安全知识体系教育、强化安全管理能力培养、强化"安全第一"的安全生产观、强化"预防为主"的科学观，落实企业安全生产主体责任。

　　建筑施工是复杂的系统工程，涉及到安全生产过程的危险源也非常多，对任何一个危险源未进行识别和评价并采取有效的控制措施，都可能导致事故发生。从业人员作为建筑施工企业活动的具体操作者，必须掌握与生产有关的安全知识，只有这样，才能保障建筑施工企业的安全生产，保障从业人员本身的生命安全和健康。加强作业人员的培训教育，努力提高作业人员的安全意识，开展安全生产的培训教育工作，使作业人员树立“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的安全意识，努力克服培训教育费时费力的思想，纠正只使用不教育的错误做法。

　　特此通报。

　　罗湖区安全管理委员会办公室

　　2014年10月30日