一、基本情况

　　（一）各类事故情况

　　1.事故数量情况

　　（1）全区事故总数同比去年上升幅度较大。10月份共发生各类安全生产事故36起，同比去年上升89.47%；同比前年上升300%。按事故领域来分：火灾事故警情32起，占总数的88.88%，同比去年上升433.33%，同比前年上升700%，部分原因为事故统计口径改变；道路交通事故3起，同比去年下降72.73%，同比前年下降40%；工矿商贸及其他事故(含建筑施工)1起，同比去年下降50%，同比前年增加1起。

近三年10月份全区各类事故情况统计表

　　按街道来分：10月份事故数较多的为南湖7起、莲塘6起、笋岗5起，同比分别上升500%、100%、400%。除黄贝、东湖、翠竹下降或持平外，其他各街道事故数量与去年同比也均有不同程度上升。

2021年10月份各街道事故数量统计表

　　剔除火警数量后，全区10月份共发生事故4起，同比下降69.23%，其中交通事故3起（南湖、莲塘、东门各1起），建筑业事故1起（东湖街道）。

　　全年累计情况(截至10月31日,下同)：全区共发生各类事故340起,同比去年上升155.64%,同比前年上升180.99%。按事故领域来分：火警279起,占了事故总数的82.05%,同比去年上升350%,同比前年上升447.06%；道路交通事故51起,同比去年上升16.39%,同比前年下降21.54%;工矿商贸及其他事故10起,同比去年持平,同比前年上升100%。

近三年1-10月份全区各类事故情况统计表

　　按街道来分：事故总数较多的为：南湖52起、黄贝44起、清水河41起。上升幅度同比较大的为：莲塘280%、南湖247%、清水河242%。

2021年1-10月份各街道事故数量统计表

　　剔除火警数量后，事故总数61起，同比下降14.08%。事故总数较多的街道为：南湖、东门各10起、黄贝8起。同比上升幅度最大的为：南湖、东门、莲塘均上升66.7%。

2021年1-10月份各街道事故数量统计表（不含火灾事故）

　　（2）事故亡人情况。10月份共死亡1人，同比去年增加1人，同比前年持平。其中，工矿商贸及其他事故（建筑业）死亡1人，同比去年和前年均增加1人；道路交通事故死亡0人，同比去年持平，同比前年减少1人；火灾事故死亡0人，同比去年和前年均持平。

　　除东湖增加1人，其他各街道持平。

　　全年累计情况：全区共死亡11人,同比去年持平,同比前年下降38.89%。其中,道路交通事故死亡4人,同比去年下降20%,同比前年下降71.43%;工矿商贸及其他事故7起,同比去年上升16.67,同比前年上升75%;火灾事故死亡0人,同比去年、前年均持平。

　　死亡人数最多：黄贝3人、清水河2人、南湖、翠竹、笋岗、东湖、莲塘、东晓均死亡1人。

　　笋岗、东门下降，黄贝、桂园、翠竹、莲塘、东晓持平。上升幅度最大：清水河上升100%、南湖、东湖均增加1人。

2021年1-10月份各街道亡人情况统计表

　　（二）生产安全事故情况

　　1.10月份情况：生产安全事故形势较为平稳。10月份，全区共发生生产安全事故1起，同比去年下降50%，同比前年持平；死亡1人，同比去年增加1人，同比前年持平。

　　建筑业。发生事故1起（区管工程），死亡1人，与去年、前年同比，事故起数均增加1起，死亡人数均增加1人。

　　交通运输业。未发生生产安全事故，与去年同比持平，与前年同比起数减少1起，死亡人数减少1人。

　　其他行业。未发生生产安全事故，与去年同比起数减少2起，死亡人数持平，与前年同比持平。

　　商贸制造业。未发生生产安全事故。

　　死亡人数最多：东湖1人。除东湖外，其他街道均持平。

　　2.全年累计情况：全区共发生生产安全事故12起,同比去年上升9.09%,同比前年下降33.33%。死亡8人，同比去年上升14.29%，同比前年下降38.46%。

　　建筑业。发生事故8起，占总数66.67%，同比去年上升33.33%，同比前年上升60%；死亡5人，占总数62.5%，同比去年持平，同比前年上升25%。

　　交通运输业。发生事故1起，同比去年持平，同比前年下降92.31%；死亡1人，同比去年持平，同比前年下降88.89%。

　　其他行业。发生事故3起，同比去年下降25%，同比前年增加3起；死亡2人，同比去年上升100%，同比前年增加2人。

　　商贸制造业。未发生生产安全事故。

　　死亡人数最多：黄贝3人、清水河2人、南湖、东湖、东晓均死亡1人。

　　笋岗减少2人、东门减少1人，桂园、翠竹、莲塘、东晓持平。

　　上升幅度最大：黄贝、南湖、东湖、清水河均增加1人。

　　（三）自然灾害情况

　　1.森林火灾情况。未发生森林火灾事故，同比起数持平。

　　2.汛旱风等自然灾害情况。未发生造成人员伤亡的自然灾害，同比去年、前年持平。

　　三、形势分析

　　（一）建筑施工领域事故高发。今年以来，全区建筑业事故共发生8起，占生产安全事故总起数的66.7%；死亡人数5人，占生产安全事故总亡人数的62.5%。按工程类别分析：区管工程事故6起，死亡4人，受伤3人；小散工程事故2宗，死亡1人，受伤1人。按细分行业分析：房屋建筑业发生事故1起，死亡1人；建筑安装业发生事故3起，死亡1人，受伤3人；建筑装饰、装修和其他建筑业发生事故4起，死亡3人，受伤1人。目前，建筑施工领域已进入生产建设活动的黄金期及赶工期，容易因抢进度导致违章作业、疲劳作业，从而引发安全生产事故。

　　（二）电气故障及电动自行车引发的火灾事故高发。今年以来，共发生火灾事故279起，除去居民生活用火不慎引发火灾，剩203起，其中电气故障引发火灾78起，占比38.42%，事故原因主要集中在电气线路短路及设备故障；电动自行车等代步工具及其电池火灾42起，占比20.68%，事故原因主要集中在电池故障自燃、电池充电。秋冬季节，由于天气寒冷干燥，工业企业设备设施易产生静电而引发火灾、爆炸事故；城镇居民用气、用电取暖易导致住宅类火灾事故。

　　（三）电动自行车交通亡人事故多发。今年的4起交通安全亡人中有3起事故涉及电动自行车事故，占亡人总数的75%。电动自行车占用机动车道、机动车未按规范驾驶及未停车礼让是主因。

　　（四）秋冬季节，天干物燥，森林火灾风险增加。已进入秋冬季节，雨量减少，空气较为干燥，加之草木干枯，森林火险升级。此外，市民存在燃烛烧香的传统敬神祭祖方式，野外火源管理难度增加。

　　四、对策措施建议

　　（一）进一步加强建筑施工安全监管。今年以来，区管工程亡人事故高发，有关部门及各街道要以对施工现场的监督检查为工作重心，加大对施工现场安全生产方案、措施和落实情况的督促检查力度，做到严查、细查、实查。同时，落实省安委办、省应急管理厅制定的《央企、国企建筑施工安全生产硬六条》有关措施，并同步向区管工程全面推广。

　　（二）进一步压降电气火灾风险。区消安委办牵头，组织对工业企业和老旧小区等场所的电气安全开展专项整治行动，进一步压降辖区电气火灾风险，防范事故发生。同时，加大巡查力度，加密巡查频率，重点排查线路乱拉乱接、未套管保护以及疏散通道堵塞等情况。

　　（三）加强电动自行车消防安全管理。区消安委办应研判当前电动自行车火灾风险形势，指导市场监督管理部门及各街道办从源头把控，加强电动自行车电池质量管理，严查假冒伪劣产品，规范电池市场。同时，加强相关日常检查及教育培训，遏制电动自行车火灾高发形势。

　　（四）加强交通安全引导及宣传工作。交通、交警部门及各街道要在人流量大、宣传影响广的街道社区广场、城中村、商务楼宇等出入口开展电动自行车交通安全宣传，通过悬挂横幅、派发宣传单张、张贴海报等方式，深入开展“一戴两不”专题宣传活动，劝导社区居民规范佩戴头盔，做到不戴头盔不出社区、小区、城中村。同时，对企业员工、运输企业、涉酒场所、快递配送业等易发生伤亡事故行业进行交通安全精准宣传。

　　（五）切实抓好秋冬季节森林防火工作。区森防办及各有林街道要持续开展森林火灾风险隐患排查整治行动，确保各项防护措施落实到位，严格落实“包山头、守路口、盯重点、有准备、打早小、包落实”的工作要求。一是加强林区火灾隐患巡查，织密巡查网络，对火情易发地实行专人看守，落实野外火源管理措施，加强对进入林区的火源进行保管或者收缴；二是加强灭火器、灭火把、消防泵等森林防火器材的储备以及维护工作，定期清理林区枯枝落叶，保障防火通道畅通无阻；三是开展森林防火宣传教育，在林区设置宣传警示牌，向居民讲解森林防灭火知识和相关消防工具使用方法。