一、3月份安全事故情况

　　（一）生产安全事故情况

　　3月份全区发生生产安全事故2起，事故死亡2人，受伤2人。同比起数下降100%，死亡人数下降33.33%，受伤人数上升100%；环比起数增加2起，死亡人数增加2人，受伤人数增加2人。其中：

　　1.商贸制造业。未发生事故，同比持平。

　　2.建筑业。未发生事故，同比起数减少1起，死亡人数减少1人。

　　3.交通运输和仓储业。道路运输业发生事故2起（其中路外生产经营性道路交通事故1起），事故死亡2人，受伤2人。同比起数下降33.33%，死亡人数持平，受伤人数上升100%，增加1人。

　　4.农林牧渔业、采矿业、其他行业。未发生事故。

　　（二）各类安全事故总体情况

　　3月份，全区共发生道路交通、工矿商贸和火灾等各类安全事故10起，死亡2人，受伤5人，直接经济损失1.94万元；同比起数下降16.67%，死亡人数下降33.33%，受伤人数上升150%，直接经济损失下降98.32%；环比起数上升11.11%，死亡人数增加2人，受伤人数上升400%，直接经济损失上升33.33%。

　　1.道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故6起（其中路外生产经营性道路交通事故1起），死亡2人，受伤5人，直接经济损失1.7万元。同比起数上升20%，死亡人数持平，受伤人数上升150%，直接经济损失下降10.53%；环比起数上升200%，死亡人数增加2人，受伤人数上升150%，直接经济损失上升183.33%。

　　2.工矿商贸及其他（含工矿商贸、水上交通、渔业船舶、农业机械等行业领域，下同）事故情况。全区未发生事故。同比起数减少1起，死亡人数减少1人，环比持平。

　　3.火灾事故情况。全区共发生火灾事故4起，死亡0人，受伤0人，直接经济损失0.24万元。同比起数下降33.33%，死亡和受伤人数均持平，直接经济损失下降97.09%；环比起数下降42.86%，死亡人数和受伤人数持平，直接经济损失下降71.93%。

　　4.森林火灾情况。全区未发生森林火灾事故。

　　（三）较大及以上事故情况

　　3月份全区未发生较大及以上安全事故。

　　二、1-3月份安全事故累计情况

　　（一）生产安全事故情况

　　1-3月份全区发生生产安全事故2起，事故死亡2人，受伤2人。同比起数下降100%，死亡人数下降33.33%，受伤人数上升100%；环比起数增加2起，死亡人数增加2人，受伤人数增加2人。其中：

　　1.商贸制造业。未发生事故，同比持平。

　　2.建筑业。未发生事故，同比起数减少1起，死亡人数减少1人。

　　3.交通运输和仓储业。道路运输业发生事故2起（其中路外生产经营性道路交通事故1起），事故死亡2人，受伤2人。同比起数下降33.33%，死亡人数持平，受伤人数上升100%，增加人。

　　4.农林牧渔业、采矿业、其他行业。未发生事故。

　　（二）各类安全事故总体情况

　　1-3月份，全区共发生道路交通、工矿商贸和火灾等各类安全事故27起，死亡2人，受伤8人，直接经济损失4.458万元。同比起数下降10%，死亡人数下降33.33%，受伤人数上升33.33%，直接经济损失下降96.20%。

　　1.道路交通事故情况。全区共发生11起（其中路外生产经营性道路交通事故1起），死亡2人，受伤8人，直接经济损失3.2万元。同比起数上升22.22%，死亡人数持平，受伤人数上升33.33%，直接经济损失上升3.22%。

　　2.工矿商贸及其他事故情况。全区未发生工矿商贸及其他事故。同比起数减少1起，死亡人数减少1人。

　　3.火灾事故情况。全区共发生16起火灾事故，死亡0人，受伤0人，直接经济损失1.258万元。同比起数下降20%，死亡人数和受伤人数持平，直接经济损失下降86.32%。

　　（三）较大以上事故情况

　　1-3月份全区未发生较大以上安全事故。

　　三、第一季度全区安全生产形势分析

　　（一）　生产安全事故形势稳中趋紧。

　　一是事故主要指标同比两降一升。1-3月份生产安全事故各项指标同比起数和死亡人数均大幅下降，下降幅度分别为100%和33.33%，但受伤人数上升100%；二是3月份生产安全事故主要指标环比全面上升，3月份发生生产安全事故2起，死亡2人，受伤2人，环比起数、死亡人数和受伤人数分别增加2起、2人和2人，涉摩电、行人交通事故呈明显抬头之势；三是大部分行业事故同比持平或减少，按国民经济行业进行分析，除道路运输行业外，其余行业均未发生事故。其中建筑业事故同比起数和死亡人数分别减少1起和1人，但是3月份全市其他区共发生7起高处坠落事故，造成6死1伤，事故集中发生在建筑业及零星工程，应引起高度重视；四是涉事行业和伤害类型集中，据分析，1-3月份全区生产安全事故集中发生在道路运输业，2起生产安全事故的伤害类型均为车辆伤害，2起交通运输事故造成2人死亡，2人受伤，占全区1-3月份生产安全事故起数、死亡和受伤人数的100%。

　　（二）各类安全生产事故形势总体平稳。

　　1.各类安全事故主要指标呈“三降一升”。1-3月份事故主要指标同比起数、死亡人数和直接经济损失分别下降10%、33.33%和96.20%，受伤人数上升33.33%。期间2月份适逢春节，节日期间大部分企业、建筑工地停产停工，物流运输经营活动减少，加上各街道、各部门和各单位认真落实区委区政府有关决策部署，采取切实有效防控措施，确保了首季全区安全生产形势平稳。

　　2.道路交通安全事故呈抬头之势。1-3月份，全区发生道路交通事故11起（其中路外生产经营性道路交通事故1起），死亡2人，受伤8人数，直接经济损失3.2万元。同比起数上升22.22%，死亡人数持平，受伤人数上升33.33%，直接经济上升3.22%；环比起数上升200%，死亡人数增加2人，受伤人数上升150%，直接经济上升183.34%。从数据分析来看，行人、非机动车违法和机动车驾驶员安全意识淡薄，驾车时疏忽大意仍然是引发伤亡事故的主要因素；从涉事的车型来看，11起事故中5起为小汽车之间的碰撞，5起为涉摩电、自行车、行人的道路交通事故。

　　（三）工矿商贸领域形势向好，但防控压力降逐渐加大。虽然1-3月份全区未发生工矿商贸安全事故，但从全市来看工矿商贸安全形势不容乐观，3月份全市其他区共发生7起高处坠落事故，造成6死一伤，随着生产经营活动进入繁忙和加速期，新员工上岗作业增多，加上近期受季节天气变化、汛期来临等因素影响，发生工矿商贸事故的风险依然较高，且主要集中于高坠、物体打击、触电和机械伤害，工矿商贸安全防控压力降逐渐加大。

　　（四）消防安全形势不容乐观。1-3月份共发生火灾事故16起，同比下降20%，占全区事故总量的59.26%；事故无人伤亡，同比持平；直接经济损失同比下降86.32%。从数据分析，火灾事故分布的区域从高到低分别为：笋岗4起、东湖街道各3起，黄贝、翠竹、桂园各2起；起火原因依旧以电气火灾为主，1-3月份全区电气火灾8起，占火灾事故总数50%；起火场所仍然集中在住宅，1-3月份全区住宅（包括宿舍）起火9起，占总数56.25%。这表明当前火灾高发趋势未得到有效遏制，火灾形势依然严峻，加上各类生产经营活动频繁，流动人口增加，辖区“三合一”、群租房出现抬头之势，特别是进入第二季度后，气温升高、天气多变、电器使用增多诱发火灾事故的因素进一步增多。

　　四、近期安全生产形势预判

　　第二季度历来是事故上升期，从近五年的数据分析，第一季度事故总量约占全年比重的百分之二十，但到第二季度则上升至百分之二十五，加上受汛期来临、生产经营进入繁忙期等因素影响，各类事故防控压力加大。

　　（一）二季度各类生产经营活动进入繁忙和加速期、新员工上岗作业增多、交通运输趋于繁忙及天气变化大等因素叠加，发生各类事故的风险加大，特别是进入3 月份以来，涉摩涉电道路交通事故和高处坠落事故环比急剧上升。

　　（二）季节因素导致各类事故多发。一方面，“五一”、“端午”假期集中在第二季度，旅游也即将进入旺季，加上气温逐渐回升，生产经营活动更加繁忙，用电量剧增，室外空调安装和维修作业频繁、建筑施工进入黄金期和加速期，道路交通、消防、建筑施工、工矿商贸企业生产及旅游等各行业领域事故防范难度加大。

　　（三）4月份即将进入汛期，前期将面临强雷暴、大风等强对流天气考验，后期进入“龙舟水”期间，持续性降雨导致引发生产安全事故和地面塌陷、山体滑坡等自然灾害的可能性加大。

　　五、工作意见和建议

　　1.各街道各有关部门要认真吸取近期“3.25”俄罗斯购物中心特大火灾、“3.27”枣庄仓库较大爆炸、“3.2”文锦南路春风路口交通事故和“3.24”莲塘工业区火灾等事故教训，加大对重点行业、重点地区、重点部位、重点时段和重点单位的安全监管，采取特别防护监管措施，以最严的标准、最严的措施抓好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保辖区安全生产形势平稳。

　　2.各街道各有关部门要深入推进安全生产9大专项整治行动，按照既定部署抓好统筹，各牵头单位及各街道要深入排查、强力整治各类安全隐患，集中精力解决一批历史遗留欠账问题，尤其要严厉依法打击“城中村”违法储存经营危化品、锂电池等行为，确保9大专项整治行动取得实实在在成效。

　　3.各街道及区住房建设、交通管理、水务、安监等部门要根据建筑业、商贸制造业及“五一”和“端午”小长假交通事故特点和规律，认真分析研判原因，采取针对性管控措施，加强对高处作业和零星工程的监管力度，强化重大建设项目、商贸制造业安全监管，严防高坠、坍塌、触电、物体打击和车辆伤害等事故发生；特别是道路交通各类部门要持续狠抓执法、“禁摩限电”、路面隐患排查、交通疏导、“大兵团作战”等措施不放松，切实遏制道路交通事故高发势头。

　　4.各街道各有关部门要按照全市改革创新统一部署，稳步推进企业主要负责人安全生产承诺制度、安全生产行政执法和刑事司法衔接和举报制度等3项改革举措，持续保持安全生产执法的高压态势，要从严惩治各类安全生产违法违规行为，严格实施顶格处罚和责任追究，按照查人与查事相结合的原则，加大刑事追责力度，充分运用执法、宣传、举报、曝光、“黑名单”、联合惩戒等手段倒逼生产经营主体严格落实安全生产主体责任。

　　5.各街道各有关部门要提前对本辖区、本单位汛期安全生产工作进行全面部署，切实做好汛期安全隐患的排查整治工作，要对可能受汛期极端天气影响的重点区得到域、重点部位进行拉网排查，要密切关注灾害天气动态，及时掌握预警信息，采取切实有效防范措施，全力做好汛期的安全生产工作。

　　6.各街道各有关部门和单位要充分发挥宣传教育引导作用，通过电视、广播、网站、微信、微博等媒介，广泛持续地进行安全预警提示，宣传交通运输、用火用电用气用油、特种设备使用、防风、防雷、防暴雨等安全知识，督促警示企业、单位和社区落实安全防范措施，逐步提高全社会的安全意识和事故防范能力。

　　附表2：1-3月份罗湖区各类安全事故情况表

　　附表3：1-3月份各街道办事处火灾宗数与事故死亡情况