一、5月份各类安全事故基本情况

　　（一） 5月份各类安全事故整体情况。 5月我区发生交通、消防、工矿商贸、森林消防等各类安全事故共12宗，同比下降50%；死亡1人，同比下降66.67%；受伤2人，同比下降60%；直接经济损失3.273万元，同比下降98.45%（见附表1）。

　　1．交通安全事故  5月我区发生交通安全事故7宗，同比下降12.5%；死亡1人，同比持平；受伤2人，同比下降60%；直接经济损失2.3万元，同比下降11.54%。

　　2．消防安全事故  5月我区发生消防安全事故5宗，同比下降64.29%；没有人员伤亡；直接经济损失0.973万元，同比下降63.97%。

　　3．工矿商贸生产安全事故  5月我区未发生工矿商贸生产安全事故；去年同期为2宗，直接经济损失205万。

　　4. 5月我区未发生森林火灾。

　　（二） 纳入统计范畴的生产经营性安全事故。  5月我区发生生产经营性事故1宗，重伤1人。

　　1．交通安全事故  5月我区发生道路交通运输业安全事故1宗，重伤1人。

　　2．消防安全事故  5月我区未发生生产经营性火灾事故。

　　3．工矿商贸生产安全事故 5月我区未发生工矿商贸事故。

　　二、1-5月份各类安全事故累计情况

　　（一）1—5月份各类安全事故基本情况。1-5月我区发生交通、消防、工矿商贸、森林消防等各类安全事故共54宗，同比下降44.33%；死亡6人，同比下降53.85%；受伤11人，同比下降50%；直接经济损失239.043万元，同比下降47.09%（见附表1）。

　　1．交通安全事故  1-5月我区发生交通安全事故21宗，同比下降40%；死亡4人，同比下降50%；受伤11人，同比下降47.62%；直接经济损失7.1万元，同比下降37.45%。

　　2．消防安全事故  1-5月我区发生消防安全事故31宗，同比下降46.56%；没有人员伤亡，同比分别下降；直接经济损失11.943万元，同比上升173.3%。

　　3．工矿商贸生产安全事故  1-5月我区发生工矿商贸生产安全事故2宗，同比下降50%；死亡2人，同比下降50%；没有人员受伤；直接经济损失220万元，同比下降49.55%。

　　4.1-5月我区未发生森林火灾。

　　（二） 纳入统计范畴的生产经营性安全事故  1-5月我区发生生产经营性事故8宗，死亡5人，重伤4人，直接经济损失220万元。

　　1．交通安全事故  1-5月我区发生道路交通运输业安全事故6宗，死亡3人，重伤4人。

　　2．消防安全事故  1-5月我区未发生生产经营性火灾事故。

　　3．工矿商贸生产安全事故  1-5月我区建筑业发生安全事故2宗，死亡2人，直接经济损失220万元。分别为交通建设工程安全事故1宗，死亡1人，直接经济损失105万元；建筑业房屋建筑及市政工程安全事故1宗，死亡1人，直接经济损失115万元。

　　三、1-5月份安全生产形势分析

　　1.安全生产形势总体平稳可控。各单位严格按照市、区两级政府部署开展特别防护期、“十大”专项、“房中房”、建筑外墙、油烟管道等多个专项治理工作，扎实开展安全生产隐患排查整治，采取切实有效防控措施，确保了我区总体安全生产形势平稳。主要体现为：一是事故四项主要指标同比持续呈下降趋势。1-5月份我区发生各类安全事故54宗，事故起数同比减少43宗（见图1），1-5月份我区未发生重特大安全事故；事故宗数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标分别下降44.33%、53.85%、50%、47.09%。由于1-5月份我区交通、消防安全事故宗数大幅下降使得事故四项指标有明显降幅。二是安全事故伤亡人数同比持续下降。1-5月份我区死亡人数为6人，同比下降53.85%；受伤人数同比减少11人，同比下降50%。我区事故人员伤亡主要分布领域是交通、工矿商贸。

　　据分析1-5月份我区非机动车辆在机动车道行驶、驾驶员违章操作是引发我区交通安全事故宗数和伤亡人数的主因；其中机动车与电单车发生碰撞5起，造成人员死亡2人，机动车与行人发生碰撞4起，造成人员死亡1人，机动车与自行车发生碰撞1起，造成人员死亡1人。火灾集中发生在住宅和职工宿舍等场所，电器线路故障、用火不慎、违规动火作业等是引起的火灾事故主因；生产经营单位未全面履行安全生产主体责任、新员工上岗增多及气候变化大等因素叠加，是诱发工矿商贸生产安全事故发生事故的主因。

　　2. 道路交通安全形势保持稳中趋紧。1-5月份，道路交通事故四项指标均有所下降，但伤亡人数指标环比开始抬头，我区1—2月份交通事故无人死亡，3—5月份交通事故死亡人数4人，重伤4人；事故四项指标同比呈下降趋势，分别下降40%、50%、47.62%、37.45%。据分析非机动车辆在机动车道行驶、驾驶员违规操作引发道路交通事故宗数和死伤人数环比上升是主因(见图2)。结合事故发生原因，我区应针对交通参与者安全意识淡薄，由交通安全管理部门牵头联合区委宣传部、团区委、区文明办、教育局等部门开展多种形式的交通安全宣传活动，全面提升宣传教育效能。

　　3. 消防安全形势总体平稳。我区1-5月份发生消防安全事故31宗，无人死亡和受伤。虽然事故宗数有所下降，但直接经济损失11.943.97万元，同比上升173.3%，随着气温上升、用电量剧增等季节性因素，消防安全事故防控难度加大，需引起高度警惕。据统计分析，火灾发生集中在东晓、莲塘、桂园、清水河等片区及住宅和职工宿舍等场所(见图3)；电器线路故障、用火不慎、违规动火作业等是引起的火灾事故主要原因（见图4）。根据起火场所和原因，我区应针对高温季节室外温度高、用电负荷剧增等特点，严防户外大型广告牌、老旧建筑、老旧住宅区的电气类火灾发生，加大消防安全知识与技能的培训和宣传力度，提高辖区民众消防安全意识。

　　4. 工矿商贸生产安全形势稳中向好。  1-5月我区发生工矿商贸生产安全事故2宗，同比下降50%；死亡2人，同比下降50%；直接经济损失220万元，同比下降49.55%。事故发生集中在建筑业，高处坠落为主要伤害类型，企业安全管理不到位，主体责任未全面落实是工矿商贸类安全事故诱发的主因。虽然工矿商贸生产安全事故四项指标同比呈下降趋势，但往往工矿商贸生产安全事故发生后造成的直接经济损失较大，随着汛期和高温季节的来临、生产经营进入繁忙期等因素叠加，各类事故防控压力加大，应引起重点关注。

　　四、工作意见和建议

　　二季度正值雨季汛期来临，暴雨、雷电天气多，旅游开始转入旺季，加上气温逐渐升高，火灾和汛期风险逐步增大，安全生产任务非常繁重。日前，省、市已经相继召开了第二季度防范重特大安全事故工作会议，对二季度的安全生产工作做出了部署。各单位应做好以下几项主要工作：一是要严格按照区委区政府的指示要求，迅速建立和完善各类安全隐患台账，对目前已排查发现但仍未整改的隐患，制定详细的整改计划，采取最严厉的措施，督促责任主体在整治期限内落实整改。二是要按照《罗湖区2017年安全生产工作要点》的责任分工和时间节点，进一步深入推进50项年度安全生产工作的落实。三是要全面推进安全生产管理体制机制改革，继续深化基层安全监管规范化建设，推行企业安全监管标准化和负面清单，真正的构建具有罗湖特色的“一横两纵”的安全监管机制。四是要深入推进安全生产十大专项整治、“房中房”专项整治、餐饮业油烟管道等专项整治工作，并按照要求切实做好信息的上报。五是要认真落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，及时研判安全生产形势，以更加系统、更加严密的举措有效遏制重特大生产安全事故发生。六是要加大安全生产的执法查处力度，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，对存在重大隐患的企业要实施重大隐患挂牌督办和媒体曝光，督促企业落实主体责任。七是要认真做好“安全生产月”活动的策划组织，要针对本地区本行业领域安全生产意识淡薄人群，策划实施形式多样的安全宣传教育活动，不断提高全区生产经营单位及人民群众的安全意识和事故防范能力。

　　附表一：2017年1-5月份罗湖区各类安全事故情况表

　　附表二：1-5月份各街道办事处火灾宗数与事故死亡情况