一、9 月份基本情况 

　　（一）安全生产事故情况 

　　1.各类事故总体情况。9 月份，全区共发生道路交通、火灾和工矿商贸等各类安全事故 17 起，死亡 0 人，受伤 9人，直接经济损失 8.49 万元；同比起数上升 54.54%，死亡人数持平，受伤人数上升 50%，直接经济损失上升 399.41%；环比起数上升 30.76%，死亡人数持平，受伤人数上升 800%，直接经济损失下降 47.52%。 

　　（1）道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故 8起，死亡 0 人，受伤 9 人，直接经济损失 0.8 万元。同比起数上升 60%，死亡人数持平，受伤人数上升 50%，直接经济损失下降 46.67%；环比起数持平，死亡人数持平，受伤人数上升 800%，直接经济损失持平。 

　　（2）工矿商贸及其他（含工矿商贸、建筑施工、水上交通、渔业船舶、农业机械等行业领域，下同）事故情况。全区未发生工矿商贸及其他事故。同比和环比分别持平。 

　　（3）火灾事故情况。全区共发生火灾事故 9 起，死亡0 人，受伤 0 人，直接经济损失 7.69 万元。同比起数上升50%，死亡人数和受伤人数分别持平，直接经济损失上升3745%；环比起数上升 50%，死亡和受伤人数分别持平，直接经济损失下降 50.32%。 

　　2.生产安全事故情况。全区发生生产安全事故 1 起，死亡 0 人，受伤 1 人。同比起数增加 1 起，死亡人数持平，受伤人数增加 1 人；环比起数增加 1 起，死亡人数持平，受伤人数增加 1 人。其中： 

　　（1）农林牧渔业和采矿业。未发生事故。同比和环比分别持平。 

　　（2）商贸制造业。未发生事故。同比和环比分别持平。 

　　（3）建筑业。未发生事故。同比和环比分别持平。 

　　（4）交通运输业。发生生产安全事故 1 起，死亡 0 人，受伤 1 人。同比起数增加 1 起，死亡人数持平，受伤人数增加 1 人；环比起数增加 1 起，死亡人数持平，受伤人数增加1 人。 

　　（5）其他行业。未发生事故。同比、环比分别持平。 

　　3.较大及以上事故情况。9 月份全区未发生较大及以上安全事故。同比和环比分别持平。 

　　（二）自然灾害情况 

　　1.森林火灾情况。全区未发生森林火灾事故。同比和环比分别持平。 

　　2.汛旱风等自然灾害情况。全区未发生造成人员伤害的自然灾害。同比和环比分别持平。 

　　二、全区 1-9 月份事故累计情况 

　　（一）安全生产事故情况 

　　1.各类事故累计情况。1-9 月份全区共发生道路交通、火灾和工矿商贸等各类安全事故 114 起，死亡 17 人，受伤29 人，直接经济损失 579.29 万元。同比起数上升 3.63%，死亡人数上升 112.50%，受伤人数下降 27.50%，直接经济损失上升 690.30%。 

　　（1）道路交通事故情况。全区共发生道路交通事故 61起，死亡 13 人，受伤 28 人，直接经济损失 11.50 万元。同比起数上升 12.96%，死亡人数上升 1200%，受伤人数下降22.22%，直接经济损失下降 27.21%。 

　　（2）工矿商贸及其他事故情况。全区共发生工矿商贸及其他事故 5 起，死亡 4 人，受伤 1 人。同比起数上升 25%，死亡人数下降 20%，受伤人数上升 50%。 

　　（3）火灾事故情况。全区共发生火灾事故 48 起，死亡0 人，受伤 0 人，直接经济损失 567.79 万元。同比起数下降 4%，死亡人数减少 2 人，受伤人数减少 2 人，直接经济损失上升 887.46%。 

　　2.生产安全事故累计情况。全区共发生生产安全事故19 起，事故死亡 13 人，受伤 7 人。同比起数上升 280%，死亡人数上升 116.66%，受伤人数上升 75%。其中： 

　　（1）农林牧渔业、采矿业。未发生事故。同比持平。 

　　（2）商贸制造业。未发生事故。同比持平。 

　　（3）建筑业。发生事故 5 起，死亡 4 人，受伤 1 人。同比起数上升 400%，死亡人数增加 4 人，受伤人数持平。 

　　（4）交通运输业。发生事故 14 起，事故死亡 9 人，受伤 6 人。同比起数上升 1300%，死亡人数上升 800%，受伤人数上升 200%。 

　　（5）其他行业。未发生事故。同比起数减少 3 起，死亡人数减少 5 人，受伤人数减少 1 人。 

　　3.较大以上事故情况。1-9 月份，全区未发生较大及以上安全事故。同比起数减少 1 起，死亡人数减少 3 人，受伤人数减少 1 人。 

　　（二）自然灾害情况 

　　1.森林火灾情况。1-9 月份，全区未发生森林火灾事故。同比起数减少 2 起，死亡和受伤人数分别持平，过火面积减少 350 平方米。 

　　2.汛旱风等自然灾害情况。1-9 月份，全区发生造成人员伤害的自然灾害 2 起（即：“4·11”深圳短时极端强降雨引发自然灾害事件），死亡 8 人（黄贝街道受灾点 5 人死亡，桂园街道受灾点 3 人死亡），受伤 0 人。同比起数增加2 起，死亡增加 8 人，受伤人数持平。 

　　三、第四季度安全生产形势研判 

　　（一）四季度历来是各类事故的高发期。全区去年四季度生产安全事故起数占全年的57%，生产安全事故死亡人数占全年的50%；从近五年全市统计数据来看,第四季度生产安全事故死亡人数平均占全年的31%，较大以上事故起数平均占全年的46%，较大以上事故死亡人数平均占全年的69%，需把握规律、精准发力，坚决防范遏制较大以上事故的发生。 

　　（二）森林火灾防控压力进一步加大。目前，我市已进入风高物燥的秋冬季，地面枯枝枯叶等可燃物堆积增多，加上降水量将持续减少，极易引发森林火灾。随着市民登山日趋普遍，在山上抽烟、放孔明灯、野炊等情况时有发生，也容易引发森林火灾。 

　　（三）有限空间作业安全风险增高。四季度企业进入地下室、储藏室、粮仓、船舱、储罐、反应塔、锅炉和暗沟、隧道、涵洞、地坑，以及沼气池、化粪池、下水道等封闭、半封闭有限空间作业量加大，发生中毒窒息事故概率加大。 

　　（四）秋冬季节一氧化碳中毒风险骤增。每年四季度都是一氧化碳中毒高发期。进入秋冬季节后由于天气变冷，人们在狭小密闭的居室或场所中使用燃气做饭及小作坊使用大量燃气进行食品加工的场合增多，由于通风不良，产生大量一氧化碳积蓄在室内，容易导致一氧化碳中毒。其次，使用直排式燃气热水器及居家燃气热水器安装不合理、使用不当或洗浴时间过长，也容易导致一氧化碳中毒。 

　　（五）零星作业和小散工程、市政工程建设等领域风险依然突出。当前各类工程施工、小散工程和零星作业活动大幅增加，引发各类事故的风险加大；加上城市更新改造、城中村综合治理、基础设施建设大提速、重点工程建设等专项工作不断深化，将涉及大量建设、改造、维修维护等工程，尤其是部分重点建设项目具有投资大、进度紧、要求高、工艺复杂、风险多、社会影响大等特点，以及城市旧改区域安全等新的城市运营管理风险将对城市运行及安全发展工作带来极大挑战。 

　　（六）各行业事故风险防控难度加大。第四季度GDP增速历来较高，生产经营单位和建筑工程项目赶工期、超进度意愿强烈，人流、物流、车流加剧，可能因放松警惕、疲劳作业而导致事故高发。进入秋冬季节，冷暖天气变化不规律，昼夜温差大，设备和金属构件容易发生锈蚀、扭曲、破裂，易导致泄漏和爆炸事故；气温下降，居民用电环节逐渐增多，特别是电暖器等大功率电器的使用以及燃气使用量将剧增，极易引发火灾事故；空气持续干燥，设备设施易产生静电而引发火灾、爆炸事故；天气寒冷，作业场所通风不畅，有毒有害气体容易大量积聚，造成中毒事故；秋季能见度低，人会出现“秋乏”现象，交通安全不容忽视；以及因法规政策调整后出现的个别行业失管漏管的新问题等新的城市运营管理风险防控仍需进一步加强。 

　　四、对策措施 

　　（一）各街道、各部门要充分认识当前严峻复杂的安全形势，全面贯彻落实国家、省、市、区有关安全生产、应急管理、防灾减灾的工作部署，进一步落细落实落具体各项安全防范措施，继续盯紧关键部位、关键区域、关键环节，做到重大风险“认得清、想得到、管得住”，把“防风险、除隐患、遏事故”的具体工作落到实处。切实强化消防安全、道路运输、建筑施工、危险化学品、工贸、森林火灾、特种设备及大型文体活动等行业领域的风险管控和隐患排查整治，以最高标准、最严要求、最强力量、最实措施、最大力度，打好今年年度收尾安全事故防范攻坚战，全力确保我区安全形势稳定。 

　　（二）各街道、各部门要全力督促本辖区、本行业领域企业开展安全生产自查自纠，切实履行安全生产主体责任，确保风险辨识防控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急预案、安全投入、员工培训等安全管理措施落实到位。推动企业落实全员安全生产责任制，组织全体员工对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位安全风险点和隐患进行全面排查、摸底，对排查发现的安全风险和事故隐患要100%制表列出清单，100%制订管控措施或整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，确保事故隐患及时消除、安全风险管控有效。 

　　（三）各街道及道路交通管理部门要认真吸取江苏宜兴县“9·28”特大、湖南湘潭县“9·22”重大交通事故教训，针对市交安委指出的我区道路设施老旧、慢行系统不完善，重点车辆企业主体责任不落实，道路施工作业安全监管不到位，行人非机动车安全教育和管控不足，交通事故危重伤员救治机制有待完善等问题，持续大力开展道路交通综合治理，加快推进重点车辆“隐患清零”、行人非机动车管理、占道施工治理等工作，加大对“两客一危”、货车、泥头车等重点车辆疲劳驾驶、超速超载等违法行为的打击力度，优化交通秩序与环境，坚决扭转道路交通事故高发势头。 

　　（四）各街道、各有关部门要认真吸取浙江省宁海县“9·29”重大火灾事故，结合我区住宅类场所和电气火灾事故频发的特点，加快推进住宅小区和城中村消防技防措施改造，持续深化消防安全专项整治，突出涉易燃易爆物品、涉危险作业、人员相对密集的场所，重点排查整治违规住人，防火分隔、安全出口或疏散通道不满足消防要求，违规用火、用电、用油、用气，违规储存使用和处置危化品，电动车违规充电，电气设备老化等常见多发的火灾隐患，逐一建立排查整治台账，将整改责任落实到点到人，确保形成整改闭环。 

　　（五）各街道、各部门要充分研判秋季台风可能对我市带来的影响，提前做好水库、危险边坡、在建工地等重点区域、重点部位的隐患排查整治，提前做好应急响应和抢险救援准备；严格落实9月6日全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议要求，针对秋冬季森林防火特点，抓好隐患治理、火源管控、预警监测、宣传教育，做到火灾早发现、早报告、早处置，坚决防范森林火灾发生。 

　　（六）各街道、各有关部门要拓宽渠道、创新形式，不断增强安全宣传教育培训效果，以监管人员、企业员工、市民群众需求为导向，突出一氧化碳中毒、有限空间作业、森林防灭火等安全宣传教育重点，整合各单位各部门的安全主题资源与素材，持续加强安全生产、应急管理、防灾减灾知识宣传教育培训力度；集中曝光重大隐患及安全生产违法违规案例，发挥威慑作用；加强事故警示教育，切实用事故教训推动工作，营造人人关注、全员参与安全生产和防灾减灾的良好局面。