一、起草背景

　　一是随着国资国企改革的深入，切实提高投融资监管水平成为一项重要任务。区国资局亟需坚持放管结合，依法监管，界定好区国资局与企业在投融资方面的权责关系。二是区属国企投融资事项越来越多，规模与范围不断扩大，亟需出台投融资监管制度，适应企业投融资活动的需要、保障企业投融资活动的健康发展。

　　二、起草依据

　　（一）《中华人民共和国公司法》（2018年中华人民共和国主席令第15号）；

　　（二）《中华人民共和国企业国有资产法》（2008年中华人民共和国主席令第5号）；

　　（三）《企业国有资产监督管理暂行条例》（中华人民共和国国务院令第709号）；

　　（四）《中央企业投资监督管理办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第34号）；

　　（五）《深圳市属国有企业投资管理暂行规定》（2020）；

　　（六）《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》（国资发财评规〔2021〕75号）。

　　三、主要框架和内容

　　《规定》分五章，共三十四条，包括总则、国有企业投资管理、国有企业融资管理、监督和责任追究、附则等，主要内容如下：  

　　（一）“总则”主要明确了《规定》的监管目的、适用范围、投融资定义及区国资局、直管企业的职责分工。

　　（二）“国有企业投资管理”主要明确了投资原则与限制，投资项目需要进行可行性研究、资产评估与专项审计、专家评审等，并对投资项目的审批程序和权限进行了详细的规定。

　　（三）“国有企业融资管理”主要明确了融资原则、融资审批权限，并对区属国企对外借款或担保事项进行了详细的规定。

　　（四）“监督和责任追究”主要明确了集体决策、责任人员、中介机构、评审专家的责任。

　　（五）“附则”主要明确了《规定》的解释部门和生效时间等。