1月15日,罗湖区第七届人民代表大会第五次会议召开,罗湖区区长罗育德作《政府工作报告》(以下简称报告)。报告指出,2018年罗湖区按照“城市质量提升年”工作要求,围绕“六大攻坚战”“百项任务书”,统筹推进稳增长、转动能、优服务、拓空间、提品质、惠民生等各项工作,较好完成了区七届人大三次会议确定的目标任务。

　　报告提出,2019年罗湖区经济社会发展预期目标是区生产总值增长6.5-7%;人均地区生产总值23万元左右;社会消费品零售总额增长7%左右;固定资产投资完成300亿元;一般公共预算收入80亿元以上。将重点推进十项具体行动,全面构建深港合作新平台,融入全市创新版图,夯实文明创建新成果,实现幸福指数新跃升。

　　大会现场。

　　2018年

　　经济发展稳中提质 地区生产总值同比增7.5%

　　记者现场从报告中了解到,初步预计2018年罗湖区地区生产总值突破2300亿元,同比增长7.5%;社会消费品零售总额突破1300亿元,增长7.5%;固定资产投资突破280亿元,增长22.3%;一般公共预算收入99.96亿元,增长2.4%;每平方公里产出GDP30亿元,万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降6.5%、3.9%和2.5%;战略性新兴产业占GDP比达5.5%,新增国家级高新技术企业110家,36家企业跻身全市500强企业行列。

　　2018年罗湖区充分发挥占GDP比重超三分之一的金融业压舱石作用,全年金融业保持平稳增长,增加值突破800亿元大关,为经济稳增长提供强劲支撑。完成红岭创新金融产业带空间规划并成功纳入全市金融“一城一街一带”战略版图,推动大梧桐新兴产业带挂牌市级新兴产业集聚区,首家“珠宝文化”主题购物中心投入运营,黄金珠宝产业加速转型。持续优化城区营商环境,累计为企业减负超过100亿元。发放91张“菁英人才”卡,提供1433套人才住房,落实1.1亿元人才补贴,吸引创业人才集聚发展,引进应届毕业生12018人,增长20.5%。

　　民生事业蓬勃发展 新增学位4400个

　　罗湖区持续推进惠民利民工程,推出“找短板、补欠账、惠民生”三年行动计划(2018-2020),梳理10个领域136个项目,年度投入72亿元,针对群众关心问题持续发力,切实增进民生福祉。全年医改财政投入14.8亿元,增长27.7%,每万人全科医生3.8名,社康机构诊疗量增长9.8%。落实住房保障货币补贴2.8亿元,首次面向户籍在册轮候无房家庭供应保障性住房236套。实施6大类30条交通拥堵综合治理措施,新开工及续建9条6.2公里次支路网和3座人行天桥(地下通道),累计打通14个交通拥堵节点,2号线三期、5号线西延等轨道项目进展顺利。

　　2018年,罗湖区九大类民生支出127亿元,增长7.2%;新增学位4400个,普惠性幼儿园占比达80%,校内午餐午休开通率89.6%;完成新开工及筹集保障性安居工程项目10878套,竣工3498套;城镇登记失业率控制在3%以内。

　　另外,扫黑除恶专项斗争打掉5个犯罪团伙、刑拘835名嫌疑人,社会大局平安稳定。

　　生态环境更加优美 建成20个街心花园

　　2018年,罗湖区建成1个特色花卉主题公园、3条花景大道、5个社区公园、10个花漾街区和20个街心花园,城区绿化覆盖率和人均公园绿地面积稳居全市前列;投入16亿元实施治水提质,深圳河(罗湖段)、布吉河(罗湖段)基本不黑不臭,公众满意度达99.1%、93.8%;PM2.5浓度均值26微克/立方米;荣获第二批“国家生态文明建设示范区”称号。

　　湖贝、蔡屋围两大统筹片区规划审批获重大进展,城建梅园完成土地出让,标志着总建筑面积超500万平方米、投资上千亿元的三大更新项目有望进入建设阶段;顺利完成深圳火车站与罗湖口岸片区国际设计竞赛,口岸经济带建设迈出实质性步伐;更新项目年内释放空间60多万平方米,特力吉盟、IBC大厦等一批项目遗留问题实现破局,产业发展和企业纾困“双促双赢”。

　　另外,在全市率先建立文明指数常态监测机制,区义工联在册义工达13.4万人,荣获广东省志愿服务金奖。城区软实力持续提升,政府网站(区县级)绩效评估连续三年蝉联第一名,医改、棚改、健康社区等五大案例入选“2018深圳改革榜”。

　　罗湖区区长罗育德作《政府工作报告》。

　　2019年

　　稳中求进 预期目标区生产总值增长6.5-7%

　　报告提出,2019年罗湖区将坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,着力提高发展平衡性和协调性,以改革开放再出发推进罗湖全面振兴发展。

　　今年罗湖区经济社会发展预期目标是区生产总值增长6.5-7%;人均地区生产总值23万元左右;社会消费品零售总额增长7%左右;固定资产投资完成300亿元;一般公共预算收入80亿元以上;居民人均可支配收入增速与GDP同步;城镇登记失业率控制在3%以内;万元GDP建设用地下降2%左右;万元GDP水耗下降3%左右;万元GDP电耗下降1.5%左右。

　　奋力打造先行示范区 重点推进十项具体行动

　　口岸经济带合作共建、百万空间加速释放、新兴产业提质扩容、实体经济强链补链、特色商圈升级重塑、生态资源修复利用、市容市貌集中整治、公共服务供给优化、防风险促平安、“数字政府”建设三年行动……2019年,罗湖区将重点推进十项具体行动,为全市奋力打造先行示范区和现代化强国城市范例贡献更多罗湖力量。

　　释放100万平方米以上公共及产业空间

　　报告提出,今年罗湖将进行口岸经济带合作共建行动,深化火车站与罗湖口岸片区城市设计国际咨询成果,全力打造粤港澳大湾区新名片;结合莲塘口岸建成开通、文锦渡口岸货运功能疏解,编制莲塘片区发展规划,主动对接香港东部知识及科技走廊、北部经济带等布局。

　　城市更新方面,全年释放100万平方米以上的公共空间和产业空间,年内完成5个城市更新计划审批和6个区级规划审批,供地18万平方米,新开工金钻豪园一期、水贝村二期等8个项目,全力推动湖贝、蔡屋围两大统筹片区开工并新增1个重点更新单元,全年城市更新完成固定资产投资150亿元。年内完成查违235万平方米,其中产业类和公共配套类历史遗留违建处理确认30万平方米。

　　力争引进产值10亿元以上企业5家

　　罗湖坚持把创新作为引领振兴发展的第一动力,今年将加快大梧桐新兴产业带基础设施建设,启动清水河科创智慧城建设,收回红岗国际创新广场建设范围内5.6万平方米土地,完善周边交通组织和市政配套,试点5G商用并部署一批智能网联应用场景及基础平台建设。

　　将围绕人工智能、生命健康两大重点领域,力争引进产值10亿元以上企业5家、产值千万元以上企业10家。新增国家高新技术企业110家、新型研发机构5家、创新载体10个,在海外顶尖创新高地谋划布局一批离岸研发中心和创业孵化中心。加快红岭创新金融产业带沿线重点项目建设,助力打造黄金金融中心,培育50家拟在主板、创业板、新三板、科创板上市的行业领军企业。动态优化区级高层次人才智库,引进各类高层次人才不少于80名。

　　持续推进营商环境改革,完善领导挂点服务企业机制,年内服务重点企业200家,日常服务企业1000家,全面落实更大规模减税降费政策。

　　现场人大代表认真倾听、阅读报告。

　　启动东门改造2.0版

　　罗湖将进行特色商圈升级重塑行动,启动东门改造2.0版,以市工人文化宫改造为契机,研究设立东门改造专项基金,撬动社会资本综合运用城市更新、业态创新、文化复兴、整治翻新等方式打造承载深圳历史和文化底蕴的商业名街。同时,加快水贝布心“一基地四中心”建设,做强“一带一路”泛珠宝时尚产业联盟,建成珠宝博物馆和珠宝大道,完善特力吉盟产业园市政道路等配套建设,挂牌运作珠宝产业知识产权综合服务中心,举办高水平珠宝首饰设计赛和作品展,打造深圳特色、国际一流的珠宝之都。

　　启动粤海布心工业遗址项目国际招标,结合周边更新项目集中打造留住深圳记忆、弘扬特区精神的国际文化名片。高标准打造笋岗新商圈,打造国际一流的时尚消费中心和创意总部基地。

　　80%以上物业小区实现垃圾分类

　　今年罗湖区将完成深南东路、和平路等道路沿线101栋建筑立面整治提升和人民南、北环大道等沿线楼宇、重要广场节点景观照明提升,完成布吉河景观提升一期工程。建设粤海体育休闲公园,建成开放省立绿道2号线。改造低效林81.2公顷,协助做好首届大湾区深圳国际花卉展布展工作。推广生活垃圾“集中分类投放+定时定点督导”模式,80%以上物业小区实现垃圾分类,

　　另外,城市污水集中处理率达97.5%,年内彻底消除建成区全部黑臭水体,深圳河(罗湖段)水质稳定达标。启动13个慢行系统建设,以笔架山河、布吉河为纽带连接银湖山郊野公园与红岗公园、洪湖公园、围岭公园,打造“山、湖、河、城”特色慢行休闲廊道。

　　推进18所学校上天入地工程

　　确保九大类民生支出继续稳定增长,今年,罗湖将通过土地整备年内落实至少2块教育用地,完成红桂、梧桐小学拆建工程,开工建设星园学校、黄贝学校、未来学校,推进18所学校上天入地工程,95%以上义务教育阶段学校为有需求的学生提供午餐午休服务,新型公办园、普惠性民办园的在园儿童占比达80%以上。

　　加快区妇保院二期、疾病预防控制中心大厦等项目建设和流花医院复业,社康机构诊疗量占比提高至45%以上。民生微实事安排1.36亿元实施1300个项目。加快“两馆一中心”、体育综合训练中心、综合艺术馆、棚改展示中心及东湖水资源博物馆(原东湖宾馆)等项目规划建设,新增4个悠.图书馆,举办一批高水平文体活动。“二线插花地”棚改力争完成固定资产投资90亿元,新开工筹集5900套人才房和保障性住房。对135个无物业小区实施综合整治并鼓励市场主体进驻。

　　另外,加快一流智慧城区和数字政府建设,全面推广网上审批和综合服务自助终端,打造线上线下无差别行政服务大厅,推出更多“秒批”、“不见面审批”和全区通办事项,试点信用审批、智能推送、精准公开等创新服务。