2012年，面对外部低增长、内部紧约束的双重困难，区委、区政府深入贯彻落实科学发展观，按照“创新开路、质量至上”的总体要求，加快推进“一中心两基地”建设，辖区经济增长稳中有进，结构持续优化、发展质量进一步提高。

　　一、主要经济指标全面超额完成预期目标

　　初步核算，2012年，本区生产总值（GDP）完成1359.05亿元，同比增长（下同）8.6%，高于预期目标0.6个百分点。其中，第一产业增加值0.10亿元、下降16.1%，第二产业增加值107.2亿元、增长5.6%，第三产业增加值1251.75亿元、增长8.9%。规模以上工业增加值87.32亿元、增长7.2%。社会消费品零售总额835.03亿元、增长16.2%，高于预期目标4.2个百分点。固定资产投资额86.08亿元、增长9.9%，超出预期目标6.2亿元。国地税之和（剔除证券交易印花税）为301.88亿元、增长10.8%，其中国税89.10亿元、增长12.1%，地税212.78亿元、增长10.2%。公共财政预算收入56.02亿元、增长7.3%。进出口总额359.68亿美元、下降2.8%，其中出口总额251.99亿美元、下降6.8%，进口总额107.69亿美元、增长8.1%。实际使用外商直接投资8.39亿美元。居民人均可支配收入42430元、增长11.4%。每平方公里土地产出GDP为17.3亿元，是全市平均水平的2.7倍。

　　二、全年经济运行的主要特点

　　（一）经济增长稳中有进，发展效益持续提升

　　2012年，罗湖区各季度GDP累计增速分别为6.0%、8.1%、8.4%和8.6%，经济运行呈逐季加快、稳中有进的态势。规模以上工业增加值累计增速从一季度的3.1%逐季加快至四季度的7.2%，达到全年最高水平；社会消费品零售总额全年增长16.2%，比一季度加快3.7百分点，比上半年和前三季度均加快1个百分点，总量跃升全市第二。万元GDP建设用地、水耗、电耗分别为2.5平方米、9.2立方米、308.4千瓦时，同比分别下降10.0%、9.1%、4.7%，均好于全年预期目标。从GDP与税收增长的弹性看，全年罗湖税收（国地税之和不含证券交易印花税）弹性系数为1.26，比2011年0.82高出0.44。辖区全年税收“亿元楼”达到25栋，税收贡献占辖区税收总额的54.3%，同比提高 7.4个百分点。以上数据表明，罗湖以较少的资源能源消耗实现了有质量的增长，经济发展效益稳步提升。

　　（二）经济结构更趋成熟，发展动力持续稳健

　　生产性服务业、现代服务业引领服务业高端发展，促进经济结构进一步优化和提升。第三产业占GDP比重达92.1%，同比提高1.0个百分点，生产性服务业和现代服务业比重双双突破七成。其中，生产性服务业实现增加值883.12亿元、增长11.1%，高于GDP 增幅2.5个百分点，占服务业比重达到70.6%，同比提高1.0个百分点；现代服务业实现增加值918.76亿元、增长8.9%，高于GDP增幅0.3个百分点，占服务业的73.4%。

　　专门专业和总部经济集聚效能持续增强。全区专门专业法人企业全年新增552个、达3578个，行业实现增加值61.94亿元、增长9.7%，高于GDP 1.1个百分点，占GDP的4.6%；同时引进了华润系、八马茶业、六福珠宝、紫金保险、雅培贸易、德铁信可等一批总部企业，总部基地功能得到进一步强化。

　　战略性新兴产业发展呈现新机。全年战略性新兴产业（仅包括新一代信息产业和互联网产业）实现增加值74.1亿元，同比增长16.8%，占GDP的5.7%。互联网产业快速发展，全年互联网、电子商务企业取得网上经营许可证企业达375家，占全市的25%。电子商务与金融、黄金珠宝、文化创意等优势产业融合发展，涌现出一达通、今天国际、茁壮网络、慧视通等细分领域龙头企业。

　　（三）四大重点产业加快发展，贡献力度持续提高

　　2012年，金融、商贸物流、黄金珠宝、文化创意四大重点产业实现增加值917.65亿元，同比增长10.1%，增幅高于GDP1.5个百分点，占GDP的67.5%，同比提高0.3个百分点，对经济增长贡献率为78.1%，拉动全区经济增长6.7个百分点。

　　金融业成为支撑经济增长稳中有进的主动力。金融业实现增加值531.82亿元，同比增长10.0%，增幅高于GDP 1.4个百分点，占GDP的39.1%，同比提高0.2个百分点，是辖区经济第一大行业，对经济增长贡献率为44.7%，拉动经济增长3.8个百分点。从内部结构看，辖区金融业发展仍集中在银行和保险业，营业规模占全行业的九成。从发展趋势看，股权投资基金成为新热点，全年新增股权投资基金256家，注册资金达159.15亿元。

　　商贸物流业保持平稳较快发展，业态发展呈分化迹象。商贸物流业实现增加值333.99亿元，占GDP的24.6%，同比增长10.0%，对经济增长贡献率为28.1%。其中，商贸业增加值276.71亿元、增长11.2%，占GDP的20.4%。从行业看，批发和零售业实现增加值241.61亿元、增长12.3%，住宿和餐饮业实现增加值35.1亿元、增长4.4%。从商品零售类别看，占全区限额以上企业零售额比重高达27.7%的汽车类零售持续回暖，从一季度下降11.5%逐季回升至全年基本持平；粮油、食品、饮料和酒类占20.9%，增长17.0%；服装、鞋帽、纺织品类占20.8%，增长10.2%。不同零售业态发展出现分化迹象，连锁经营、综合零售等新兴业态较快增长，限额以上连锁总店和门店零售额增长13.3%，传统经营模式则出现下滑，限额以上独立门店零售额同比下降0.8%，说明传统商贸业正面临较大转型升级压力。物流业平稳增长，交通运输仓储和邮政业实现增加值57.28亿元、增长4.7%，占GDP的4.2%。

　　黄金珠宝产业继续向好。全年黄金珠宝业实现增加值32.62亿元、增长18.5%，高于GDP的9.9个百分点，占GDP的2.4%。规模以上黄金珠宝制造企业实现工业总产值620.83亿元、增长20.9%，产品销售率达100.6%，同比提高了0.5个百分点，黄金珠宝制造业持续向好引领整个产业较快发展。

　　文化创意产业发展态势良好。全年文化创意产业实现增加值62.14亿元、增长12.1%，占GDP的4.6%。其中，文化服务业增加值23.10亿元，占全区文化创意产业的37.2%，增长8.1%；文化产品制造业增加值28.73亿元，占46.2%，增长14.6%；文化产品销售业增加值10.30亿元，占16.6%，增长14.0%。文化创意产业内部结构进一步优化升级，文化产品的销售、服务业增加值占全产业的比重分别较上年提高1.0个和0.2个百分点。

　　（四）重点企业继续扩张，行业拉动效应持续凸显

　　行业集聚度进一步提高。全年批发业前20强销售额391.9亿元，占全区限上批发业销售额的51.5%，同比提高3.9个百分点。零售业前20强零售额396.55亿元，占全区限上零售业零售额的80.8%，提高1.5个百分点。住宿餐饮业前20强营业收入51.76亿元，占全区限上餐饮业营业收入的64.5%，提高3.5个百分点。工业前20强工业总产值524.44亿元，占全区规模以上工业总产值的65.4%，提高11.8个百分点。专门专业前20强营业收入142.78亿元（1-11月），占全区重点服务业中专门专业营业收入的99.3%，提高0.8个百分点。

　　重点企业对行业发展的拉动作用明显。批发业前20强在以医药、黄金珠宝等内需产品为主的企业引领下销售额同比增长5.0%，高于全区限上批发业8.1个百分点。零售业前20强在百货、部分高档汽车零售企业较快增长拉动下零售额增长9.3%，对全区限上零售业增长贡献率达102.1%。住宿餐饮业前20强营业收入增长13.6%，对全区限上住宿餐饮业增长的贡献率达111.6%。工业前20强工业总产值增长36.4%（其中17家为黄金珠宝企业），高于全区规模以上工业总产值增速23.5个百分点。以新兴服务业、咨询业和集团总部为主的专门专业前20强营业收入增长49.4%，对全区重点服务业中专门专业增长贡献率达100.9%。重点企业凭借自身优势更易形成规模效益，成为全区各行业发展的中坚力量。

　　三、经济运行存在的主要问题

　　（一）经济增长主要依靠存量增长，传统优势产业边际效益递减效应逐步显现

　　在土地资源紧约束条件下，近年我区新增产业空间有限，全区新增大型企业数量相对较少。如商业企业多选择区外设点扩张，区内新增大型商业网点有限，全年新增限额以上零售企业仅8家，占全区限额以上零售企业数不到3%；全年新增工业规模以上企业仅3家，占全区规模以上工业企业的2.3%。表明辖区经济增长主要依靠存量增长。同时，罗湖传统优势产业如黄金珠宝制造业、批发和零售业等的重点企业营业收入虽实现一定幅度增长，但利润同比则出现下降，表明企业经营边际效益呈递减趋势。

　　（二）成长性高的新兴行业尚未形成集群优势，暂无法对全区经济增长产生明显拉动

　　2012年，罗湖区互联网产业等新兴行业发展呈现出高成长性，但目前尚未形成产业集群优势。从行业规模看，2012年经区科技创新局认定的重点互联网企业实现增加值仅占全区GDP的1%左右。与全市其他区相比，罗湖互联网在业内具有影响力的企业还很少。从地理分布看，互联网产业园里虽集聚了一定数量的互联网企业，但规模相对较小，一达通、茁壮网络、今天国际等较具规模的互联网企业分散在辖区各片区，在地域上也未形成集聚。互联网产业整体还处在发展阶段，暂无法对全区经济增长产生明显的贡献。

　　（三）总部企业和上市公司数量偏少，产业外溢功能有待进一步提升

　　全市申报市总部企业认定并纳入总部经济统计的180个企业中（2011年度），罗湖区仅有21个、占11.7%，而福田区有86个、南山区39个，分别为罗湖的4.1倍、1.9倍。2012年，罗湖区有各类上市公司31个，其中A股上市公司只有21个，占全市A股上市公司181个的11.6%。目前，我区总部企业和上市公司数量仍然偏少，产业外溢功能仍待进一步提升。

　　四、建议

　　（一）发挥重点行业优势，巩固经济发展主动力

　　罗湖经济增长动力主要来自金融业、商贸业、专门专业等其他服务业。要实现全区经济持续稳定增长，还要继续着力于发挥重点行业现有优势，进一步巩固重点行业对经济增长的贡献。一是要重点关注占比较高的银行、保险业的发展，要通过资源整合、招商引资等方式引进企业尤其是总部或地区总部企业，要以优质服务留住企业，进一步巩固罗湖金融业的地位。二是发挥罗湖汽车、服饰类等商品消费的相对优势，通过有效方式持续吸引周边人群到罗湖购物消费，提高罗湖消费外溢性，做大罗湖消费市场份额。三是继续强化罗湖专门专业的优势，扶持会计、审计和咨询等专门专业在罗湖做大做强，培育专门专业的龙头企业。

　　（二）强化新兴产业集聚，促进经济发展增量

　　一是对发展势头较好的新兴产业如互联网、股权投资基金等产业要加强研究，要加快形成新兴产业集聚效应，尽快发挥产业集群优势，进一步做大新兴产业规模，提高新兴产业对辖区经济的拉动作用。二是要加快城市更新的步伐，尽快增加产业空间资源尤其是高端写字楼宇等的供应，完善商务设施和营商环境；要加大盘活“烂尾楼”的工作力度，做好产业规划布局，为新兴产业和优势产业集聚发展，增强经济发展增量提供优质空间载体。

　　（三）力促产业转型升级，提升经济发展质量

　　一是落实好产业转型升级专项资金扶持“1+10”文件，加快推进相关产业的认定，扶持企业转型升级，发挥激励政策对市场的引导效用。二是创造条件加强传统商业如黄金珠宝销售等与电子商务的融合发展，促进企业大力拓宽电子商务业务，拓展虚拟消费。三是鼓励企业经营模式升级、创新，引导传统商贸企业向连锁经营模式升级，引导汽车销售企业业务向服务领域延伸，从汽车金融、售后服务和租车服务等领域寻找新的利润空间，进一步提高行业边际产出效益。