今年上半年，面对复杂的经济环境，区委区政府按照年初制定的工作计划，以质量为导向、以创新为路径，紧扣“城市更新”和“产业升级”，加快“一中心两基地”建设，我区经济运行稳中求进、稳中有为、稳中提质，“深圳质量”先行区建设成效明显。

　　一、主要经济指标完成情况

　　——初步核算，上半年本区生产总值（GDP）616.58亿元、同比增长（下同）8.8%。其中，第一产业0.04亿元、下降1.4%，第二产业51.36亿元、增长8.6%，第三产业565.18亿元、增长8.9%。全区经济三次产业结构为0.0：8.3：91.7。

　　——规模以上工业增加值44.43亿元、增长9.2 %，规模以上工业总产值435.29亿元、增长20.5%。

　　——社会消费品零售总额424.80亿元，居全市第二，增长9.0%，增速近年来首次与全市同期持平。

　　——固定资产投资额45.21亿元、增长7.8%，完成市年初下达任务的48.6%，完成率居全市第一。

　　——国地税之和（剔除证券交易印花税）为172.04亿元、增长0.5%。其中国税43.80亿元、下降11.2%；地税128.24亿元、增长5.3%。

　　——公共财政预算收入30.59亿元、增长5.3%。

　　——进出口总额187.30亿美元、增长9.6%。其中，出口129.15亿美元、增长6.3%；进口58.15亿美元、增长17.5%。

　　——实际使用外商直接投资6.02亿美元。

　　——万元GDP建设用地、水耗、电耗分别为5.5平方米、9.3立方米、302.6千瓦时，分别下降7.5%、10.0 %、9.8%。

　　——金融、商贸物流、黄金珠宝、文化创意四大重点产业增加值428.25亿元、增长10.2%，对经济增长贡献率为77.9%，拉动经济增长6.9个百分点，占GDP的69.5%，同比提高1.2个百分点。其中，金融业增加值244亿元、增长9.6%；商贸物流业158.90亿元、增长11.2%；黄金珠宝产业增加值15.52亿元、增长10.9%；文化创意产业增加值30.71亿元、增长10.6%。

　　二、上半年经济运行主要特点

　　（一）经济运行稳中有进，增长动力稳健

　　上半年，全区GDP增长8.8%，自2012年上半年以来，连续五个季度在8.0%—9.0%的区间，比一季度加快 0.3个百分点，保持稳中有进态势。

　　从经济增长的动力看：一是主导行业稳健增长。金融业增长9.6%，比一季度放缓0.5个百分点，但仍快于GDP增长0.8个百分点，拉动经济增长3.7个百分点；商贸业增长11.9%，比一季度加快0.6个百分点，拉动经济增长2.5个百分点；其他服务业增长5.4%，比一季度加快0.4个百分点，拉动经济增长1.0个百分点。二是重点企业领先发展。批发业前20强销售额增长29.2%，增幅高出全区行业水平20.6个百分点；零售业前20强零售额增长10.5%，高于行业水平0.9个百分点；工业前20强总产值增长40.6%，高于行业水平20.4个百分点；专门专业前20强1—5月营业收入增长53.7%，高于行业水平7.5个百分点。三是大企业引进态势良好。引进以及新注册大企业35家，其中引进总部或规模以上企业9家，新注册小额贷款公司6家、生产性服务业和时尚产业企业各10家。

　　（二）产业结构持续优化，经济发展质量提升

　　上半年，全区第三产业比重同比提高0.5个百分点，拉动经济增长8.1个百分点，贡献率高达91.4%。

　　经济发展质量持续向好。一是现代服务业、生产性服务业占比双提升。现代服务业增加值409.04亿元、增长8.8%，占服务业的72.4 %，提高0.5个百分点。生产性服务业增加值401.72亿元、增长10.0%，占服务业的71.1%，提高1.1个百分点。二是互联网产业快速增长，企业加速集聚。1—5月规模以上互联网产业营业额累计增长52.3%。互联网集聚区内成功置换9540平方米的产业空间，引进了一批优质互联网企业。三是资源能源消耗进一步下降，产出水平持续提高。万元GDP建设用地、水耗、电耗降幅比一季度分别扩大0.3个、0.2个、2.3个百分点；每平方公里土地产出GDP为7.9亿元，比去年同期增加0.8亿元，是全市平均水平的2.6倍；在岗职工月平均工资6551元、增长16.4%，经济发展质量和效益稳步提升。

　　（三）消费市场有所回暖，主体消费增速加快

　　上半年，社会消费品零售总额424.80亿元，保持全市第二，增速从1—2月的7.6%加快至9.0%，与全市一致。其中，批发零售业369.39亿元、增长9.5%；住宿餐饮业55.41亿元、增长5.2%。

　　从批发零售看，消费市场回暖。一是三大类商品消费加快。汽车类零售延续去年以来逐渐向好态势，扭转了一季度下降0.5%的局面实现正增长7.3%，主要是受“深港澳”车展让利促销、大订单、调整车型等因素的拉动。粮油食品类和服装鞋帽类零售额分别增长18.1%、6.2%，较一季度分别加快1.0个、1.8百分点。二是金价大幅下跌带动黄金珠宝消费回升。限额以上黄金珠宝类零售额同比增长9.4%，比一季度加快10.5个百分点。三是连锁业态快速增长。限额以上连锁批零业零售额增长13.2%，较一季度加快2.2个百分点，龙头企业华润万家蝉联2012年深圳市连锁经营50强榜首；茂业百货积极进行业态创新，位居2012年深圳市连锁经营50强的第五位。全区共有24家连锁经营企业入选，数量居各区之首。

　　从住宿餐饮看，也出现向好迹象。限额以上住宿餐饮业营业额下降2.7%，较一季度收窄0.3个百分点。其中6月份营业额同比增长0.1%，初步扭转今年以来持续下降态势。

　　（四）工业运行平稳，珠宝企业支柱效应明显

　　上半年，规模以上工业总产值435.29亿元、增长20.5%，比一季度加快1.4个百分点，高于全市水平5.6个百分点；规模以上工业增加值44.43亿元、增长9.2%，增幅连续6个月保持9%以上。小型和大型企业是工业增长主引擎，其中小型企业总产值173.94亿元、增长60.3%，大型企业总产值73.24亿元、增长16.3%。

　　规模以上工业总产值中，黄金珠宝企业总产值349.05亿元、增长26.9%，与一季度基本持平，占全区规模以上工业总产值的80.2%，支柱效应明显。受国家出口管控政策影响，黄金珠宝企业出口交货值增长14.3%，比一季度回落63.6个百分点；与此同时，企业积极加大国内市场开拓力度，全区黄金珠宝产值增速总体保持平稳。

　　（五）固定资产投资明显加快，新开工项目贡献大

　　上半年，固定资产投资额45.21亿元、增长7.8%，比一季度加快10.3个百分点，完成市年初下达任务的48.6%，完成率居全市第一。从构成看，房地产开发投资21.80 亿元、下降15.3%；非房地产项目完成投资23.41亿元、增长44.6%。6个城市更新项目累计完成投资12.35亿元，占全区投资的27.3%，完成年度目标任务的34.3%。

　　今年新开工纳入统计的项目27个，其中房地产开发项目5个、非房地产项目22个。上半年新开工项目累计完成投资23.56亿元，占全区固定资产投资额的52.1%。5个新开工的房地产项目继续发挥较大的拉动作用，共完成投资14.12亿元，占房地产开发项目的64.8%，其中70%的投资额来自于地价。

　　（六）预算收入实现“双过半”，非税收收入大幅增长

　　上半年，全区公共财政预算收入30.59亿元、增长5.3%，完成年度预算的52%，实现“时间过半，任务过半”。

　　从收入结构看，税收28.48亿元、增长3.2%。主要税种中，增值税增长29.0%（剔除“营改增”因素后，下降24.3%），营业税下降21.3%（剔除“营改增”因素后，增长3.5%），企业所得税下降12.4%，个人所得税增长26.7%，城市维护建设税增长1.0%。非税收收入大幅增长，完成2.11亿元、增长45.2%，对全区财政预算收入增长的贡献率达42.6%，贡献显著。

　　（七）进出口增速放缓，利用外资略有回升

　　上半年，全区进出口总额为187.30亿美元、增长9.6%，比一季度放缓2.1个百分点。其中，出口129.15亿美元、增长6.3%，比一季度放缓11.2个百分点；进口58.15亿美元、增长17.5%，比一季度加快19.5个百分点。

　　上半年，全区实际利用外资金额6.02亿美元；新批外商直接投资项目144个、增长20%；合同利用外资金额4.47亿美元、增长1.7%。其中，属于第三产业的项目139个，占比达96.5%；金融业吸引合同外资金额2.31亿美元，占比达51.7%。香港仍为我区合同外资的主要来源，为4.21亿美元，占合同外资的94.1%。

　　三、上半年经济运行存在的问题

　　（一）“钱荒”影响银行业效益，金融业增速有所放缓

　　由于银行业流动性紧张，6月份我国商业银行之间爆发了 “钱荒”。在此情况下，我区银行业存贷规模缩减，净息差进一步收窄，银行业效益有所下滑，受此影响，全区金融业增速较一季度回落0.5个百分点，比上年同期回落2.5个百分点，对经济增长贡献有所减弱。

　　（二）消费回升基础不牢，后续发展不确定性较大

　　上半年，我区消费市场虽有所回暖，但增速仍比全年增长目标12.0%低3.0个百分点，回升基础不牢。一是价格水平回落拉低消费增速。上半年商品零售价格指数比上年同期回落3.2个百分点，拉低我区社会消费品零售总额增速3.5个百分点。二是消费刺激因素存在不确定性。汽车消费在上半年多场车展提前释放需求、上年基数逐渐加大、“钱荒”引起消费信贷紧缩的情况下，后续增长压力增大；金价未来走势仍不明朗，黄金珠宝后续消费存在不确定性。三是住宿餐饮消费虽有向好迹象，但受政策、食品安全事件的持续影响，回升动力很微弱，限额以上住宿餐饮业营业额下降2.7%。

　　（三）企业盈利能力下滑，中小企业经营更为艰难

　　由于核心成本不断攀升，利润空间不断收窄，企业盈利能力下滑。一是限额以上批发零售业销售额增长11.3%，而国税局数据显示的批发零售业税收下降2.6%，其中企业所得税下降11.0%，反映批发零售企业经营利润下滑明显。二是重点服务业1—5月主营业务利润率降至16.7%，比上年同期降低1.5个百分点。三是规模以上工业企业亏损面较上年同期扩大4.8个百分点，珠宝企业利润总额大幅下降26.8%。四是中小企业尤其是外贸性企业形势更为严峻，据一达通公司发布的《2013年上半年珠三角中小企业外贸指数报告》显示，中小企业景气指数均值低至97.15，总体走低，经营状况更为艰难。

　　（四）个别行业龙头企业表现低迷，拖累行业发展

　　（五）投资增长后劲不足，完成全年目标仍需努力

　　上半年，我区固定资产投资虽完成全年目标任务的48.6%，但投资增长后劲明显不足。一是上半年新开工房地产项目投资额主要来自地价，地价产生的投资额不具可持续性，未来这些项目投资额仍取决于工程的进度。二是城市更新项目仅完成年度目标任务的35%左右，如果后续不加快项目进度或未有新开工项目纳入统计，将会影响年度目标任务的完成。三是政府投资重大建设项目进展缓慢，仅完成年度目标任务的17.5%，任务完成率全市排名靠后。

　　四、下半年经济形势研判及相关建议

　　面对错综复杂的国内外经济环境，我国坚持“稳增长、调结构、促改革”，上半年国民经济增长7.6%，总体运行平稳，主要指标仍处在合理区间以内。下半年，影响我区经济运行的积极因素和不利因素并存。

　　从积极因素看，一是国家出台的金融“国十条”政策将引导资金优先进入战略性新兴产业、重点产业和服务业，有利于增强我区实体经济尤其是现代服务业和生产性服务业发展动力。二是央行宣布取消贷款利率下限管制，推进利率市场化改革，将有利于降低企业融资成本，我区众多现代服务业企业将更容易获得发展所需的资金。三是国务院释放出进一步扩大内需、促进消费的信号，专门研究制定鼓励新兴消费热点尤其是信息消费的相关措施，对我区信息产品销售及互联网相关行业发展将是利好，有利于加快推进我区 “国际消费中心”建设，促进消费结构升级。

　　从不利因素看，一是国家放开金融机构贷款利率管制，银行业竞争将加剧、银行业决策更加审慎，行业利润可能下滑，对金融业发展的影响将进一步显现。二是对企业经营效益下滑、消费回升基础不牢、投资增长后劲不足等问题，如无后续应对措施，将对我区下半年经济发展造成不利影响。三是我区部分新兴产业企业虽高速发展，规模迅速扩大，但效益有待提升。

　　下半年，我区经济主要行业中，金融业增长预计可能放缓，商贸业和其他服务业增速将进一步加快，经济增长的主动力依然稳健。结合深圳市和我区近年来经济运行“前低后高”走势特点，全年经济运行有望保持稳中有进，完成全年目标谨慎乐观。

　　为确保全年目标顺利完成，建议做好以下几方面工作：

　　（一）全力抓好招商稳商工作

　　一是要继续抓好招商引资工作，创新招商模式、优化招商规划和招商策略，进一步整合和利用社会资源，重点引进大企业，增强经济发展动力；二是要做好重点项目落地服务工作，强化大企业常态服务机制，及时掌握大企业变动情况，切实为其排忧解难，避免大企业异常波动或外迁影响我区经济持续稳定发展。三是要进一步发挥产业转型升级专项资金对我区产业优化升级的扶持和引导作用，并及时对政策修改完善。

　　（二）努力推动金融业健康平稳发展

　　一是大力引进新兴金融机构，加速新兴金融业态在我区集聚，打造财富管理中心。二是鼓励金融创新，积极推进“金融+产业”融合创新模式，助推经济发展。

　　（三）积极促进消费加快增长

　　一是要依托“礼享罗湖”系列活动，围绕汽车、服装、旅游等消费热点，制定更多激励消费的措施，进一步释放消费需求，并引导商贸企业进行业态升级。二是要继续引导住宿餐饮企业积极调整经营结构，更多面向大众消费市场，不断拓宽市场空间。三是要推动消费市场诚信建设，进一步提升消费软环境。四是要深入调研电子商务发展情况，完善电子商务扶持政策，培育电子商务企业发展。五是要把握契机，及早研究制定促进信息消费的相关措施，鼓励信息消费在我区优先发展。

　　（四）着力发展特色楼宇经济

　　2012年楼宇经济调查结果显示，我区税收亿元楼25栋，实现税收186.54亿元、增长34.1%，占全区同口径税收的54.3%；实现增加值543.40亿元，占GDP的40.0%。楼宇经济是推动我区经济持续发展的强大引擎，要常抓不懈。一是要以“建设、改造、盘活”多种方式相结合，全力增加高端商务楼宇资源。二是要强化楼宇产业集聚功能，重点打造“总部楼”、 “专业服务楼”、“物流楼”、“贸易楼”等特色楼宇，充分发挥品牌效应和聚集效应。三是要完善楼宇经济扶持政策，引进有实力的企业进行楼宇资源整合，提升楼宇发展质量。

　　（五）切实做好固定资产投资工作

　　针对我区固定资产投资增长后劲不足的问题，一是要狠抓在建项目尤其是城市更新项目、重大建设项目的进度。二是要加快新项目筹备，尽快推动新项目开工建设。三是要完善项目服务保障机制，进一步加大对项目的督促协调力度，强化项目动态管理、跟踪服务。四是协调企业完备已开工项目入库统计的相关手续，以便及时将已开工项目形成的投资额纳入统计。