2013年，面对国内外复杂的经济形势，区委、区政府坚持创新开路、质量至上，紧紧围绕“一中心两基地”建设，加快推进“城市更新”和“产业升级”的步伐，辖区经济运行稳中有升、稳中向好，质量效益持续提升。

　　一、2013年主要指标完成情况

　　——初步核算，本区生产总值（GDP）1488.43亿元、同比（下同）增长9.2%，增速创六年来新高。

　　——社会消费品零售总额924.38亿元、增长10.7%（按可比口径计算，同比增长15.5%），增速十四年首次超过全市平均水平。

　　——固定资产投资89.01亿元、增长9.1%，增速创十年新高。

　　——规模以上工业增加值87.37亿元、增长8.9%；规模以上工业总产值816.50亿元、增长18.2%。

　　——国地税之和（剔除证券交易印花税）为314.93亿元、增长4.3%。其中国税86.71亿元、下降2.7%；地税228.22亿元、增长7.3%。

　　——公共财政预算收入60.08亿元、增长7.3%。

　　——进出口总额366.29亿美元、增长6.5%。其中，出口总额246.13亿美元、增长2.2%；进口总额120.16亿美元、增长16.7%。

　　——实际使用外商直接投资8.61亿美元。

　　——万元GDP建设用地2.3平方米、下降7.5%。

　　——万元GDP水耗8.3立方米、下降9.5%。

　　——万元GDP电耗277.9千瓦时、下降9.6%。

　　二、2013年经济运行特点

　　（一）辖区经济稳中有进，内生动力持续增强

　　2013年，全区GDP1488.43亿元、增长9.2%，其中，第二产业108.20亿元、增长7.8%，第三产业1380.14亿元、增长9.3%。从行业看，金融业、商贸业对经济增长拉动力实现互补，其中，金融业实现增加值575.86亿元、增长10.3%，对经济增长贡献率为41.8%，比上年降低2.9个百分点，占GDP的38.7%，比上年降低0.4个百分点；商贸业实现增加值326.04亿元、增长12.4%，对经济增长贡献率28.4%，提高2.7个百分点，占GDP比重21.9%，提高1.5个百分点。四大重点产业增长持续加快，金融、商贸物流、黄金珠宝、文化创意四大重点产业实现增加值1017.69亿元、增长10.7%，高于GDP增速1.5个百分点，增速为三年来的新高，分别比2011年、2012年高出1.8个、1.5个百分点；四大重点产业占GDP的比重达到68.4%、比上年提高1.6个百分点，对GDP增长的贡献率为77.2%、提高6.3个百分点。

　　（二）发展质量稳中向好，结构优化效益提升

　　2013年，第三产业增加值占GDP比重为92.7%，同比提高0.6个百分点，占GDP的比重连续三年逐年提高。从服务业内部看，现代服务业、生产性服务业持续发展，促进了服务业内部结构进一步优化。2013年，现代服务业实现增加值1001.52亿元、增长9.4%，高于GDP增速0.2个百分点，占服务业比重连续四年超过70%，达到72.6%，拉动经济增长6.3个百分点。生产性服务业实现增加值979.64亿元、增长10.6%，高于GDP增速1.4个百分点，占服务业的71.0%，拉动经济增长6.8个百分点。

　　经济发展稳中向好促进效益提升，体现在：一是资源消耗持续下降，万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降7.5%、9.5%、9.6%，万元GDP综合能耗全市最低。二是每平方公里土地产出GDP持续提高，达到19.0亿元，是全市平均水平的2.6倍。三是财政收入、税收“亿元楼”稳步增加。公共财政预算收入首次突破60亿元，达到60.08亿元、增长7.3%；全年新增税收“亿元楼”7栋，累计达到32栋，“亿元楼”实现税收占辖区同口径税收总额的58.0%。

　　（三）社零增速加快，主体消费回暖提速

　　2013年，全区社会消费品零售总额924.38亿元、增长10.7%，其中，批发零售业803.61亿元、增长11.5%，住宿餐饮业120.77亿元、增长5.8%。从增速看，呈逐季加快的态势，分别为8.2%、9.0%、9.4%、10.7%。

　　从批发零售业看：一是汽车类消费回暖提速，服装鞋帽类、粮油食品类平稳增长。限上汽车类零售额增长11.2%、同比提高了11.7个百分点，粮油食品类、服装鞋帽类零售额分别增长12.1%和9.7%。二是连锁业态快速增长。限上连锁企业零售额增长10.2%，比全区限上零售业零售额平均水平高出2个百分点。三是重点企业引领行业发展。批发业销售额、零售业零售额前10强增速分别比全区同行业平均水平快20.5个和0.6个百分点。从住宿餐饮业看，也出现回暖迹象。全年限上住宿餐饮业累计营业额同比下降3.3%，较前三季度收窄0.6个百分点。

　　（四）工业稳步增长，珠宝业支柱效应明显

　　2013年，全区工业实现增加值90.87亿元、增长8.7%，各季度增速稳定在8.5%—9.5%之间。从规模以上企业看，规模以上工业企业实现增加值87.37亿元、增长8.9%，实现工业总产值816.50亿元、增长18.2%。其中，珠宝企业支柱效益明显，规模以上珠宝企业实现工业总产值639.81亿元、增长23.4%，占全区规模以上工业的78.4%，比全区规模以上工业平均水平高5.2个百分点。

　　（五）固定资产投资稳定增长，城市更新项目贡献显著

　　2013年，全区完成固定资产投资89.01亿元、增长9.1%，其中，房地产项目投资42.32亿元、下降6.1%，非房地产项目投资46.69亿元、增长27.7%。从项目类别看，城市更新项目贡献显著，全区已开工建设的城市更新项目15 个，完成投资额39.97 亿元，占全区投资的 44.9%。其中，2013年新开工的 13 个城市更新项目，完成投资额29.06 亿元。

　　（六）预算收入平稳增长，小税种贡献突出

　　2013年，全区公共财政预算收入60.08亿元、增长7.3%。从收入结构看，税收收入55.63亿元、占全区预算收入的99.6%。主要税种中，增值税增长41.9%（剔除“营改增”因素后下降8.8%），营业税下降17.3%（剔除“营改增”因素后增长8.8%），企业所得税下降14.9%，个人所得税增长24.4%，城市维护建设税增长8.1%。土地增值税、契税等五个小税种合计税收10.63亿元、增长31.3%，对区财政税收增长的贡献率达74.6%，对全区增收贡献突出。

　　（七）进出口有所回暖，利用外资情况较好

　　2013年，全区进出口总额为366.29亿美元、增长6.5%，增速比上年提高9.3个百分点。其中，出口总额246.13亿美元、增长2.2%，提高 9.0个百分点；进口总额120.16亿美元、增长16.7%，提高8.6个百分点。从进出口方式看，对出口增长贡献大的分别是保税仓库进出境货物贸易和其它贸易，贡献率分别达152.2%和147.8%；对进口增长贡献大的分别是进料加工贸易和加工贸易，贡献率分别达到62.1%和59.1%。

　　2013年，全区实际利用外资金额8.61亿美元，新批外商直接投资项目311个、增长8.0%；合同利用外资金额5.48亿美元、下降23.0%。其中，属于第三产业的项目305个，占98.1%；金融业吸引合同外资金额2.31亿美元，占42.3%。香港仍为我区合同外资的主要来源，达到5.09亿美元，占全区的93.0%。

　　三、经济运行存在的主要问题

　　（一）传统支柱产业的发展质量和效益有待提升

　　罗湖传统支柱产业如商贸业、黄金珠宝产业保持着稳定的增长，但在限上批发零售业中，以电子商务销售为主的企业销售额仅占全区限额以上批发零售企业销售额的0.3%；在黄金珠宝产业中，传统的黄金珠宝生产加工实现的增加值占全区黄金珠宝产业的七成以上，表明罗湖商贸业、黄金珠宝产业的发展质量、创新能力不高，有待进一步提升。

　　（二）城市更新步伐仍需进一步加快

　　罗湖新增产业空间主要依靠城市更新，近5年来罗湖仅新增京基100大厦1栋甲级写字楼，远远不能满足辖区大型企业、行业龙头企业发展的需要。2013年城市更新进程有所加快，但与新进驻的企业和原有总部企业、新兴服务业企业扩张对产业空间的需求有一定差距，部分企业仍面临无法在罗湖找到合适的写字楼进行扩张经营的问题，甚至不得不选择外迁，制约了全区产业结构优化和城区的转型发展。

　　（三）战略性新兴产业对经济增长拉动作用尚不明显

　　罗湖战略性新兴产业在互联网产业、文化创意产业等的引领下快速增长，但产业的规模、效益、集聚优势等尚不明显。2013年，经市有关部门认定的罗湖战略性新兴企业实现的增加值占全市战略性新兴产业增加值的比重不到2%，与南山、福田相比，罗湖战略性新兴产业规模不大、效益不高，在业内具有影响力的龙头企业还很少。从集聚的规模效益看，罗湖文化创意产业虽有一定集聚规模，但以低附加值的生产环节为主，效益有待提高；互联网产业园集聚一定数量的互联网企业，但企业规模、业内影响力相对较小，集聚外溢能力有限。罗湖战略性新兴产业整体还处于发展阶段，对全区经济增长的拉动作用还不明显。

　　四、建议

　　（一）以改革促进产业转型升级，提升经济发展质量

　　一是进一步完善产业转型升级扶持办法，创新扶持资金的管理机制，用好市、区两级的扶持政策，带动更多的社会资金促进罗湖企业转型升级。二是创造有利于转型升级的市场环境，加强传统商业如黄金珠宝销售等与电子商务的融合发展，促进企业大力拓宽电子商务业务，拓展虚拟消费。三是鼓励企业经营模式升级、创新，引导传统商贸企业向连锁经营、实体+电商模式升级，黄金珠宝生产加工企业向设计和营销两端升级，进一步提高行业发展质量和效益。

　　（二）以更新推进产业空间再造，增强经济发展驱动力

　　一是加快推进城市更新步伐，出台城市更新鼓励扶持办法，积极增加产业空间资源的供应，尤其是新兴产业、总部企业等急需的高端写字楼资源的供应。二是对现有品质、配套服务不高的楼宇，要加大改造升级扶持力度，通过提升品质、加强服务，找准定位，增强对企业的吸引力。三是加快“烂尾楼”盘活力度，做好产业规划布局，为罗湖产业转型升级和建设国际消费中心提供更多产业空间。

　　（三）以创新强化新兴产业集聚，做大经济发展增量

　　一是以创新开路，制定符合互联网产业发展特性的扶持政策，优化互联网产业园规划，促进数据挖掘、旅游服务、贸易平台等电商进一步集聚罗湖，形成具有较大影响力的互联网产业集群。二是创新互联网金融，激励传统金融业与互联网融合发展，引进互联网金融资产交易平台，促进互联网金融企业在罗湖集聚。三是进一步健全文化创意产业激励机制，营造有利于创意和设计成果价值实现的市场环境，制定文化创意和设计人才扶持计划，吸引更多创意人才和高附加值的创意设计公司在罗湖集聚发展。