根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2018年5月23日至6月29日对区委党校开展了巡察，并于2018年8月29日反馈了巡察意见和建议。根据党务公开原则和巡察有关要求，现将整改情况公布如下：

　　一、提高政治站位，增强整改自觉

　　（一）落实主体责任。区委党校切实承担整改主体责任，迅速反应，第一时间召开党支部班子和校领导班子联席会议，对巡察问题进行了专题研究部署。共召开班子会议12次，专题研究和推进整改工作，确保各项工作部署到位，责任到位。

　　（二）抓好责任分工。针对巡察组反馈的5类问题，党支部班子和校领导班子主动剖析问题，逐项梳理归类，实行对号入座细化分解任务。同时通过会议讨论研究、组织生活会征求意见建议等方式上下层层带动，深入分析查找问题根源，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，制定《区委党校对巡察反馈问题和意见的整改工作任务分解表》，明确了11大类32项整改任务。

　　（三）强化跟踪督办。建立“台账制”和“销号制”，对照问题清单采取销号制度，做到整改一个销号一个，确保件件有落实，事事有回音。

　　二、严格政治标准，确保整改实效

　　（一）领导班子凝聚力不强方面

　　1、针对大局意识缺乏问题。一是建立班子成员相互谈话沟通机制，加强领导班子成员间的沟通协调。二是规范议事程序。经班子会议讨论，进一步完善了《领导班子会议及重大事项决策制度》，提高重大事项决策的科学性、针对性。明确凡属“三重一大”事项，会前须经严格审批，只有符合规定、程序完整的事项方能上会研究。办公室派专人负责收集整理上会议题，按会前审批程序加以严格把关，并将议题材料提前送班子成员提出意见，经主要领导审批后上会。三是抓实培训轮训主业。围绕区委区政府中心工作，提升培训预算精准化、课程深度化、管理精细化水平，增强培训针对性和实效性。结合“亦师亦生”活动机制推动培训工作全员参与，夯实党员干部培训主阵地。整改以来，安排校内工作人员参与主体班教学管理工作35人次。四是促进科研能力建设。新吸纳2名干部加入科研队伍；进一步完善《教研团队管理办法（试行）》，多渠道为教师搭建优质学术平台；制定科学可行的决策咨询制度，凸显党性理论教学研究，助力发挥建言献策作用。

　　2、针对班子不和谐问题。一是“一把手”与班子成员分别面对面谈话，了解目前职能分工的困难和意见；在专题会上对班子分工进行研究并作微调，从全局出发，进一步理顺各分管领域职能，明确职责界线。二是结合专题民主生活会、党员组织生活会、谈心谈话等方式，主要负责人以身作则，充分听取各层级党员干部意见，增强统揽全局意识与能力，处理好“谋”与“断”、“统”与“放”的关系，坚持抓大事、抓意识形态、抓管理、抓督查。在9月13日召开的第一党小组组织生活会上，支部书记以普通党员身份听取并采纳意见建议5条。建立工作定期汇报制度，负责人逐级汇报工作进度，增加有效沟通，减少因信息不对称产生的不必要矛盾，促进从上至下工作更畅顺。

　　3、针对战斗力不强问题。一是校领导班子尤其是“一把手”自觉提高政治站位，以身作则、当好表率，更好发挥“关键少数”示范带动作用。自觉树立正确的权力观、地位观、利益观，爱岗敬业，自觉接受监督，在思想上、政治上体现共产党员的先进性。带头讲课、评课，组织专题民主生活会、组织生活会等。二是班子成员要提升敢于担当、勇于负责的精神，不当“甩手掌柜”，尽职尽责，在其位谋其政，做到高标准严要求，主动推进分管工作扎实落地。三是班子成员要摒弃老好人思想，敢于与“庸懒散”现象动真碰硬，坚持原则立场。要敢抓敢管，把劝诫教育和反面教材用好，让党员干部思想上始终绷紧“为官有为”的一根弦。

　　（二）全面从严治党落实不到位方面

　　1、针对管党治党流于形式问题。一是抓党建工作规划。强化党建工作的科学性和前瞻性，细化完善《2018年支部学习总体规划》，将党建工作和中心工作同研究、同部署、同考核，下一步将提前规划2019年度支部工作计划。二是强化主体责任。9月25日，校领导班子专题学习《中国共产党问责条例》，增强全面从严治党意识及责任感，进一步明确常务副校长担负第一责任、领导班子其他成员履行“一岗双责”的具体要求。校领导分别以普通党员身份参加党小组活动，与其他党员交流思想，增强党员意识。三是丰富党建活动形式。结合“亦师亦生”活动机制，制定《2018年度校党支部“干部学习大讲堂”时间安排表》，在每周二下午的理论学习时间，以问题为导向，把富有时代特点、接地气的新内容融入到党组织生活中去，增强党员教育的思想性、实效性。9月以来共讲党课9次，对新党章、延安精神、《中国共产党问责条例》及习近平在全国组织工作会议上的讲话精神等内容进行了共同学习。发掘利用革命教育基地、爱国主义纪念馆等特色党性教育场所资源，到江西瑞金、盐田看守所廉政教育基地、市博物馆等实地体验学习。四是规范“三会一课”记录留痕。加强对“三会一课”记录的管理和监督，确保党课全覆盖、会议全纪录，所有要素齐全到位。安排专人开展检查，摸清会议是否如期召开，是否按照有关规定进行，是否坚持举行“规定动作”，“三会一课”台账资料是否齐全，是否包括会议记录、会议签到、发言稿、党课课件等。

　　2、针对党建工作抓而不实问题。一是推进党组织生活规范化。重新调整优化党小组分组，以党小组形式定期召开党员组织生活会，每位党员联系思想和工作实际,开展批评与自我批评。加强以党小组形式对党的最新理论开展学习贯彻落实，确保每月召开至少一次党小组会议，充分发扬党内民主，推动问题困难得到真正解决。二是开展党员先进性教育系列专题讲座。9月6日，组织开展党员纪律教育学习月活动暨党员先进性教育专题系列讲座（第一期），邀请深圳市优秀共产党员结合社区工作经历谈心得体会，推动党员干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，提升党性修养，长敲廉洁警钟，夯实了党员思想根基。三是加强党员理论学习教育。开展党的基础知识教育和宣传，包括党的基本理论知识、重要理论、重大法规政策、政治时事常识等。借助微信平台向全体党员推送120道党的十九大报告试题，引导、督促党员干部准确理解和把握党的基本路线、基本方针和基本政策。

　　3、针对主体责任落实不到位问题。领导班子及时掌握干部队伍尤其是重点岗位、风险岗位人员的思想动态，及时发现、解决下属在工作生活可能存在的问题困难；对在政治思想、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现一些倾向性、苗头性问题的党员干部，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，领导班子及时开展警示谈话，做好谈话记录，让谈话提醒成为“抓早抓小”的及时雨。整改以来，在党员组织生活会前及平时工作中，支部书记与班子成员及普通党员干部谈，分管领导与分管部门党员谈、党小组组长与组员谈，共谈话提醒45人次。

　　（三）作风纪律不严明方面

　　1、针对“庸懒散”现象。一是安装“人脸识别”考勤系统。主动与区财政局沟通协商解决资金问题，系统现已启用，实现了对全体干部职工的考勤管理，下一步将把培训学员纳入系统考勤管理。并同步制定了《“人脸识别”考勤管理办法（试行）》。二是完善请休假制度。重新修改《请休假管理制度》，明确请假需上报两级审批，并已公示征求干部职工意见。建立在职在编人员请休假逐级审批机制，对审批流程、事假天数、值班、需提供的证明材料、离深报告等方面进行了明确约束。将请休假与值班工作相挂钩，请事假要在假期补值班。由办公室负责请休假情况的核准、监督和管理工作，通过加强考勤日常管理，杜绝“逍遥官”现象。三是实行正向激励管理。对于“老黄牛”及勇于说真话干实事的党员干部进行表扬与鼓励，着力发挥正面典型的模范作用，推进形成人人争当干事创业好干部的氛围。

　　2、针对“四风”问题。一是坚持群众路线。领导干部及时了解基层干部群众的困难与需求，虚心听取下属的意见建议。对困难党员群众、生病职工等及时关心慰问；平时注重深入工作一线，如到食堂厨房查看相关设施设备及食品安全工作情况，与餐饮负责人谈话；在台风“山竹”登陆前后，“一把手”及分管领导及时组织人员实地巡查，做好防护及清理工作。二是狠抓纪律作风整顿。真正发挥纪检监督作用，明确分管领导及部门负责人管理监督责任。干部之间互相监督与校纪检监督双管齐下，邀请区纪委监委派驻组干部参与明察暗访、作风纪律整顿活动，对职工执行上下班、用餐、上班时间是否在岗等方面的工作纪律情况开展不定期巡查，一旦发现问题立行立改。目前已开展明察暗访2次，未发现违纪违规问题。建立警告通报制度，杜绝“庸懒散”现象。三是提升办公场所、办事窗口形象。在切实遵守办公用房标准的基础上，对办公用房情况进行调研，结合工作实际制定了办公用房和员工宿舍清理调整方案，实行集中办公，促进互相监督，改进工作作风，提高工作效率。目前，校领导已带头整改完毕，加强员工宿舍管理，清理不符合条件的人员4人。把一楼接待窗口纳入整改，清理无关杂物，统一标识，并制定工作人员轮流值班制度，树立良好的窗口服务形象。

　　（四）队伍管理不严格方面

　　1、针对职责分工不明晰问题。一是完善内设机构设置。结合机构改革工作，对部门与岗位职责设置、部门名称设置与实际职能进行重新梳理，已形成初步调整方案，校领导班子会议已讨论研究2次，并报送区编办，力争年底前完成。二是对科室职能与职工工作经验、能力进行摸底调研，深入研究部门设置、人员分工调配办法，推进职责分工科学化规范化，改善人岗不适现象。三是突出教学培训职能。针对培训“质”与“量”，“两手抓,两手都要硬”，通过主动与区相关部门对接，收集学员第一手反馈信息，真正了解培训需求，优化教学服务。对工作任务量进行摸底，整合裁撤工作量少的部门和岗位，实行人员交流调整，构建中心工作全员参与机制，改善忙闲不均现象。整改以来，开展社区党委书记履职能力提升专题培训班、区第二期科级干部廉政教育专题培训班、学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神暨履职能力提升班等主体班13期1815人次，课程教学及后勤服务工作获得了学员的一致好评。

　　2、针对队伍素质参差不齐问题。一是落实责任到人。加强班子之间、班子与部门之间、部门与部门之间的沟通协作，实行首问责任制、部门牵头负责制、部门配合责任制，减少推诿扯皮现象。二是加强干部职工业务能力培训。定期开展业务培训，包括电脑使用、打字、公文格式、报账程序等基础业务知识，加强对新业务知识的专题研究；借助培训资源，组织参加公文写作、信息写作等培训；开展职工技能比赛，营造崇尚技能、爱岗敬业的良好风气。三是激发队伍干事热情。严格执行交流轮岗制度，鼓励干部“走出去”接受新知识，注重培养“多面手”和业务骨干；优化办公条件，按规定统一配置办公桌椅；定期组织举办工会文体活动，转变队伍精神面貌。

　　（五）制度建设不精细方面

　　1、编紧制度的笼子。强化考勤、采购、维修、工程相关制度的学习，结合上级最新要求及工作需要，及时梳理更新现有制度12条，细化条款，增强制度的时效性和实操性，堵塞廉政风险漏洞。

　　2、抓好制度的宣传和执行。从严落实公车使用登记、请休假、采购管理等规章制度。一是严格执行《车辆使用管理办法》，结合公务车辆管理平台，规范公车使用审批、台账管理和安全管理，通过GPS定位系统对车辆进行技术监管，坚决杜绝公车私用。二是规范采购项目、工程招标的预算、计划和流程管理，重大项目须经集体决策，并在全校公示接受监督。三是加大临聘人员的管理力度，优化临聘人员季度评先评优规则，探索建立退出机制。

　　三、保持政治定力，持续深化整改

　　经过前一阶段的努力，区委党校整改工作取得阶段性成效，但从整体上看，与区委的要求还有一定差距。区委党校将以这次巡察整改为新起点，认真贯彻落实全面从严治党要求，结合中心工作，持续推进巡察意见整改落实。以踏石留印、抓铁有痕的精神建立长效机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断巩固和扩大巡察整改工作成果，着力推进党校干部教育培训事业持续健康发展。

　　（一）提高政治站位，始终把全面从严治党作为第一责任。一是校领导班子将继续以高度的政治自觉贯彻落实党中央的重大战略决策和部署，进一步加强党的领导、党的建设，切实履行全面从严治党主体责任。加强对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习，特别是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，树立和强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是以严肃党内政治生活为重点，完善校领导班子抓党建工作责任制，坚持党风廉政建设，加强支部工作监督考核；坚持民主集中制、“三会一课”制度，努力提高组织生活会、民主生活会质量，狠抓党员队伍日常教育和管理，多方式夯实基层党组织战斗堡垒。三是进一步落实意识形态工作责任制，坚持党管意识形态，牢牢把握正确政治方向，按照忠诚、干净、担当的要求，有效加强领导班子和干部教师队伍建设，不断提高队伍的思想政治素质，管好导向、管好阵地、管好队伍。

　　（二）坚持“党校姓党”，进一步抓好主业主课。一是校领导班子切实履行促进党员干部增强“四个意识”的使命任务，深入贯彻落实习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话精神，坚持“党校姓党”不动摇、党性教育不放松、突出特色不懈怠。二是教学内容始终坚持强化“四个自信”，进一步加强党的理论教育和理想信念教育。三是教师队伍坚持做到讲政治、讲党性，严守政治纪律和政治规矩，更好地武装学员头脑，进一步做好学党章党规党纪的学习培训，强化学员党员意识、纪律意识、规矩意识。四是积极发挥决策咨询作用。围绕主业主课开展课题调研，着力提升科研队伍理论水平和党性修养。

　　（三）强化作风建设，提升干部队伍战斗力。一是坚持正确用人导向。制定人才干部队伍中长期规划，统筹抓好校领导班子和干部队伍建设。强化岗位练兵，不断提升干部队伍业务素质和专业水平。强化请示报告制度，增强请示报告的有效性及针对性，提高工作效能。二是坚持理想信念教育。增强干部队伍荣誉感和责任感，大力倡导以“庸懒散浮拖”为耻，以“踏实做事，坦荡为人”为荣的理念，发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的作风。三是狠抓作风建设。坚持把纪律挺在前面，不定期开展作风纪律抽查、专项整治行动，推进纪检监督常态化。严格落实请销假制度、值班制度，规范办公秩序，以优良的工作作风和严明的工作纪律，树立党校务实进取的良好形象。

　　（四）持续巩固深化整改成果，构建管党治党长效机制。一是把巡视整改从工作层面推向思想认识层面。教育引导党员干部和教师进一步提高对整改工作的思想认识。二是抓好整改年度任务和长期任务的落实。巩固深化已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，防止老问题反弹、新问题出现；重点抓好今年能落实的整改任务，提前安排需长期坚持的任务，继续按照既定目标推进落实，做到有结果、出成果、求效果。三是进一步抓好制度建设。坚持纠建并举，一边抓教育整治，一边抓建章立制。坚持制度面前没有例外，不断强化刚性约束，切实严肃追责问责，真正把该管的管起来、该严的严起来，让每一项制度落地生根。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0755-82356730；邮寄地址：深圳市罗湖区延芳路538号区委党校901室，邮编518003；电子邮箱：lh_dx@szlh.gov.cn。

　　                          中共深圳市罗湖区委党校

　　                              2018年12月19日