（2004年11月10日）

　　区政府同意区消委会《关于开展第二届“诚信经营先进单位”（金银珠宝首饰行业）评选活动的方案》，现印发给你们，请根据方案要求，做好评选活动的各项工作，推进“诚信罗湖”的建设。

　　关于开展第二届“诚信经营先进单位”（金银珠宝首饰行业）评选活动的方案

　　罗湖区消委会

　　（2004年11月8日）

　　为促进金银珠宝首饰产业规范、守法、诚信经营，提高我区金银珠宝首饰产品的质量水平，维护消费者合法权益，促进“诚信罗湖”建设，区政府同意由区消委会主办，市黄金珠宝首饰行业协会、市诚信联盟协会、区质量技术协会、区总商会、区企业服务中心协办，在辖区开展第二届“诚信经营先进单位”（金银珠宝首饰行业）评选活动。方案如下：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，以加快我区金银珠宝首饰行业发展、把我区建设成现代服务强区为目标，按照“公平、公开、公正、专业”的原则，评选一批以信用为本、操守并重、切实尊重消费者合法权益的“诚信经营先进单位”（金银珠宝首饰行业）。在我区金银珠宝首饰行业内形成“企业争先守信，社会人人守信，群众放心消费”的市场环境，建设“诚信罗湖”。

　　二、评选的原则和要求

　　（一）遵循“为辖区经济和企业服务、为消费者负责”的宗旨，企业自愿，参评单位不需负担检查评比费用。

　　（二）参评单位需为参加了《金银珠宝首饰行业信用金管理办法》成为信用金单位的企业。《金银珠宝首饰行业信用金管理办法》由区消委会会同市黄金珠宝首饰行业协会、市诚信联盟协会、区质量技术协会、区总商会、区企业服务中心另行制发。

　　三、组织领导

　　成立第二届“诚信经营先进单位”（金银珠宝首饰行业类）评选活动领导小组（以下简称领导小组）。成员如下：

　　组  长：刘影周 副区长

　　副组长：田 苇 罗湖工商（物价）分局、区消委会会长

　　李大利 罗湖质量技术监督分局局长

　　许锦池 市黄金珠宝首饰行业协会会长

　　成  员：张炎冬 罗湖工商（物价）分局助理调研员

　　陈维金 区人大财经工委主任

　　叶志伟 区政协提案委办公室副主任

　　魏伟泉 罗湖质量技术监督分局副局长

　　毛履均 区总商会会长

　　温添益 区企业服务中心主任

　　丘华胜 翠竹街道办事处

　　张添盛 区消委会

　　杨绍武 市黄金珠宝首饰行业协会秘书长

　　李 歌 市诚信联盟协会干事

　　领导小组办公室设在区消委会（沿河北路2003号罗湖工商大楼805室，电话：25655884、25655890），负责本次评选活动的具体组织实施及日常事务。由杨剑昌负责组织、联络、协调等工作。

　　四、评选步骤与日程安排

　　从现在开始，至2005年3月15日结束。分四个阶段：

　　（一）宣传发动阶段（11月上旬）

　　1、由区消委员会等单位组织召开动员大会，发动金银珠宝首饰生产销售经营企业积极参加评比。

　　2、各参评单位根据实际情况成立相应机构，制定参评方案，开展多种形式的宣传教育活动，使本单位人员自觉参与评选。

　　（二）报名申请阶段（11月中下旬）

　　1、主管部门组织本行业团体报名，材料统一报领导小组办公室；各参评单位也可到领导小组办公室自行报名参加。

　　2、报名表格由区消委会统一制作，行业主管部门或自行参评单位可免费领取。

　　3、领导小组办公室负责办理登记、审理工作。

　　（三）集中评选阶段（2004年12月10日—2005年1月30日）

　　1、由领导小组聘请“诚信经营先进单位”评审委员会成员。

　　2、通过媒体向社会公示参选单位名单，接受群众评比打分。

　　3、评审委员会根据“诚信经营先进单位”评选标准，走访相关企业、群众，严格把关评比，并按照评分表给予打分。

　　4、领导小组办公室根据评委及群众的评分（评委占80%，群众占20%）确定“诚信经营先进单位”候选单位，报领导小组审核批准，并通过媒体向社会公布。

　　（四）总结表彰阶段（2005年3月）

　　根据评选结果，在2005年的3·15消费者权益日召开表彰大会，邀请有关领导参加，由罗湖区消费者委员会授予“诚信经营先进单位”荣誉证书，颁发牌匾。

　　五、评审考核程序

　　根据《诚信经营规范》和《金银珠宝首饰行业“诚信经营先进单位”评选标准》进行考评。

　　金银珠宝首饰行业“诚信经营先进单位”的申请及考核程序如下：

　　（一）申请。金银珠宝首饰企业需提交以下材料：

　　1、《“诚信经营先进单位”申请表》（附件）一式两份；

　　2、1000字以内的“诚信经营”书面总结材料；

　　3、企业质量、计量管理等制度汇编；

　　4、企业营业执照、经营场地合同书、法人资格证书、法人代表身份证、近两年的纳税凭据等相关材料的复印件各一份。

　　（二）资料审查。评审委员会在收齐申请材料后10个工作日内，完成材料的审理工作，并将审核结果和现场考核的安排通知申请单位。若申请单位未通过材料审核的，评审委员会提出《材料审核报告》，提出改进意见，并以书面的形式通知该申请单位。

　　（三）现场考核。由评审组进行现场考核并做好记录。考核工作坚持科学、公正、专业、廉洁、高效的原则，实行评审组长负责制，评审组长应确保审查活动符合审查计划要求。

　　（四）提交整改报告。评审组在现场审查结束前应向参评单位通报审查情况，将审查结论推荐意见上报评审委员会。参评单位自接到审查情况通报之日起，进行为期不超过15天的整改，整改完成后向评审委员会提交整改报告和必要的证明材料。评审委员会予以确认后，派评审组复审。

　　（五）综合评价。评审委员会综合参评单位的申请材料、现场考核情况报告以及整改报告进行审核汇总评价，并将符合发证条件的参评单位提交的申请表（一式两份）和审查报告（原件一份）等材料交评审办公室。

　　（六）发证表彰。经参评单位负责人签订《诚信经营规范》并加盖单位公章后，罗湖区消费者委员会向通过审查的参评单位颁发荣誉证书，授予罗湖区“诚信经营先进单位”称号，并颁发牌匾，同时在有关媒体上公布评审结果。

　　六、监督管理

　　（一）获评“诚信经营先进单位”荣誉称号的金银珠宝首饰企业应当自挂匾之日起，将《诚信经营规范》悬挂在经营场所，方便广大顾客监督。

　　（二）获评“诚信经营先进单位”荣誉称号的金银珠宝首饰企业要建立消费者投诉监督站，设立意见箱、意见簿、投诉热线电话等，方便消费者提出建议、进行投诉。消费者投诉监督站应当有专人负责处理投诉，对各类投诉有调查、有登记、有回复、有备案。

　　（三）“诚信经营先进单位”评选活动每两年举行一次，原获评单位未能重新被评上的，区消委会将及时收回原“诚信经营先进单位”牌匾。

　　（四）区消委会、市黄金珠宝首饰行业协会、市诚信联盟协会、区质量技术协会、区总商会、区企业服务中心应会同质监、工商等行政管理部门负责对获评单位进行不定期监督检查，每年不少于两次。

　　（五）若有违反本规定或《诚信经营规范》的，罗湖区消委会依据以下情况予以处理：

　　1、违反一次的，通过批评教育促其改正；

　　2、违反二次的，给予警告并出具《警告通知书》；

　　3、违反三次的，撤销其“诚信经营先进单位”荣誉称号，并予以摘匾。

　　（六）获评“诚信经营先进单位”荣誉称号的金银珠宝首饰企业如发生以下情况之一的，罗湖区消委会可以撤销其“诚信经营先进单位”荣誉称号, 并予以摘匾：

　　1、发生严重质量、计量违法行为，损害消费者权益的；

　　2、质量监督抽查不合格，限期整改仍达不到规定要求的；

　　3、质量管理体系发生重大变更，达不到规定要求的；

　　4、一年内有两次以上质量、计量有效投诉没有妥善解决的；

　　5、被有关部门依法吊销经营资格的；

　　6、有其他违法行为的。

　　（七）参加考核工作的评委人员必须严守企业商业秘密，严禁将企业提供的信息向外界泄露。

　　在开展考核工作时，不得向企业收费或变相收费，不得要求企业招待或提出与考核工作无关的要求，违反者按规定严肃处理。

　　附件：1、罗湖区金银珠宝首饰行业“诚信经营先进单位”评选标准

　　2、罗湖区金银珠宝首饰行业“诚信经营先进单位”申请表

　　附件1：

　　罗湖区金银珠宝首饰行业“诚信经营先进单位”评选标准

　　1、产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品；不得以假充真，以次充好；不得制假售假，不得经营和销售伪劣产品。可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康、人身、财产安全的要求（如明察暗访发现有违反这一项问题的，采取一票否决制的方式，即取消参评资格）。

　　提倡根据国际通用的质量管理标准，向国家认可的权威认证机构申请企业质量体系认证；提倡依据国际先进的产品标准和技术要求，向国家认可的权威认证机构申请产品质量认证。

　　2、计量器具和计量方式符合国家有关标准和诚信原则，销售商品不短斤缺两。

　　3、商品或服务定价符合国家有关政府定价和政府指导价的规定，自主定价的遵循公平、合理和诚信的原则；标价符合国家关于明码标价等相关规定的要求。

　　4、不以格式合同或条款、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定。

　　5、不发布虚假的广告信息或作引人误解的虚假宣传。

　　6、生产、出售商品或提供服务应当依照有关规定出具填写正确、合法有效的发票、信誉卡、三包卡或其它有效票据。

　　7、经营者应当有服务公约（或服务质量标准）。经营者的服务公约（或服务质量标准）应当符合法定的标准、行业标准、诚信标准。经营者及其工作人员提供的服务应当符合或高于公约承诺标准。根据消费者的要求，提供关于商品或服务的全面、真实和明确的信息及凭证。

　　8、认真执行有关法律法规，信守自己的承诺，切实做好“三包”及其他售后服务。

　　9、设有意见箱、意见簿、投诉电话等，方便消费者投诉及反映意见。

　　10、对消费者的投诉或意见，及时回复并保存档案。

　　11、如有顾客合法权益受到损失的，经营者自愿放弃法律规定的15天答辩期，即时参加调解或法庭活动，有利于化解双方的矛盾，并确保实现纠纷的迅速解决。

　　12、经营场所应当符合法定、行业或诚信标准的要求，整洁卫生、设置合理，证书及价格标签摆放合法有效。

　　13、按照工商登记的范围合法经营，没有超范围经营。

　　14、符合消防安全条件。

　　15、依法按章纳税，无偷税漏税不良记录。

　　16、自觉接受广大顾客、消委会和社会各界的监督。