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深圳市罗湖区人民政府办公室2021年法治政府建设年度报告

来源:深圳市罗湖区人民政府办公室 发布时间:2021-12-29

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  2021年,在区委、区政府的坚强领导下,我办认真学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》工作部署,对标法治示范城区建设目标,创新思路方法、持续深化改革,推动法治政府建设迈上新台阶。现将一年来工作报告如下:

  一、学习贯彻落实习近平法治思想,加强主管和分管部门法治政府建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况

  习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我办通过办务会“第一议题”学习制度学习,组织干部集体学,干部自主学习等方式,系统学习习近平法治思想,党的十九大和十九届历次全会精神,以及《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国安全生产法》《政府督查工作条例》等精神,组织观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,定期举办全区保密干部业务知识培训,大力开展国家宪法日保密专题教育活动,要求两办及分管部门干部坚持用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略指导实践、推动工作。注重运用法治思维提升“三服务”水平,将法治观念、法律意识、法治方式充分运用在协助区委区政府主要领导处置做好疫情防控和复工复产、法治营商环境建设、查违拆违、信访维稳、历史遗留问题解决等实际工作中。

  二、贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况

  我办充分发挥区新冠肺炎疫情防控指挥部办公室综合组上传下达、协调沟通、督促落实的职能,统筹推进依法防控疫情。根据疫情防控形势和要求,不断优化工作流程、形成工作规范,筑牢常态化疫情防控坚固防线。切实做好疫情防控文件指引合法性审查、清理、发布、解读工作,以最大程度保护公民合法权益、保护患者个人隐私等为原则,逐条逐项审查各部门、各工作组、各专班提请印发的文件指引。及时在“罗湖政府在线”上线“抗击新冠肺炎,罗湖在行动”中英文专题,开设疫情防控政策措施专栏、扶持政策解读专题、便民服务地图核酸检测点专区,主动公开疫情防控信息近万条,滚动发布最新疫情动态,集中公开疫情防控权威信息,大力普及科学应对知识,引导广大市民依法支持和配合疫情防控工作。

  三、严格执行重大行政决策法定程序,发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况

  (一)落实重大行政决策法定程序。督促本办和分管部门严格遵守行政决策规则和程序,全面执行重大决策合法性审查制度,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。(二)落实法律顾问制度。本办选聘常年法律顾问为本单位所涉及法律事务提供日常法律咨询及建议服务,为重大决策、重大行政行为提供法律意见,对法律风险进行评估,包括风险概率、相应法律后果、风险防范对策、风险补救措施,对重大、复杂、疑难的特定事项提供了专业高效的法律服务。

  四、落实行政机关工作人员学法用制度和“谁执法谁普法”责任制情况

  认真落实《关于组织观看学习民法典公开课的通知》文件精神要求,督促本办和分管部门全体干部职工通过微信公众号、网址链接等形式按时收看公开课,观看率达100%。贯彻落实《广东省普法办公室关于组织开展全省国家工作人员民法典专题学考暨2021年度学法考试的通知》要求,本办和分管部门全体公务员学法考试参考率95%以上、优秀率98%以上,高效完成了市区学法任务。

  五、上年度法治建设领域存在的重点问题及整改措施落实情况

  (一)存在的问题。一是法治理论学用结合不够好。在学习习近平法治思想上,深入领会得不足,学用转化应用得不够,在以法治政府建设引领罗湖高质量发展方面,存在本领恐慌和能力不足问题。二是法治宣传创新意识不够强。虽然能够严格按照要求抓实普法工作,但创新性工作开展仍不够,创新举措偏少,在法治政府建设和业务重点工作的深度融合上仍存在一定的差距。

  (二)整改措施。一是进一步强化运用法治思维指导实践、推动工作的能力。深入系统学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持运用法治思维和法治方式推动区委区政府中心工作,采取更加务实措施加大全区层面法治工作统筹协调力度,推动持续提升政务公开、“放管服”改革、建议提案督查督办等工作质量。二是进一步加强主管和分管部门法治宣传教育。组织本办和分管部门充分发挥报刊、网络等大众传媒的作用开展线上线下宣传,全面宣传法律知识,形成全方位、多角度的立体宣传格局。三是进一步加强两办规范性文件审查管理。严格按照法定权限和程序制发规范性文件,做到依法决策、民主参与。结合国家、省、市第二轮党内文件清理及机构改革情况开展,及时移除被修改、废止的规范性文件,确保对外公布的规范性文件均现行有效。

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