2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的指导下，罗湖区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，贯彻《深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021-2025年）》主旨，进一步增强运用法治思维和法治方式推动商务事业发展的能力和水平，推进法治政府建设各项工作有序开展。现将有关情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。严格落实“第一议题”制度，通过局党组会、理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式持续深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、传达学习党的二十届三中全会精神和中央有关会议精神，深入学习习近平法治思想、党内法规和业务领域法律法规。领导干部发挥示范带头作用，带头自学《深圳市领导干部简明法治读本》，结合工作实际，活学活用，牢固树立法治思维，真正把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况。我局将习近平法治思想、宪法、民法典、党章、党纪等相关内容纳入党组、理论学习中心组、党支部集中学习清单，推动全体干部职工深入学法研讨。积极组织干部职工通过广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试平台等平台学习相关法律法规，参加学法考试，实现公职人员学法每年不少于40课时，参考率和及格率均达到100%，提高干部职工的法治观念和法律意识。

　　（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。我局主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持将法治政府建设工作与各项工作同研究、同部署、同落实，召开会议部署研究法治政府建设工作2次，听取法治政府建设工作汇报，结合区年度法治工作要点，进一步明确工作目标，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作格局，确保依法履职尽责。

　　二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

　　（一）持续优化法治化营商环境。通过政策引导，推动深润大厦试点打造“罗湖区货代物流专业楼宇”，提升罗湖区在物流领域城区显示度，助力招商引资。统筹推动商旅文融合。制定《罗湖区商旅文体美宣融合发展举措》《2025年度罗湖区商旅文体美宣融合促消费活动方案》，系统谋划商旅文体美宣活动。推动商业综合体纳统，会同街道，加强企业走访服务，推动17家零售餐饮门店成功入库纳统。发展首发经济提升街区业态，制定首店首发首秀专项扶持政策，今年以来新增品牌首店37家。

　　（二）强化普法教育，持续提升法治意识。一是结合服务企业工作，开展普法宣传。各业务科室充分利用招商推介会、企业座谈、业务培训会、下企业调研走访等时机，不定期向企业宣传业务领域相关法律法规，同时介绍相关惠企、扶持政策，增强企业战胜困难的信心与决心。今年以来，共向400多家企业开展普法及政策宣传。二是结合民生诉求业务，开展普法宣传。按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位，通过调解、协商、解释、整合社会资源，多措并举化解矛盾纠纷。三是结合促消费活动开展普法。结合罗湖区系列促消费活动向企业和消费者宣传有关法律法规，普及相关法律法规知识。今年以来共举行各系列促消费活动超100场，通过充分利用社交媒体、网络达人的传播优势在主流社交平台的传播阅读量达到了7000多万次，积极宣传优惠政策、购车补贴等措施。四是落实“管行业管安全”职责，开展安全生产宣教活动。我局通过线下安全生产月宣传培训活动，就企业安全生产和防灾减灾工作进行基础知识和警示案例授课，指导有关企业负责人自觉做好安全隐患排查和重大风险防范。今年以来，共组织了3次宣传培训活动，约有225多家企业参与。

　　三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

　　（一）加强规章规范性文件制定和监督管理。我局严格落实行政规范性文件定期清理、合法性审查备案制度。按照省、市、区关于规范性文件管理的相关规定，及时清理应当清理的规范性文件，加强规范性文件清理工作。2024年，我局没有制定出台规范性文件，未出现规范性文件制定不规范问题。

　　四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

　　（一）严格落实重大行政决策法定程序。我局严格执行重大行政决策程序和规定。认真落实《深圳市重大行政决策程序实施办法》，对涉及本单位重大行政决策事项、重要人事工作、重大项目安排和大额资金使用事项等均经局党组会集体研究决策，确保科学、民主、依法决策。在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。2024年，我局无重大行政决策事项，未出现重大行政决策程序不合规问题。

　　（二）发挥政府法律顾问作用。我局严格落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问的专业能力和作用，重大行政决策、规范性文件制定过程中听取法律顾问的意见，对单位涉及的指导意见、合作协议、合同等充分征求法律审查意见，有效降低了法律风险，为依法决策提供有力的法律支持和保障。

　　五、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　（一）完善突发事件应对制度，提高突发事件依法处置能力。

　　深入贯彻省、市、区部署相关要求，科学精准、严谨细致做好突发事件的应对处置，及时、高效、规范做好辖区生活物资供应工作，统筹做好我区政府部门以及相关供应商之间的应急配合协调机制，进一步建立健全突发事件期间生活物资保供和配送体系，我局根据辖区常住人口与深圳市华润万家有限公司签订了2024年生活必需品（饮用水、婴儿奶粉、面包等）的储备协议。  

　　六、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

　　（一）自觉接受人大监督、民主监督。我局积极主动接受人大监督、政协监督，进一步加强与代表、委员联络，充分听取代表、委员对商务工作意见建议，围绕代表、委员提出的意见建议,有针对性地提高工作效能，2024年办理完成人大建议14件、政协提案44件。

　　（二）全面主动落实政务公开和政务诚信建设。我局严格落实《政府信息公开条例》，按照“公开为常态、不公开为例外”原则，依法依规主动做好各类规划、政策的发布和解读、相关信息的公开，实行清单式管理。今年来，已按要求进行了“三公”经费预决算信息和机构职能、工作总结和计划、补贴发放名单公示等各类内容的公开，做到法定主动公开内容全部公开到位，自觉接受公众监督，坚持依法行政、阳光行政，推进政务诚信建设。

　　（三）畅通群众诉求监督渠道。我局切实畅通热线电话、政务网、政务邮箱等群众表达诉求渠道，积极认真答复群众提出的问题和建议；对于通过12345政务热线平台、区长热线、人民网、领导留言板、民心桥、国家、省、市、区信访平台、群众诉求平台等政务、信访平台来信来访的民生诉求件、信访件，严格按照《信访工作条例》、省、市、区相关工作要求，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，认真解决群众急难愁盼问题。

　　七、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）学法知法细致深入程度不够。由于业务工作繁忙，学法多采用自学和一些碎片化学习的办法，缺乏系统性和针对性。部分工作人员运用法治思维和法治方式处理问题的能力仍有待提高。在面对复杂的商务工作情况和矛盾纠纷时，可能不能迅速、准确地从法律角度进行分析和判断，习惯用传统的行政思维或经验来解决问题，缺乏运用法律手段解决问题的惯性和敏锐度，对于新出台的法律法规和政策把握不透，未做到从应当遵循的法治理念和基本准则入手，内化于心。

　　（二）普法宣传的深度和广度不够。宣传内容可能过于侧重法律法规的条文解读，而缺乏对实际案例的分析和讲解，导致企业和群众对法律的理解和认识不够深入。宣传方式较为单一。主要依赖传统的宣传手段，如发放宣传资料、举办讲座等，对于新媒体、网络平台等新兴宣传渠道的利用不够充分，影响了普法宣传的效果和覆盖面。

　　八、2025年工作计划

　　（一）加强法治思维和能力建设。持续深入学习贯彻习近平法治思想，组织开展专题学习、研讨交流等活动，确保全局工作人员深刻理解和准确把握习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，不断增强依法行政的意识和能力。制定详细的年度法律学习计划，内容涵盖商务领域的法律法规、新出台政策解读等。充分利用线上学习课程资源，鼓励工作人员主动学习。

　　（二）完善法治工作制度机制。进一步完善依法决策、依法行政及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现公平高效、合法规范的工作目标。

　　（三）创新普法宣传形式和载体。推动法治宣传教育创新，不断增强普法工作实效性，不断创新普法宣传形式，加大新媒体、新技术运用力度，充分运用官网、商业综合体户外显示屏等宣传阵地，有针对性地宣传解读《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规规章。开展 “法律进企业” 活动，根据不同行业特点，为企业量身定制普法宣传资料，内容包括企业经营中的法律风险防范、进出口贸易法规、安全生产法等。