2014年，罗湖区审计局在区委、区政府的领导下，在上级审计机关的具体指导下，以党的十八大精神为指引，积极融入经济社会发展大局，着力在促进政策贯彻落实、规范权力运行、提高财政绩效、强化审计结果运用、创新审计管理机制、强化队伍建设、推动职责履行等方面下功夫，进一步加强财政预算执行审计、政府投资项目审计、领导干部经济责任审计、绩效审计，全面提升审计工作水平，充分发挥审计在法治政府建设中的积极作用。全年完成审计项目122个，出具审计报告1086份，审计决定书2份，查出管理不规范金额172552.85万元，核减政府投资金额13465.56万元，各项工作取得明显成效。

　　一、履行审计监督职责，推进法治政府建设

　　区审计局围绕上级审计机关和区委区政府各项工作部署，创新审计组织方式，以智能化为手段更新审计技术方法，突破“任务多、人员少”基层审计瓶颈，优质高效地完成年度审计计划任务，积极发挥公共资金守护者的作用。

　　（一）开展税收征管审计，促进税收政策落实。在开展罗湖地税征管审计过程中，关注企业税收减免情况，通过审计及时向税务部门提出了加大税法宣传力度，及时告知符合税收减免的企业前来办理暂免征收税款的政策等建议，推动税收政策落实，服务我区经济发展大局。

　　（二）深入开展本级预算执行审计，服务改革发展大局。将“构建财政审计大格局”理念融入到方案制定、任务分配、项目组织实施、成果运用等各个环节，深化“同级审”与绩效审计、经济责任审计等多种审计类型的有效结合，进一步扩大审计覆盖面，延伸审计21个单位的预算执行情况，重点加强对部门“三公”经费、会议费、培训费及差旅费的监督和分析，促进被审计单位落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”相关要求，促进推动用好增量、盘活存量，推动财政资金合理配置，规范管理，并代表区政府向区人大常委会作了2013年度财政预算执行审计和审计整改落实专题工作情况，得到区人大的肯定。

　　（三）稳步推进经济责任审计，促进领导干部依法履职。全年完成经济责任审计项目13个，为组织人事部门对干部考核提供依据；积极参与社区“两委”换届工作，督促指导落实社区“两委”换届干部经济责任审计工作；制定印发了《罗湖区审计局2014年经济责任审计工作实施意见》，规范经济责任审计行为；把落实中央八项规定精神和厉行节约等作为重点领域深化审计内容，从贯彻落实区委区政府重要部署、重大经济决策情况等方面完善评价指标，通过区经济责任审计工作领导小组会议从制度层面推动审计成果运用，全面促进领导干部自觉遵守财经纪律和增强经济责任意识，积极发挥权力运行“紧箍咒”的作用。

　　（四）进一步加大政府投资项目审计力度，服务民生维护民利。全年出具政府投资项目审计报告1051份，累计送审金额256964.53万元，同比增加45.84%，审定金额244216.07万元，核减政府投资金额13465.56万元，平均核减率为5.24%。制定印发了《罗湖区审计局政府投资项目审计管理办法》，优化政府投资项目审计工作流程；跟进监督政府投资项目的立项、规划、招投标、工程实施和决算等各个环节，对区重大民生项目，如水贝珠宝学校、区福利中心二期和区保障性住房等，进行全过程跟踪审计，有效控制了工程建设的高估冒算、偷工减料、损失浪费现象，节约了政府投资，促进区重大投资项目的加快推进；我区今年以来，将投资额5万元以上政府投资项目全部纳入审计范围，进一步扩大审计面；通过印发文件加强宣传，优化程序提高效率，加强内控规范管理，提质增效加强政府投资小额建设工程项目审计。

　　（五）深入开展绩效审计，促进公共资金安全高效使用。2014年区审计局进一步加大绩效审计力度，对罗湖区产业转型升级专项资金、教育附加费专项资金、股份合作公司发展专项资金和罗湖区卫生和计划生育局预算执行绩效情况开展专项绩效审计，评估财政资金投入绩效和各项惠民措施落实情况，发挥绩效导向作用，提高资金使用效能，使有限的财政资金“用在刀刃上”。

　　（六）完成其他审计工作任务。根据上级审计机关的统筹安排和工作要求，加大对政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，对罗湖区慈善会2014年广东扶贫济困日活动捐赠款物募集和使用管理情况、区2013年城镇保障性安居工程进行跟踪审计；加强国有资产审计，对香港深富有限公司等3家国有企业实施资产负债审计；抽调6名审计骨干参与审计署组织的国有土地出让金收支审计、社会抚养费和财政存量资金审计摸底工作，得到上级审计机关的充分肯定。

　　二、创新审计管理机制，深化审计成果运用

　　（一）强化审计监督与结果运用，提高审计工作成效。实行审计报告网上公开“直通车”，全年公开审计报告205份,积极稳步推进阳光审计；加强审计整改工作责任落实，通过落实经济责任审计结果评级制度、经济责任审计联席会议制度等，强化经济责任审计结果在干部监督管理中的应用，2014年区审计局收集整理历年审计报告中的共性问题，联合区财政局、区国库支付中心共同督促我区固定资产规范管理；加大审计查出违法违纪问题的查处及整改力度，配合区监察局完善区行政监察审计子系统建设，实现审计工作全程纳入电子监察，对审计查出的问题要明确整改期限，促进审计整改及时落实到位，完善与纪检监察、司法机关审计结果利用的联动机制，2014年向纪检监察和有关部门移送案件线索和处理事项2件；注重提高审计建议的前瞻性和针对性，从制度层面落实审计整改，2014年促进区政府有关部门建立健全制度16项；加强审计成果综合分析，2014年审计报告、审计工作以及相关信息共14篇次获得上级审计机关领导和区委区政府领导批示。

　　（二）强化内部管理，加强全过程审计质量控制。从审计质量控制机构人员配置、制度落实和工作创新方面入手，制定印发了《罗湖区审计局审计业务质量考核办法》和《罗湖区审计局政府投资项目审计审理细则》，并依据该考核办法组织实施2013年度审计项目质量考核和评优；通过深化审前调查工作，明确重点审计事项，加强审计协调沟通，强化业务审定会议制度等，加强全过程审计质量控制；12月份省、市审计机关到罗湖调研指导工作，对区审计局审计质量控制工作给予了高度评价和充分肯定。

　　（三）创新工作思路，扎实推进审计改革创新。区审计局立足实践需要，与时俱进创新审计工作，探索绩效审计评价指标和规范经济责任审计流程，研究制定了《深圳市罗湖区审计局绩效审计工作实施意见》、《深圳市罗湖区审计局经济责任审计操作指南（试行）》；与市审计局合作的绩效审计选项库课题取得了实质性成果，目前已建立了市、区两级绩效审计存量项目库，与中软公司合作开发的绩效审计项目选项库系统进入试运行阶段，项目最新课题研究成果已在《特区审计》上刊登，并获得《中国文摘》转载。

　　（四）加快审计信息化建设，促进审计工作提速提效。将年度审计计划项目全部纳入信息化系统管理；制定印发了《罗湖区协同办公平台政府投资项目审计管理规定》，通过信息化管理平台实现流程再造，搭建便捷服务通道，方便建设单位项目申报，相关主管部门通过系统全面了解掌握建设项目及审计情况；大力推进计算机审计软件应用，提高审计业务中对电子数据的分析、处理能力，提高审计效率和审计信息化水平。

　　三、从严管理审计队伍，努力打造审计铁军

　　（一）以转变作风为路径，着力提高审计队伍效能。以为民务实清廉为主题，以改革创新为主线，以提质增效为核心，深入参加第二批党的群众路线教育实践活动，组织党员干部认真学习党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话，查找班子“四风”问题共24条，4名班子成员查找“四风”问题共47条，目前都已全部得到整改落实；制定印发了包括作风建设、议事规则、审计质量管理、审计创新等10项制度；通过开展教育实践活动，区审计局党员干部理想信念更加坚定，工作作风切实转变，长效机制初步成型；强化基层审计局义工队伍建设，组织志愿者服务活动和“党代表下社区”活动，全年开展义工9次，参与人数 167人次，累计服务 334小时。

　　（二）以内外监督为抓手，深入推进党风廉政建设。以政府投资项目审计为重点项目，对廉政高风险权力目录及防控措施进行公示，进一步推进廉洁审计；严肃工作纪律和廉政纪律，对照中央八项规定精神、上级审计机关廉洁从审相关规定，开展廉洁从审情况检查，全面查找在执行审计纪律等方面存在的问题；开展行政权责及行政执法自由裁量权清理工作，梳理行政权责69项，规范行政执法自由裁量权17项，并编制了对应的行政权责清单及运行流程图，强化流程管理和过程监督；召开人大监督审计工作座谈会，认真落实特约审计监督制度，自觉接受人大、政协和社会监督；建立健全内部管理制度，制定印发《罗湖区审计局党组织和党员干部密切联系群众服务群众制度》等相关文件，努力构建作风建设、审计管理长效机制，切实依靠制度管人管事，全力深入推进党风廉政建设。

　　（三）以业务培训为载体，全面提升审计工作水平。通过搭建审计文化书屋和网络学习平台，以专家讲课、实战锻炼、案例展示等形式，组织开展各种学习培训活动，提升审计队伍政治素质和业务能力。邀请了省、市审计专家围绕“计算机审计”、“全口径财政预算执行审计”和“经济责任审计”等主题组织审计业务培训；邀请区保密局领导为审计干部职工作了保密纪律专题讲座；组织全局科级干部赴浙江大学参加“综合能力提升”课程培训；鼓励审计业务人员参加职称考试，推进审计职业化建设。