全年安排一般预算收入343815万元，按可比口径（下同）比上年实绩增加22493万元，增长7%。加上上级补助收入98817万元，全年财政总收入安排442632万元，比上年实绩增加11120万元，增长2.58%。全年安排一般预算支出382464万元，比上年预算增加35862万元，增长10.35%。上解支出60000万元，比上年预算增加20000万元，增长50%。全年财政总支出442464万元，比上年预算增加55862万元，增长14.45%。

　　一、培植财源，做大“蛋糕”，确保财政收入可持续增长

　　2009年，我们要以科学发展观为指导，认真贯彻中央经济工作会议“保增长、扩内需、调结构、促发展”的精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持依法理财，大力组织收入，确保财税收入平稳增长。

　　为实现财政收入任务目标，首先要培植财源。要积极思考在全球金融危机与紧约束条件下实现罗湖财税可持续发展的对策，研究如何充分发挥财政投入对经济发展的能动作用，如何用好用活重点产业发展资金、中小企业贷款担保资金，进一步加快金融、商贸物流、专门专业、黄金珠宝、文化创意等重点支柱产业的发展，吸引金融业、高端服务业和世界500强企业总部落户罗湖。第二，要稳住财源。要进一步深化纳税大户联系制度，及时掌握重点税源的变动情况，完善收入预控机制，千方百计留住纳税人。第三，要挖掘财源。要强化税收服务和征管，进一步提高征管质量和效率，加强税源调查和统计分析，充分挖掘税收增长潜力，形成财源建设和收入征管合力，促进财税收入与经济发展协调同步。2009年是下一轮体制的基期年，我们要结合第三轮体制调整方案，高度关注市的政策导向，及早拿出我区对策，真实反映我区公共服务均等化水平，为我区争取更多利益。

　　二、深化财政改革，强化财政管理，推动科学理财

　　要按照科学发展观要求，调整优化支出结构，提高财政支出公共性、均衡性和保障水平。牢固树立过紧日子的思想, 严格控制行政成本。按照厉行节约、勤俭办事，勒紧腰带过日子的指导思想，对一般性开支实行零增长。同时通过深化财政改革，强化财政管理，紧紧围绕公共财政体系建设主线，抓住关键、聚焦重点、突破瓶颈，力争财政改革取得新进展。

　　一是加快国库管理制度改革步伐。在认真总结2008年三个试点单位运行情况的基础上，不断完善制度体系，理顺机构设置，加快集中支付平台建设，进一步扩大国库直接支付改革的范围、规模，2009年起将试点单位扩大为50个。

　　二是深化部门预算改革。要按照省委省政府、市委市政府要求和区委五届七次全体会议精神，牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，勤俭办事，公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国（境）费用、办公经费预算实现“五个零增长”，由财政出资或机关主办的晚会、展览、庆典、论坛活动比去年实现“四个减半”。要进一步完善支出标准体系，提高财政资金分配的公正合理性。严格控制基本支出，提高财政资金使用效益。提高项目预算编制和管理水平，进一步增强政府预算的统筹能力。

　　三是加强预算外资金管理。我们将开展专项调研，针对预算外资金管理存在的问题，制定对策，将预算外资金真正管住管好。

　　四是加强政府采购管理。进一步规范设备和修缮项目的采购，对100万元以上的设备和修缮工程进行论证和立项，提高政府采购监管水平。

　　五是强化财政监督工作。结合实际进一步完善财政监督制度体系，要加强对各种财政专项资金的使用、管理情况的监督，强化对政府投资项目预算的管理，积极开展财政项目资金绩效评价工作，重点对投向基层基础、民计民生的资金进行绩效评价，避免资金被挤占挪用。

　　三、积极探索解决国有资产和集体资产管理中突出矛盾的途径

　　要进一步规范国有资产和集体资产管理，指导区属企业落实好《进一步加强国有资产管理的意见》和四项配套管理制度，初步建立对区经营性国有资产管理的监管体系；指导股份合作公司进一步完善“两公开”制度，接受群众监督，有针对性地举办股份合作公司规范经营的各类培训。处理好区属和街道企业改制遗留问题，包括剥离房产过户问题、企业债务问题、员工投诉问题等，使矛盾纠纷得到有效的处理。加强对股份公司基础设施改造的指导和协调，逐步解决股份公司发展不平衡的问题。

　　四、打造坚强有力的干部队伍

　　把以人为本和制度建设统一起来，结合学习贯彻落实科学发展观，大力加强财政干部队伍的职业道德和遵纪守法教育，进一步加强财政、税务、审计、会计知识培训，提高依法理财水平。同时，充分发挥党组织和工青妇作用，调动全局干部职工积极性，大力倡导解放思想，广开言路，形成“智囊团”效应，为实现财政工作科学发展打造一支有热情、有能力、敢负责的干部队伍。

　　2009年将是国际国内经济形势非常复杂的一年，对罗湖财政而言将是艰难的一年，也是富有挑战的一年。全局干部职工要坚定信心，团结拼搏，开拓创新，紧紧围绕在区委、区政府的周围，共同推动财政、国资、集资各项工作向前发展。