2023年,在区委区政府的坚强领导下,区国资局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,感悟思想伟力,凝聚奋进力量,紧紧围绕区委区政府工作部署,推动国有资本和国有企业做强做优做大,推进股份合作公司转型发展,为“三力三区”建设和“12345”重点工作安排做出国资国企贡献。
一、2023年主要工作成绩
(一)坚持奋勇担当,抢抓机遇服务城区发展大局
一是重大项目推进提速提质。加快推进清水河重点片区棚改项目,完成固投纳统2.12亿元,项目地下室主体结构顺利封顶,目前已施工至地上主体结构第10层。承接市人民医院周边片区城市更新项目,贡献医疗卫生用地1.66万平方米,目前西片区子项目已确认实施主体,拆除工程完成率36%,并完成地基与基础工程施工总包、监理单位定标。承接梧桐片区综合治理,启动4.7万平方米物业的改造提升,吸引文化、创意产业落户。
二是投融资功能充分彰显。联同高新投集团创新设立全市首支“市区国企+股份合作公司”股权投资基金,总规模1.7亿元,撬动罗湖区股份合作公司上亿元资金融入产业发展,得到市政府主要领导批示表扬,经验做法在全市推广。2023年11月,进一步创新引入民营资本参与,设立“国企+股份公司+民营企业”股权投资基金。联合行业龙头山东黄金成立山金珠宝公司,推动辖区黄金珠宝企业开展资源整合,协同打造具备“产业+资源+渠道+产品”的全产业链高质量品牌。
三是积极履行国企社会责任。罗湖万物公司积极响应区政府关于无物业小区综合治理相关要求,目前已顺利进驻包括黄贝、南湖等8个街道47个小区,进驻覆盖率为100%,管理面积约64万平方米,服务户数12000户。利用国企运营文体场馆、体育休闲公园优势,成功举办2023国际职业男子网球挑战赛等大型文体赛事超过20场,惠及市民约4万人次。罗湖城发公司协同举办2023年爱国路迎春花市,得到市、区政府主要领导批示表扬。
(二)坚持守正创新,开拓思路助力股份合作公司转型发展
一是提升集体资产投资收益。持续引导股份公司购买市区国企债券、“民营企业发行+国企增信”债券、市区国企管理的股权投资基金等“债权+股权”投资组合产品,盘活集体存量资金。指导区属国企与股份合作公司开展融资合作,打造国有经济和集体经济互惠共赢新模式。
二是高质量推动股份公司换届工作。实地走访10个街道31家股份合作公司,制定印发2023年股份合作公司换届选举指导意见和工作系列范本,组织开展全区股份合作公司换届选举培训。借鉴“知事识人、序事辨材”机制,坚持把政治标准放在首位,选出一批道德品行好、治理能力强、协调能力优,懂经济、会经营、善管理的优秀班子成员。
三是促进集体经济多元化可持续发展。开展股民大学生暑期实习、股份合作公司经营管理人员挂职锻炼活动,共安排52名优秀股民大学生、管理人员,赴18个行政事业单位、国有企业、金融机构等单位参与实习、挂职锻炼,打破人才发展瓶颈。
(三)坚持内外兼修,监督管理效能实现稳步提升
一是完善监督制度建设。研究制定罗湖区国有参股公司管理规定,推进纳入区政府2023年度重大行政决策事项。印发引导基金管理办法实施细则,进一步规范引导基金的管理和运作。落实股份公司“1+8”监管制度,加强对董事长、总经理等重要岗位,集体用地开发、集体物业租赁等重点领域的监督。
二是推动信息化监管。推动全区31家股份合作公司及其下属机构落实全流程电子记账,对接银企互联银行账户400余个,实现集体资金实时在线监控动态100%覆盖。完成综合监管系统二期功能升级,新增“一企一情”、智能分析等模块,让监管更聪明、更智慧。
三是打造国企廉洁合规的“罗湖样本”。2023年6月,推动与区人民检察院签订《全面深化合规改革战略协议》,以“开展一次企业合规培训”“印发一本廉政读本”等“八个一”活动为抓手,聚焦点、成体系推动国企合规建设,为国企依法守规经营保驾护航。深入开展区属国企合规体系建设自查,结合市国资委和区国资局印发的合规体系建设指引,提出31项具体整改问题,并下发通知书要求对照整改,推动完善国企合规体系。
二、2024年工作安排
(一)优化国有经济布局。聚焦产业引领、国计民生、公共服务等功能,引导区属国有资本向前瞻性、战略性产业集中,以改革创新为驱动,促使区属国有资本更好服务罗湖“7+1”产业集群发展,推动现代化产业体系建设。
(二)完善公司治理和薪酬机制。进一步完善区属国企党组织和董事会、监事会、经理层等设置和运行,健全更加规范高效的收入分配机制,用好中长期激励政策,探索创新更多灵活的激励方式,争取做到“用合适的方式激励合适的人”。
(三)持续健全监管机制。修订国资监管权责清单等,进一步完善国资监管制度,切实扎紧“制度的笼子”。高效整合监督资源,补齐国企监事会、内控和风控等监督板块,形成各部门协同联动的监督体系。