2022上半年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神,按照区委、区政府工作部署,抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大战略机遇,在抓好疫情防控的同时,系统提升城区品质,展现宜居宜业宜游魅力城区风貌,以高质量建设“湾区枢纽·万象罗湖”、奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区为目标,攻坚克难、真抓实干谱写城市管理新篇章。
一、上半年工作总结
(一)党的建设质量和水平不断提高,以高质量党建引领高质量发展。把党的政治建设摆在首位,坚持党组理论学习中心组学习制度,局党组召开党组会议“第一议题”学习19次,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等系列制度;建立局党员领导干部廉政档案,紧扣重要节点、重要事件开展廉政教育警示,锲而不舍落实中央八项规定,驰而不息纠正“四风”。
(二)安全生产形势总体平稳,狠抓疫情防控不松懈。召开安全形势分析会6次,局领导班子先后带队实地检查12次,组织第三方开展安全检查6次,城管领域持续安全稳定。建立环卫行业“白名单”制度,严格督促环卫工人按要求落实核酸检测;督促环卫工人按“应接尽接”原则接种疫苗,全程接种率达99.61%,全区无发生环卫工人感染新冠肺炎事件。
(三)创新“物管城市”项目改革,推进环卫新一轮招标。按照《罗湖区“物管城市”改革试点工作方案》完成5个试点街道“物管城市”服务项目招标工作,印发《罗湖区环卫作业外包服务项目采购指引》指导各街道开展环卫一体化招标工作;完成“物管城市”服务项目、环卫作业外包服务项目新旧标段交接工作,并组织各街道对服务项目作业车辆、环卫设备及人员到位情况进行交叉检查。
(四)严格绿化审批流程,园林绿化建设管理水平持续增强。印发《区城管和综合执法局关于进一步加强罗湖区绿地和树木保护管理工作的通知》,完成罗湖区绿地树木调查工作,全面掌握市政绿地及小区绿地现有树木资源的数量及种类特征;成功协助举办梧桐山毛棉杜鹃花会活动;举办2022年罗湖区机关义务植树活动,共种植宫粉紫荆共238株;完成2021年“美丽深圳绿化提升”方案设计、“最美阳台”活动初步方案策划和郊野径选线的全面复勘、线路设计及线路规划技术指导服务的委托工作。
(五)稳步推动生活垃圾分类,对标对表克服短板难题。推进12类场所垃圾分类全覆盖;进一步完善分流分类体系,将家用化学品、低值可回收物、牛奶盒专项资源纳入规划,开展可回收物和有害垃圾回收服务项目,6月1日正式启动收运处理;开展垃圾分类督导交叉检查行动,局领导班子带队检查14次;上半年累计入户宣传164264户;开展垃圾分类“蒲公英校园”创建活动,目前41所学校已通过“蒲公英校园”验收,149所学校正在积极创建中。
(六)外立面整治美化市容市貌,户外广告审批及养犬管理有序推进。对南湖、笋岗等8个街道21栋楼宇进行外立面综合整治,目前已全部完工;依法审批户外广告78宗255块,委托第三方安全检查机构对1102块户外广告进行安全检查,协调辖区50余家LED电子显示屏设置单位配合市、区委宣传部门刊播“疫情防控”、“创建文明城市”等公益宣传广告20余次;组织全区各街道办理养犬登记1670宗,登记犬只中13176只犬只已注射芯片,注射率保持在90%以上,已收治无主流浪犬只173只。
(七)全面规范街道综合行政执法行为,确保综合行政执法规范协调运作。统筹梳理街道综合执法案由、法律适用指引、自由裁量标准17大项433 小项;印发综合执法规范化标准等12 部制度;建立涵盖案件移送、协同联动等10部规定的街道综合行政执法配套制度体系;切实发挥行业指导作用就专门案由制发执法指引5份,开展面对面业务培训14次,组织开展专项执法行动10次。
二、下半年工作思路
(一)打造高品质项目工程,展示现代化城区新面貌。推进笋岗片区打造新罗湖会客厅工作,开展市政道路、公共空间、建筑立面全要素改造工作,协助笋岗街道办开展项目后续可行性研究报告等编制工作;开展人民南片区环境品质提升工作,优化完善无限天街的建设内容及范围,按时间节点完成立项;推动罗湖国际化示范街区项目前期工作,争取在本年度开工建设;推进布吉河夜间经济走廊提升项目前期工作,争取在年底前完成主要施工内容;确保高标准完成年度打造城中村“三宜”街区任务。
(二)优化升级智慧环卫系统,推进环卫设施维护升级改造。指导新一轮企业全面启用智慧环卫系统,加强智慧环卫系统监管,推进“物管城市”项目智慧系统对接罗湖区智慧环卫系统;根据上半年深圳市环卫指数测评成绩情况,适时修订《罗湖区环境卫生指数促进机制》,常态化开展街道、社区环境指数测评工作;继续跟进17座垃圾转运站、3座市政公厕升级改造工作,加快推进项目完工并验收;完成2022年罗湖区17座短板社会公厕升级改造工作,开展罗湖区智慧公厕维护保养工作;推进地埋式垃圾转运站项目建设及玉龙坑垃圾填埋场运行及设施维护工作。
(三)持续提升园林绿化品质,精心打造社区绿色共享空间。制定树木修剪报审等相关流程指引;完成全程18.6公里的郊野径联通建设;推进2021美丽深圳绿化提升工程,新建改造社区公园、立体绿化、道路绿化;推进轨道三期二阶段(罗湖段)绿化恢复项目、轨道四期绿化恢复项目,年底前完工;完成2022年城市口袋公园建设;牵头完成5个社区共建花园建造,引导街道各完成1个社区花园建造;依托新建自然教育中心开展各类自然导赏活动;开展公园文化季、“最美阳台”等系列活动。
(四)探索“生态环保+便民服务”模式,构筑山水相融美好城区。以翠湖文体公园为项目主体搭建零碳科普互动体系,打造零碳公园、节水公园、海绵公园,9月底正式开工建设,本年度完成工程形象进度30%;推进环水库绿道建设,实现总长30公里的精致郊野绿道闭环;结合深圳市儿童公园现状建筑、乔木与植被、公园历史背景打造特色公园,年底进场施工;深挖围岭公园的文化元素、生态元素,从“围”字角度彰显围岭公园的主题元素,争取年底完成项目方案设计阶段工作;推进东湖公园绿化树枝粉碎场安全隐患整治工程相关工作;制定围岭公园接管方案,推进其他市属公园下放代管。
(五)纵深推进垃圾分类全覆盖,着力提高垃圾分类成效。实现住宅区集中分类投放点密闭化标准桶全覆盖;推进垃圾分类智慧监管,建设区生活垃圾全过程分类物联感知系统,年前实现10%的住宅区(含城中村)分类投放点配备具有AI识别功能的视频监控;重点推动“两网融合”链条建设,将可回收物回收、分拣、打包网点等设施建设纳入相关规划,制定辖区再生资源回收网点建设方案;紧抓“11.8垃圾减量日”等重要时间节点开展垃圾分类志愿服务主题系列活动。
(六)大力开展街道综合执法队伍正规化建设,不断提升城管综合执法效能。举办罗湖区2022年“城管开放日”及街道综合执法队伍队列会操评比活动;推进行政执法流程科学化标准化和行政检查案件办理试点工作;通过统一执法标识、规范执法行为、提升执法能力、转变执法方式等举措打造综合行政队伍;全面应用智慧城管综合执法系统,加强对各街道执法队伍建设及市容环境状况的督察纠察工作,确保辖区市容环境整洁有序。