2026年罗湖区司法行政工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,认真贯彻落实上级司法行政部门和区委、区政府工作部署要求,锚定“三力三区”创建目标,聚力开展“五大行动”,为罗湖建设社会主义现代化可持续发展先锋城区提供坚实法治保障。
一、开展法治护企行动,护航营商环境持续优化
1.集中优势资源,提供精准助企法律服务。成立法治助企办公室,做好部门协同联动。联合区企业服务中心成立罗湖区企业出海法律服务中心,打造企业出海一站式法律服务。推出罗湖法治大讲堂,面向辖区企业举办法律讲座、提供法律指导。开展送法入企活动,为企业提供风险防控指引,帮助企业提升合规管理水平。设立涉企法律服务咨询窗口,为小微企业提供专业法律意见。
2.强化协调监督,深化服务型行政执法。持续深化涉企行政执法监督体系,全面推行服务型柔性执法。试行“三书同送”(即行政处罚决定书、信用修复告知书、合规建议书)。健全规范涉企行政执法长效机制,推动政策精准赋能。设立行政执法监督联系点,开展行政执法满意度测评,及时改进执法工作。
3.发挥复议职能,建立涉企行政纠纷全链条化解机制。开辟涉企行政复议案件办理绿色通道,优化服务流程。发挥行政复议监督作用,依法维护企业合法权益。全面推行涉企复议调解,推动涉企行政争议实质性化解。健全涉企复议决定书和调解书履行跟踪机制,督促行政机关履行义务。开展行政复议进园区、进商会、进基层活动,引导企业合规经营。
二、开展产业提升行动,建设湾区法律服务业发展高地
4.全力以赴招商引资。优化招商引资工作体系,大力招引全国重点律所和企业。
5.提升辖区法律服务业整体竞争力。培育法律服务业新增长点,支持综合型律师事务所品牌化、规模化发展,中小型律师事务所专精化、特色化发展。落实《商事调解条例》,强化标准化建设指引,助力商事调解组织做大做优。
三、开展法治交联行动,推动深港法治领域深度交流
6.继续深化“法治罗湖行”深港青少年法治交流活动。充分释放“法治罗湖行”品牌效应,增进深港青少年对粤港法律体系的认知与理解。搭建深港两地法律专业人士常态化交流平台,促进法律实务经验共享与专业能力互鉴。
7.提升跨境法律服务质效。主动融入和服务粤港澳大湾区建设,立足罗湖口岸集群优势,大力整合调解、法律援助、公证等优质法律服务资源,推出“跨境+法治”多元服务产品。抢抓香港北部都会区开发机遇,探索研究两地法律规则联通路径。
四、开展业务提升行动,增强司法行政工作整体效能
8.统筹推进全面依法治区工作。编纂《罗湖区“十四五”法治建设成果集》,全面展示罗湖法治建设成效亮点。制定罗湖未来五年法治先行示范城区建设实施方案,为罗湖法治建设发展定目标、绘蓝图、明路径。
9.深入推进法治政府建设。充分发挥法治参谋助手作用,全面深度参与全区重点项目,助力罗湖加快落实产业空间布局。修订《罗湖区政府合同合法性审查工作指引》。指导落实重大行政决策程序,加强行政规范性文件管理,持续提升依法行政水平。整合行政执法监督与行政诉讼、行政复议三类监督资源,构建“复议—判决—监督”的行政执法监督闭环。强化行政执法场景式培训,提高一线执法人员业务能力和办案水平。发布行政检查、行政处罚、行政复议等领域典型案例,确保行政执法精准规范。
10.提升公共法律服务质效。聚焦普法实效提升,分层分众精准实施“九五”普法规划,加强以案释法、普法讲师团队伍建设,持续深化“有度”普法品牌内涵。以质量为核心抓实法律援助服务,优化机制,保障案件质量。高标准建设功能齐全、设施完备的法律援助服务场所。开展“公证服务进万家”活动,大力拓展创新公证业务领域,深耕传统公证领域。
11.筑牢基层治理法治保障。联合法院创新建立金融纠纷先行调解机制。探索“融合式调解”方式方法,提升矛盾纠纷化解质效。探索形式多样的调解培训模式,建立调解专家库,持续开展调解员等级评定,推进调解员队伍专业化、职业化、规范化、标准化建设。扩大家校矛盾纠纷多元调处试点范围,构建“事前、事中、事后”全链条多方联动体系。建立社区矫正“家社共矫”协同机制,打造社矫工作新格局。
五、开展队伍建设行动,锻造高素质专业化法治人才队伍
12.加强党的政治建设。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践,持续抓好“第一议题”、理论学习中心组学习等制度落实。认真开展政治轮训,引导党员干部树立和践行正确政绩观。
13.推动机关党建提质增效。突出大抓支部,提高“三会一课”质量,丰富主题党日内容和形式,持续增强党组织政治功能和组织功能。深化“头雁”工程,加强党支部书记队伍建设,带头发挥党员先锋模范作用。持续做好党员干部联系服务群众工作,组织机关党员参与“百千万工程”相关工作,扎实做好社区结对共建,积极开展基层走访、法治宣传、帮扶服务等活动。
14.抓好干部队伍建设。打造愿干、能干、实干的干部队伍。加强法律专务培养和管理,推动法律专务队伍专业化建设。建立行政复议应诉导师制,提升复议应诉队伍专业素养。建立社区矫正常态化月度培训机制,打造专业扎实、执法规范、协作高效的社区矫正队伍。
15.加强纪律作风建设。持之以恒推进全面从严治党,压紧压实党风廉政建设主体责任,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义,推动纪律要求内化外行。推进纪律教育常态化长效化,突出抓好重点岗位、关键领域及年轻干部的纪律教育,强化警示教育震慑力,推动以案促改促治,守牢拒腐防变防线,营造风清气正政治生态。
16.持续做好风险防范工作。常态化开展安全生产风险隐患排查整治,落实“管行业必管安全”要求,确保场所安全、办公安全。