2023年，罗湖区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，敢担当、善作为、重创新、强执行，以高质量法治为罗湖建设社会主义现代化可持续发展先锋城区护航。

　　一、突出政治统领，强化党建引领，罗湖司法行政队伍展现新风貌

　　（一）理想信念根基进一步筑牢。坚持政治建设统领地位，深入学习贯彻党的二十大精神，不折不扣落实“第一议题”学习，推动党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局党组、各党支部全年开展“第一议题”学习77次。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以高度政治责任感，周密部署、精心组织，推动我局主题教育取得突出成效。

　　（二）党组织凝聚力战斗力进一步提升。坚持党对司法行政工作的绝对领导，以创建人民满意的模范机关为抓手，持续推进党组织标准化规范化建设。扎实开展社区一线“三助力”促高质量发展行动，每月组织党员干部与结对共建社区开展创文、普法、法律援助、公证等活动，努力做到“精准结对、精准服务、精准报到”。深化律师行业党建工作指导，督促符合条件的律所做到党支部应建尽建，全面推行无党员律所“1+1+1+N”和联合党支部“1+1”模式，实现党建工作在辖区律师行业全覆盖。2023年，广东嘉得信律师事务所党支部被评为全国律师行业先进基层党组织；广东深大地律师事务所党支部被评为深圳市两新组织先进基层党组织，也是全市律师行业唯一获评的党支部。

　　（三）管党治党力度进一步加强。聚焦作风建设，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述，不断提高党员干部服务群众素质本领。开展“赓续弘扬特区精神、勇当改革开放尖兵”主题讨论，教育引导党员干部赓续发扬特区精神。聚焦纪律建设，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持抓早抓小谈话提醒，局党组班子全年开展谈话提醒37次。全力支持配合八届区委第六轮巡察工作，为巡察组高效开展工作创造优良、便利条件。聚焦队伍教育，创新开设“有度”内部培训讲堂，围绕业务实践、热点话题等主题，通过交流研讨、PPT演讲、专家授课等形式，定期开展主题活动，搭建互学互进的干部成长平台。全年举办讲堂活动13场。

　　二、立足中心大局，擦亮法治品牌，法治保障高质量发展水平不断提升

　　（一）法治建设蓝图逐步“变现”。牵头开展法治罗湖建设“十四五”规划中期评估，全面评价我区法治建设“十四五”规划实施取得成效，提出改进对策建议，确保规划各项任务顺利完成。围绕政务公开、企业合规、来深建设者权益保障等领域，首次制定我区法治“深调研”重点计划，选定4个调研课题，以“小切口”解决“大问题”，不断提高法治理论服务保障高质量发展水平。抓好“关键少数”，依托区政府常务会开展“局长讲法”，以讲促学、以学促用，领导干部法治思维不断强化，依法行政水平有效提升。全年共开展8场“局长讲法”活动。

　　（二）深港融合发展注入法治新动能。成立深港家事调解服务中心，组建涵盖港籍调解员、“两代表一委员”调解员、志愿者义工的专业队伍，为深港家庭、在深港人提供人民调解、法律咨询、家事服务、心理辅导等“一站式”服务。建设全市首个深港融合发展法律服务站，围绕知识产权保护、企业合规建设等，为涉港企业提供政策引导、法律咨询、调解等多元法律服务，致力打造涉港法律服务新高地。创新开展法律援助“湾区同援”行动，将港澳居民纳入罗湖法律援助范围，采用告知承诺、个人诚信承诺等便民措施，精简受理流程，9名大湾区执业律师被聘为律师顾问，为港澳居民解决异地委托、劳动争议、房产遗嘱公证等问题。举办大湾区律师交流沙龙，探讨粤港澳三地法律制度差异，围绕经典案例展开法律分析，提升律师服务大湾区居民能力和水平。

　　（三）律师行业高质量发展呈现新气象。成立全市首个碳交易法律研究中心，深入探索碳交易、碳中和、低碳产业链法律服务方向和价值，为律师参与社会经济高质量发展开辟新路径新模式。举办粤港澳大湾区高质量发展法律论坛、律师行业高质量发展座谈会、律师事务所合规管理承诺签署大会等主题活动，推动头部律所做强做优、中小型律所做精做专。积极开展招商稳商，大力引进优质律所、专业团队，助推《深圳市罗湖区打造律师、会计和资产评估行业集聚楼宇十条措施》落地，铺就律师行业高质量发展之路。截至12月31日，我区有律师事务所116家，执业律师1667名。

　　（四）企业合规建设走深走实。编制黄金珠宝企业、小额贷款公司合规经营相关法规政策汇编，制定黄金珠宝企业经营管理合规体系建设指引、负面清单等，提升企业经营风险防控能力。广泛宣传合规建设，开展罗湖区企业合规高质量发展暨民法典进企业“典”亮企业合规之路法治宣传活动，为企业量身定制个性化、精细化、常态化宣讲计划，深入多个行业提供菜单式法律服务，强化企业合规意识。

　　三、严格依法行政，切实履职尽责，法治政府建设迈出新步伐

　　（一）法治参谋助手作用有力发挥。有效运用法治思维和法治方式，全力保障全区重点建设项目、专项工作“抓落实、见成效”。修订全市首个区级城市更新领域行政调解文件——《罗湖区城市更新工作行政调解程序指引（试行）》，助力城区空间扩容提质。聚焦政府法律服务质量提升，修订《深圳市罗湖区司法局法律事务办理工作规则》，完善前置合法性审查流程，进一步提高政府法律事务办理质效。

　　（二）重大行政决策全周期管理体系加快构建。高质量完成2023年区政府重大行政决策工作，优化重大行政决策专栏信息公开服务模式，建立从决策草案形成、评估审查到公开发布的全流程全周期管理机制，全面提高行政决策质量和效率。

　　（三）行政执法能力现代化水平持续提升。围绕人民生命财产安全、百姓切身利益、群众反映强烈问题及上级交办事项等领域，精准制定罗湖区2023年行政执法重点领域实施计划，覆盖25个执法单位、39个执法事项，合理配置执法资源，瞄准重点精准发力。升级街道“平台统筹+协同监管”工作机制，覆盖475个街道综合行政执法事项，进一步推动监管事项发起权限下放社区，不断强化街道对辖区事务的统筹指挥调度和资源整合力度。聚焦执法质量提升，推行住建、文化广电领域“综合查一次”执法机制，实施行政执法不规范专项法治督察，推出直播式执法，强化协同联动，提升执法效能。聚力加强执法队伍建设，创新开展行政执法业务大比武、区街执法部门结对、优秀行政执法员评选等，树立争先创优鲜明导向，有力提升行政执法员法治素养和专业能力。

　　（四）行政规范性文件管理规范高效。着力构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度框架，全年审查行政规范性文件32份，清理行政规范性文件52份，切实维护法制统一，保障公民、法人和其他组织合法权益。

　　（五）行政复议应诉工作提质增效。构建区行政复议应诉“1+2”政策体系，推动行政复议应诉工作规范化、制度化、系统化。在“i罗湖”微信公众号上线行政复议申请模块，进一步畅通行政复议申请渠道。

　　四、坚持稳字当头，推进基层治理，在平安建设中展现法治担当

　　（一）多元解纷工作交出“优质卷”。成立区级调解协会，完成全区人民调解员等级评定，调解行业自律管理水平有力提升。持续扩大调解组织网络，3家商事调解组织、罗湖区医患纠纷人民调解委员会、东晓街道独树社区居委会志愿者调解工作室、东门街道老杨（劳模）调解工作室等调解组织相继成立，多元解纷“同心圆”越画越大。聚焦信息化、数字化、智能化调解，推动建设全省首个商事调解信息化工作平台——赟恒调解业务管理系统，与部分公证机构完成端口对接，实现一键互联、线上公证，进一步降低企业解纷成本。强化制度建设，修订《罗湖区人民调解工作经费使用管理办法》，制定《罗湖区人民调解组织和调解员管理办法》《深圳市罗湖区行政调解实施办法》，推动“大调解”工作机制规范化制度化。全区人民调解组织全年成功调解矛盾纠纷3857件，调解成功率95.10%。

　　（二）特殊人群教育管理有新方法。成立集培训、教育、食宿、帮扶等一体的罗湖区社矫安帮综合基地，为全市创新和丰富社矫安帮形式提供重要载体。完善制度机制建设，制定社矫安帮工作支出标准，规范经费使用；成立区暂予监外执行社矫对象病情诊断、妊娠检查、生活不能自理鉴别审核委员会,确保暂予监外执行决定正确执行；成立街道社区矫正委员会，健全基层社区矫正工作机制；制定罗湖区社区矫正突发事件应急处置预案，提高突发事件应急处置能力，确保社区矫正工作安全稳定。创新教育矫治模式，开展艺术矫治、警示教育、震撼教育等主题活动，提高教育矫正质量。加强帮扶关怀，举办11场心理讲座，680余人次参加，对1970余人次开展心理筛查和个别心理咨询，引导社矫对象增强信心，走向阳光。截至12月31日，全区社区矫正、安置帮教对象情况稳定可控。

　　五、厚植为民情怀，着力办好实事，公共法律服务多点开花

　　（一）公共法律服务进企业进园区有力推进。依托区公共法律服务中心，面向珠宝产业园区企业和群众举办系列公益法律讲座，增强企业和劳动者法律意识。支持中小微企业、个体工商户发展，在区、街道、社区三级公共法律服务实体平台开通涉企法律服务专窗和绿色通道，畅通企业联系渠道。开发罗湖区法治资源电子沙盘，集中收录辖区252个法律服务实体平台信息，为企业、群众架起法律服务“民心桥”。继续抓实一社区一法律顾问工作，全年开展线上法律直播420余场，开展线上调解430件；线下社区法律顾问开展法治宣传337场次，提供法律咨询1379人次，参与调解30次，出具法律意见书13份。

　　（二）公民法治素养提升行动稳步开展。强化法治文化阵地建设，桂园街道新时代文明实践所被纳入全市首批“八五”普法联系点，同时成为全市首个对外开放的企业合规园地；罗湖区人民法院、中华传统法律文化共享空间分别获评深圳市四星级和三星级法治宣传教育基地；桂园街道松园社区、翠竹街道水贝社区成功创建省级民主法治示范社区。出台《罗湖区公民法治素养提升若干措施》，针对国家工作人员、青少年、企业经营管理人员和职工、社区居民4类重点人群，推出14项举措，通过举办“有度”法治讲坛、开设“法律时光市集”、开展青少年法治知识竞赛、推出法律书籍优惠购等特色活动，提高普法精准度和实效性。

　　（三）法律援助走出去、更惠民。多形式多主题多层次广泛宣传法律援助，开展法律援助进园区、进社区、进工地活动11场，在“i罗湖”等线上平台推出“指尖”系列主题宣传短视频11个，涵盖劳动法、残疾人保障、未成年人保护等内容，让群众利用碎片化时间轻松获得法律知识。完成13份法律援助内部制度修订，法律援助工作质效得到全面升级。积极引导社会力量参与法律援助，与中国法律援助基金会合作，援助劳动者708人。罗湖区法律援助处全年受理法律援助案件2359宗，接待来访来电咨询20049人次。

　　（四）公证业务新领域稳步拓展。罗湖公证处入选司法部海外远程视频公证试点公证机构名单，并顺利完成我区首例海外远程视频公证。“全国首例众包内容分发网络知识产权维权公证”案例获评为2022年度中国公证十大典型案例，全省唯一。全面梳理、制定、更新罗湖公证行业内部制度，形成14项规章制度，进一步提升公证规范化水平。罗湖公证处全年办理公证案件20431件。