2023年上半年，罗湖区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕区委区政府建设“三力三区”中心任务，敢担当、善作为、重创新、强执行，以高质量法治护航罗湖谱写社会主义现代化可持续发展先锋城区新篇章。

　　一、坚持党建引领，坚定理想信念，铸造对党忠诚、人民满意的高素质专业化司法行政队伍

　　始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神一体学习、整体贯彻，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“第一议题”学习制度，强化班子成员领学、中层干部参学、主要领导评学模式，确保党的创新理论入脑入心入行，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入推进模范机关建设，以党建引领群团共建，结合社区一线“三助力”行动，开展“守望初心、笃行不怠，焕新罗湖再出发”系列主题参观学习活动，丰富组织生活，拓宽干部视野。全面升级“有度”课堂，印发《罗湖区司法局关于开展“有度”法治讲堂活动方案》，制定全年学习计划，围绕政治理论学习、业务实践经验、攻坚难题探讨、热点话题分析等主题，通过集中学习、主题讨论、PPT演讲、专家授课、外出参观等多种形式，每两周开展1次主题活动，搭建一个展示才华、学习交流、碰撞思想、互学互进的干部成长平台。

　　二、立足中心大局，擦亮法治品牌，不断提升法治保障罗湖高质量发展水平

　　（一）法治建设蓝图逐步“变现”。统筹开展《法治罗湖建设“十四五”规划》中期评估工作，全面评价我区法治建设“十四五”规划实施取得成效，剖析存在问题和原因，提出改进对策建议，确保规划各项目标任务顺利完成。加强全区法治建设领域调研工作，围绕政务公开、企业合规、来深建设者权益保障等领域，制定2023年度全面依法治区法治深调研重点计划，为罗湖法治建设过程中遇到的新问题、新矛盾提供更多解题思路和模式。抓好“关键少数”，制发《2023年区政府常务会议“局长讲法”活动实施方案》，提升领导干部法治思维和依法行政能力。

　　（二）精准法治服务保障“三力三区”建设。围绕国际消费中心核心区创建，瞄准重点商圈需求，招募专业法律服务团队，同步组建社区“法律明白人”帮扶团队,为招商工作和企业提供高效高质法律服务。围绕深港融合发展先行区创建，成立深港家事调解服务中心，整合深港资源，组建涵盖人民调解员、律师、专家学者、“两代表一委员”及志愿者义工、香港社工的专业队伍，为深港家庭、在深港人提供人民调解、法律咨询、家事辅导等“一站式”服务，提升跨境婚姻家庭及未成年子女权益保障力度，满足深港家庭“就地解决纠纷”新期待新要求，开启深港融合“心手相连”新篇章。筹建深圳市深港融合发展公共法律服务中心，致力打造涉港法律服务新高地。开展法律援助“湾区同援”行动，将港澳居民纳入罗湖法律援助范围，采用告知承诺制精简受理流程，将6名港澳律师纳入援助律师库，促成港澳居民与港澳律师“结对”服务，提升案件公信力。举办大湾区律师交流沙龙，探讨粤港澳三地法律制度差异，结合经典案例分析探讨法律解决方案，提升律师服务大湾区居民的能力和水平。围绕现代服务业聚集示范区创建，开展律师行业提质升级行动，成立碳交易法律研究中心，由民商事、生态环境、知识产权等领域资深律师组成研究团队，深入探索碳交易、碳中和、低碳产业链法律服务方向和价值，为律师参与社会经济高质量发展开辟新路径新模式。举办辖区律师行业高质量发展座谈会，协同区工信局完善律师行业扶持政策，推动出台律师行业高质量发展若干措施。成功举办“新科技·新机遇--2023年粤港澳大湾区高质量发展法律论坛”，顶尖法律资源和企业家代表汇聚一堂，为罗湖高质量发展贡献法治智慧和力量。

　　（三）企业合规建设优化营商环境。深入开展企业合规建设深调研，通过实地走访、座谈交流等方式，全面了解企业合规建设痛点难点堵点，起草《深圳市罗湖区黄金珠宝企业经营管理合规体系建设法规政策汇编》《深圳市小额贷款公司政策法规汇编》，制定黄金珠宝企业经营管理合规体系建设负面清单，明确企业业务活动禁止或限制范围，加强企业风险事前事中防控。广泛宣传合规建设，联合区检察院、律师团队，开展罗湖区企业合规高质量发展暨民法典进企业“典”亮企业合规之路法治宣传活动，为企业量身定制个性化、精细化、常态化宣讲计划。

　　三、严格依法行政，切实履职尽责，坚定不移加快推进法治政府建设

　　（一）法治“参谋助手”作用有力发挥。有效运用法治思维和法治方式，全力保障全区重点建设项目、专项维稳工作“抓落实、见成效”。

　　（二）行政执法能力现代化建设加快推进。创新开展行政执法“业务大比武”活动,分设“执法微调研比武”“执法知识比武”“现场执法比武”“执法案卷质量比武”4个环节。上半年，收到全区微调研文章30份，52名执法员参加知识比武初赛，各执法单位“比学赶超”积极性有效激活。围绕人民生命财产安全、百姓切身利益、群众反映强烈问题及上级交办事项等领域，聚焦“保安全、保民生、保稳定”，精准制定罗湖区2023年行政执法重点领域实施计划，覆盖25个执法单位、39个执法事项，合理配置执法资源，瞄准重点精准发力，不断提升群众满意度。升级街道“平台统筹+协同监管”工作机制，进一步推动监管事项发起权限下放社区，不断强化街道对辖区事务的统筹指挥调度和资源整合力度。聚力加强执法队伍建设，上半年，统筹组织、举办各类行政执法能力建设培训班、执法业务提升班、岗前培训班3场，全区各执法单位和街道共199人次参加，不断提升行政执法人员能力水平。开展2022年度优秀行政执法员评选工作，以“懂法律法规、会规范管理、能执法办案”为标准，结合平时工作表现及训练考核结果，评选40名优秀行政执法员，在全区予以通报表扬，树立争先创优鲜明导向。

　　（三）行政复议应诉工作提质增效。推进行政复议信息化建设，在“i罗湖”微信公众号上线行政复议申请模块，进一步畅通行政复议渠道。

　　四、坚持稳字当头，推进基层善治，助力平安罗湖建设

　　（一）多元解纷机制建设有新作为。筹建区级调解协会，完成《罗湖区调解协会章程》《深圳市罗湖区调解协会会员登记管理制度》等管理制度的起草，提升调解行业自律管理水平。持续扩大调解组织网络，深圳市罗湖区致和商事调解院、罗湖区医患纠纷人民调解委员会、东晓街道独树社区居委会志愿者调解工作室等调解组织相继成立，多元解纷“同心圆”越画越大。

　　（二）特殊人群教育管理有新方法。创新开展以“关爱女性，情暖三月”为主题的系列教育矫治活动，组织女性社矫对象当义工、学花艺、听讲座，改善心理健康，促其重新融入社区，达到“矫”“治”双重效果。深入开展“每月一主题”教育学习，联合区检察院开展警示教育，提高教育矫正质量，预防和减少重新犯罪。全面检查在册社区矫正对象情况，紧盯调查评估、交付执行、考核奖惩、解除矫正、档案管理、教育矫正等环节，不断规范执法司法程序。

　　五、厚植为民情怀，着力办好实事，公共法律服务多点开花

　　（一）公共法律服务进园区有力推进。策划开展园区“公益讲堂”系列讲座活动，上半年，针对珠宝产业园区企业和群众举办主题为《企业刑事合规介绍》《企业用工合规和劳动者权益保护》等公益讲座，帮助企业和劳动者增强法律意识。支持中小微企业、个体工商户发展，在区、街道、社区三级公共法律服务实体平台开通涉企法律服务专窗和绿色通道，畅通企业联系渠道。

　　（二）公民法治素养提升行动稳步开展。加大普法资源整合力度，松园社区党群服务中心被纳入全市首批“八五”普法联系点，以党建引领普法工作全面发展。起草《罗湖区公民法治素养提升若干措施》，提出4大方面共14项具体举措，致力提升公民法治意识和法治素养。

　　（三）法律援助“走出去、更惠民”。多形式多主题多层次广泛宣传法律援助，开展法律援助进园区、进社区、进工地活动，在8个街道开展8场主题讲座，210余人现场参与；在“i罗湖”、一社区一法律顾问直播平台等线上平台推出“指尖”系列法律援助宣传短视频，让群众利用碎片化时间轻松获得法律知识。完善内部管理制度，完成16份法律援助规章制度修订并汇编成册。

　　（四）公证业务新领域稳步拓展。罗湖公证处被司法部确定为开展海外远程视频公证的公证机构，全市仅5家公证机构入选。大力发展“公证提存+免赎楼带抵押过户”新业务，成立专业公证服务团队，在学习、调研、宣传中提升业务水平。