(一)着力突出法治引领,扎实推进依法行政
2023年上半年以来,法制劳关科以党的二十大精神和习近平法治思想为指引,在局党组坚强领导下,履行推进法治政府建设职责,扎实推进依法行政。一是组织完成执法员培训,锻造执法“硬队伍”。组织执法员参与网上培训,我局24名执法员已顺利完成2023年网上培训,参训率100%。二是公布我局2023年普法责任清单,精耕普法“责任田”。在局官网公布《深圳市罗湖区人力资源局2023年普法责任清单》,明确各部门普法“责任田”并牵头落实,推进落实“谁执法谁普法”。三是对我局各项工作提出法律意见,严把人力“法律关”。2023年上半年以来,共审核各类合同13份。
(二)普法强基“法”力全开,厚植劳动法治沃土
结合辖区企业和劳动者普法需求,设置多样化、针对性强的劳动普法活动,引导辖区企业诚信经营,规范用人单位劳动用工行为,助力构建和谐劳动关系。一是活用媒体阵地,发布“每月一课”劳动普法专题。依托“罗湖就业”公众号推出“每月一课”罗湖区劳动普法专栏,2023年以来,已发布劳动普法内容5篇,涉及疫情后劳动关系处理,育儿假、护理假休假办法,女职工权益保障等内容,聚焦当下劳动用工热点问题,普及群众需要的法律知识;二是开展“菜单式”劳动普法品牌活动。5月16日-5月31日,我局联合清水河、东门、笋岗等8个街道开展2023年度“菜单式”劳动普法品牌活动8场。普法围绕“罗湖区建设领域农民工工资支付权益保障”“企业规章制度合规建设”“育儿假、护理假等假期合规管理”等企业和职工喜闻乐见的主题,采用讲课讲座、以案释法、展示标语牌、发放普法资料、互动答疑等丰富多彩的方式,精心为企业和劳动者烹饪出一道道普法“大餐”;三是组织开展《中华人民共和国民法典》普法宣传。2023年5月是第三个“民法典宣传月”,我局组成普法宣讲团,联合辖区各街道,开展《中华人民共和国民法典》普法宣传活动。精心组织实施4项“典”亮行动,大力推进民法典和劳动法律法规进企业、进社区、进工地,积极引导企业和职工群众学法用法,传播人力法治声音;四是开展联动普法,护航劳动者身心健康。4月26日下午,联合劳动监察大队,参加翠竹万山珠宝园参与区卫健局主办的“改善工作环境和条件 保护劳动者身心健康”普法活动,现场解答劳动法律问题,营造良好法治氛围。
(三)优化流程高效服务,助力营商环境添活力
一是依法开展行政许可审批,推进许可事项即来即办。2023年上半年以来,共许可劳务派遣经营新申请13宗,延续申请5宗,变更申请17宗,注销申请5宗,涉及企业40家次;许可特殊工时申请6宗,涉及企业6家次,涉及员工420人,其中不定时工作制行政许可6宗,涉及员工420人。二是完成数据归集,实现劳务派遣系统“应进必进”。根据省、市文件精神,将辖区劳务派遣机构全部纳入劳务派遣管理系统统一管理,截至2023年6月,辖区154家劳务派遣机构已实现系统录入率100%,规范审批业务,优化审批流程,做到“提速、提质、提效”。三是制定并公布罗湖区首批特殊工时岗位名录。深刻把握“四新”发展规律,有效适应特殊工时制度的新需要,制定罗湖区首批《深圳市罗湖区特殊工时岗位名录》,包含5个不定时岗位小类,共11个具体岗位,向社会公布,对企业进行指引,方便企业办理业务。四是推行阳光审批,主动接受社会监督。严格落实“双公示”工作要求,按时限将行政许可信息在广东执法信息公示平台和罗湖政府在线平台进行公示;同时,每月定期通过“罗湖政府在线”等平台对社会公布罗湖区劳务派遣单位名单,加强动态监督与管理。五是公布劳动合同示范文本,加强企业用工指导。在局官网公布《建筑工人简易劳动合同(示范文本)》《通用劳动合同示范文本》《劳务派遣合同示范文本》《简易劳动合同示范文本》4个劳动合同示范文本,供用人单位和劳动者签订劳动合同时参考使用,引导用工单位和劳动者共筑和谐劳动关系。六是电子合同赋能企业数字化管理,助力企业减负增效。发动辖区内1家大中型企业参加电子合同管理系统试运行,指导和支持企业按照省厅有关指引依托该系统平台开展电子合同订立签署和管理等工作,助力营商环境进一步优化。
(四)多方协同共创机制,调解基础更为坚实
2023年上半年以来,通过完善调解联动机制,树立调解金牌示范,培育调解专业力量,强化调解组织建设,热心为民化纠解纷,不断夯实“枫桥经验”罗湖实践基础。一是召开劳动争议调解调研工作座谈会。组织辖区街道、企业劳动争议调解组织业务骨干,召开劳动争议调解调研工作座谈会,会议以“提质效、激活力、开新局”为主题,聚合多方力量就当前劳动争议调解工作中遇到的现实困难及进一步完善调解“以案定补”激励机制等展开充分交流,以期奋力开创调解工作新局面,全力推动辖区劳动关系和谐稳定。二是通过典型引领,夯实基层调解基础。强化基层调解组织“第一道防线”作用,充分发挥先进示范引领作用,着力打造一支高素质专业化劳动关系调解员队伍,夯实劳动争议处理基础。2023年4月,积极与区总工会、区工商联合会沟通,经劳动关系三方协调委员会共同协商,推荐辖区黄贝街道劳动关系矛盾调解中心作为第三批推荐金牌劳动人事争议调解组织候选对象。
(五)大力推进集体协商,合同管理更加规范
一是发布集体合同示范文本,进一步规范集体合同签订。积极回应企业需求,发布企业集体合同(示范文本),为辖区企业订立集体合同提供参考和指引,助力企业防范用工风险。二是大力推进集体协商,促进企业签订集体合同。积极推动规模较大企业开展集体协商为辅,以点带面,扩大覆盖面,有序推进集体协商工作。2023年上半年以来,截至6月12日,共审查集体合同32份,涉及企业32家次,涉及员工16575人次。其中企业集体合同32份,涉及企业32家次,涉及员工16575人次。