2022上半年，在区委区政府的坚强领导下，区国资局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快推动区属国企、股份合作公司改革发展，在我区推动可持续发展先锋城区建设中勇当先锋，现将工作情况总结如下：

　　一、国有资产监督管理方面

　　（一）围绕中心工作，服务全区发展大局作用日益凸显

　　一是招商引资成效显著。发挥区属国企“园区+资本”招商优势，积极拓展产业空间；组织各类产业对接活动，整合金融资源，为园区企业提供高品质全周期服务。2022年上半年引进芯程科技、中政汇智等优质企业9家（其中国高企业5家，上市公司新设立子公司或分公司3家）。

　　二是重大项目全面提速。坚持“罗湖所需、国资所能”，集中国企资金、人力等优势资源，加快推进清水河重点片区棚改项目，建筑设计完成施工图进入预算编制阶段，全面开展土方外运工作；市人民医院周边片区城市更新项目已启动建筑设计招标。

　　三是融资作用有力彰显。通过市场化方式多渠道筹措资金，指导区属国企加强与国开行等政策性银行合作，更好服务罗湖经济社会高质量发展。

　　四是疫情防控彰显担当。在疫情防控艰难时刻，国企带头、股份公司积极响应减租政策，区属国企已与符合租金减免条件的租户签订租金减免协议，截至目前，国企减免租金共约2403.31万元，惠及136家服务业小微企业和个体工商户，22家股份合作公司减免租金2988.86万元，惠及企业1051家。此外，上半年国资国企累计派出党员干部550余人次下沉一线抗疫。

　　（二）转变监管职能，“管资本”为主确保国有资产保值增值

　　一是监管体系更趋完善。出台企业国有资产监管办法和产权变动、财务管理、投融资、人力资源“1+4”监管制度，探索建立国企合规管理体系，加紧起草国企领导人员绩效考核办法和引导基金管理办法实施细则，启动引导基金管理办法修订工作，初步形成系统科学、精简高效的监管制度体系。

　　二是国企发展更添活力。开展全员绩效考核，组织专题会议研究区属国企2021年度员工绩效考核方案，实施区直管企业负责人2021年度经营业绩考核和外派财务总监2021年度及其他年度绩效考核，与区直管企业签订2022年度经济责任书。逐步完善薪酬分配制度，实施企业薪酬总额预算管理，坚持先预算后使用。

　　（三）抢抓重大机遇，进一步优化国有资本布局

　　一是整合重组纵深推进。采取集团化模式管理，逐步将区属国企整合重组至罗湖投控公司和罗湖城发公司。优化调整罗湖投控、城发公司所属企业股权架构，减少区属国企法人数量，压缩管理层级，提高国企治理水平。

　　二是稳妥推进混合所有制改革。积极参与、主动融入深圳市区域性国资国企综合改革试验。指导区属国企正阳公司按照市场化原则，与业务高协同性的万物云城公司成立合资公司，借助万物云城公司在传统物业管理、智慧城市物业服务领域的高水平服务能力，提升区属国企物业管理服务水平，实现优势互补、资源整合，做强做优做大国有资本。

　　（四）坚持党建引领,国企党的领导和党的建设进一步加强

　　一是思想政治建设扎实推进。深化学习型党组织建设，上半年，国资国企落实“第一议题”学习制度130次，举办专题党课14次，覆盖党员1151人次，习近平新时代中国特色社会主义思想学思践悟不断强化。防疫不妨学，组织党员利用线上平台开展学习。

　　二是党建主体责任全面压实。制定《局党委加强党的基层组织建设三年行动计划（2022-2024年）实施方案》，推动党组织领导更加坚强、政治引领更加突出。申报铸造攻坚克难“红色钥匙”党建项目，全面开展“一企一品”特色党建品牌创建。扎实完成4个国企党组织领班子换届选举，夯实党组织战斗堡垒，国资国企党员人数增加到109人。

　　三是党风廉政建设不断深化。抓实党纪学习和警示教育、风险排查整治等活动，创新开展国资国企综合业务交叉检查，加强易发问题领域监督加强执行力建设，建立重点工作督办机制，截至6月底共印发重点工作任务书6份，有力推动重点工作落地见效，切实转变工作作风。

　　二、集体资产管理方面

　　（一）促发展，整合优质产业空间助力辖区招商引资

　　一是摸清家底整合产业空间。聘请第三方专业机构对股份合作公司集体厂房、商铺、土地等资产资源进行盘点，并更正补录基础资料，基本实现全区“三资”底数清、情况明，为拓展全区产业发展空间贡献力量。

　　二是多元发展助力辖区招商引资。指导区集体经济发展联合会搭建平台举办2次投资项目对接活动，积极利用集体资金对外投资，拓宽招商渠道。促成蔡屋围股份公司购置国速世纪大厦部分物业，增加集体资产体量，支持全区经济稳增长。举办市属国企合作项目对接会，促成蔡屋围、坳下等6家股份合作公司申购市高新投增信债券1.95亿元。

　　（二）强监管，“制度+科技”规范股份合作公司管理

　　一是完善监管制度体系。起草股份合作公司集体用地使用权交易、产权交易管理实施细则，完善监管制度体系。出台城市更新管理和集体用地合作开发监管事项通知，明确决策程序，强化股份合作公司集体用地开发监管。落实股份合作公司2021年度审计。

　　二是优化综合监管系统。全力推进股份合作公司综合监管系统银企直联功能建设，实现股份合作公司银行账户流水和余额实时在线查询。

　　（三）优服务，促进股份合作公司规范健康可持续发展

　　一是持续扶持股份合作公司发展。上半年收集26家股份合作公司申报扶持项目78个，拟扶持23家股份合作公司65个项目，拟扶持项目数和扶持资金量与去年基本持平，持续有效推动股份合作公司转型升级、规范发展。修订股份合作公司扶持资金管理办法，目前已形成初稿并完成第一轮征求意见。

　　二是创新思路扩展服务。指导区集体经济发展联合会组织开展股民大学生暑期实习、股份公司经营管理人员挂职锻炼活动，目前，已安排64名优秀股民大学生对接18家单位合作，落实14名股份公司管理人员挂职锻炼岗位对接工作。

　　（四）解难题，破解公司和股民普遍关注难点问题

　　梳理股份公司重要事项。全面梳理股份合作公司征地返还用地、空置物业等情况，加强对征地返还用地合作开发、大宗物业租赁等监管，积极对接产业部门，引导集体资产发挥效益支持辖区发展。向辖区股份公司收集问题及困难事项超80项，会同有关街道办事处重点梳理研判多项历史遗留问题，切实为股份合作公司排忧解难。

　　三、下半年工作计划

　　下半年，我局将继续在区委区政府的坚强领导下，高举攻坚克难旗帜，全力服务辖区经济社会发展大局，为建设可持续发展先锋城区贡献力量。

　　（一）全力服务全区发展大局。加快推进清水河棚改、市人民医院城市更新等重点项目，积极参与大望梧桐片区、东门步行街升级改造等重点项目建设。放大国有资本功能，通过市场化方式多渠道筹措资金，缓解财政资金压力。

　　（二）完善现代企业制度。进一步完善区属国企党组织和董事会、监事会、经理层等设置和运行，加强国企监事会建设，加快推行职业经理人制度。深化市场化选人用人机制改革，健全企业管理人员公开招聘制度，打造高学历、素质优、年轻化、小而精的职工队伍。完善薪酬分配制度，对标市内外同类优秀国企，实施“一企一策”精准考核，营造“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。

　　（三）健全国资集资监管体制。完善国有资产和国企信息公开制度，建立国企合规管理体系，积极培育合规管理企业文化。建立国企信息化管理系统，对区属国企人员薪酬、财务状况、物业租赁等实时监管，实现信息共享和动态监管，提高监管效率和质量。出台股份合作公司集体用地合作开发、产权交易、扶持资金、生态保护等监管制度。优化股份合作公司综合监管系统，完善“三资”异常预警等功能，实现智能化动态监管。

　　（四）加强国资国企党的建设。指导罗湖投控公司等区属国企持续推进“一企一品”党建品牌创建。健全党建引领重大项目攻坚机制，推行“支部建在项目上”，在全区重点任务、重大项目建设一线设立临时性、项目化党组织。加强干部队伍建设，完善容错纠错机制，鼓励党员干部开拓创新、担当实干。稳妥推进股份合作公司换届选举，常态化开展股民子弟在区直机关、街道、国有企业实习交流、挂职锻炼，打破人才发展瓶颈。