一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2024年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，全面落实区委、区政府工作部署，在区人大及其常委会的监督支持下，锚定创建“三力三区”、打造社会主义现代化可持续发展先锋城区目标，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，以“百千万工程”为牵引，以“12345”重点工作为抓手，承压奋进、攻坚克难、真抓实干、埋头苦干，推动高质量发展取得新进展、新成效，全年经济社会主要指标完成情况如下：

　　——地区生产总值（GDP）增长3.0%；

　　——规模以上工业增加值增速0.8%；

　　——固定资产投资完成364.21亿元；

　　——地方一般公共预算收入完成123.05亿元；

　　——居民人均可支配收入增速与GDP增速基本同步。

　　（一）千方百计推动经济保持平稳发展

　　经济总体保持平稳运行。坚持在经济运行中抓经济运行，地区生产总值增长3.0%，进出口总额增长22.1%，但固定资产投资、社会消费品零售总额负增长。产出效益提升，每平方公里GDP产出突破31亿元，经济密度位居全市前列。市场主体活力增强，新增3.47万户商事主体，新增“个转企”230家，新增国高企业95家、专精特新企业125家、“小巨人”企业2家、重点“小巨人”企业实现“零”突破。财政运行总体平稳，地方一般公共预算收入完成123.05亿元，获批发行新增专项债25.35亿元，争取超长期特别国债3.49亿元。

　　招商引资取得显著成效。优化机制，建立“1+8+6+10+N”招商体系，与商协会、市属国企等8大类机构建立合作机制，用好各类资源招商。创新招商方式，用好产业资金“补改投”、合作基金返投等资本招商方式，大力开展以商招商、平台招商、场景招商，落地世界500强圣戈班，以及找钢网、能良电商、魔方卫星等总部型、平台型和新兴产业领域企业。招商成果丰硕，落地企业880家、注册落地重点企业260家，新增“四上”及重点金融业企业346家，纳统规模超480亿元。成功承办深圳全球招商大会“商贸与文旅”主题活动，组织企业赴清水河总部新城、深港现代商贸业升级发展区实地考察。

　　惠企服务更加精细高效。以更优机制服务企业，建立“政务直通车”等“五大通道”，实现企业全覆盖。政策支持做“加法”，为企业提供3.42亿元资金支持；修订创产用房办法，为创新型企业解决7.9万平方米空间需求。举办“企业家日”，发布权益“百宝箱”。流程优化做“减法”，新增217个事项纳入“上门办”、76个事项纳入“视频办”，120个事项实现“跨域通办”，“码上办”实现10个街道、23个重点楼宇全覆盖。智能服务做“乘法”，打造“1+10+N”虚拟园区，新增4个虚拟园区，企业服务平台重点企业覆盖率达92.62%。

　　（二）全面发力建设更具韧性现代化产业体系

　　现代服务业发展提速提质。强化统筹谋划，构建“1+N+X”服务业高质量发展工作体系，制定“三力三区”三年行动方案，出台37项细分领域产业政策。加快发展楼宇经济，新增14个专业楼宇，推动智丰大厦、罗投控软件园、中设广场等纳入市级大健康、软信等重点园区、特色名园。大力布局服务业新赛道，发展银发经济、美丽经济、宠物经济，出台“银发经济十条”，开展智能居家适老化改造消费提升活动；成立区医疗美容质量控制中心，举办首届放心医美节；发布“宠物经济十条”，落地宠物经济产业园，举办中国宠物经济发展大会，获评“中国宠物友好示范城区”。

　　金融创新能级持续跃升。强化金融总部集聚区能级，新增6家持牌金融机构，实现支付机构“零”突破。推动金融创新发展，出台“保险18条”，创新推出“罗信贷”系列产品，启动“费改保”示范领跑计划；出台优化支付服务、深化数币改革试点方案，建设全市首个数币应用推广创新空间，打造全国首个数字人民币“预付无忧”商圈，实现重大场所数字人民币支付受理全覆盖；引进15家私募基金。强化金融服务实体经济，出台“金融10条”，落地全市首支AIC股权基金；新设5家金融驿站，举办20场“融·易·罗湖”银企对接会，为企业新增授信超94亿元。

　　商贸业加速向新发展。激发新型消费活力，出台首店首发首秀政策，新增品牌首店42家；推动“两新”工作，发放各类消费补贴超2亿元，拉动销售超32亿元；壮大直播经济，举办水贝电商直播季、酒店直播消费季等活动。巩固传统优势消费，围绕黄金珠宝、家居家具等领域举办促消费活动超30场，推动10家酒店升级改造。提升消费软硬件环境，基本完成笋岗家文化消费街区、水贝时尚设计总部经济集聚区街区品质提升等项目建设，优化提升东门布料、笋岗家居、罗芳水产等专业市场，万象城等3家商业综合体通过“国际支付示范商圈”验收，文锦渡口岸成为全市首个离境退税陆路口岸。

　　专业服务业高端集聚发展。新增会计审计、管理咨询、人力资源、检验检测四大市级专业服务业集聚区。旅游集散地能级持续提升，3大旅游产业园集聚近120家旅游企业。人力资源加速向高端化延伸，出台“人力资源十条”，加快粤港澳大湾区人才创新园·罗湖人才产业园升级，引进各类人才超1万人。法律和会计服务业持续做精做专，出台法律服务业高质量发展若干措施，5家律所入选深圳市律协首批认定的专精特新律所，推动与香港会计师事务所开展深港会计业务合作。

　　战新和未来产业持续壮大。制定“2+2+N”战新和未来产业发展规划。加快发展人工智能产业，清水河片区纳入全市十大人工智能集聚区，“深南东1号”列入全市12个重大创新平台，发布49类“AI+”大模型应用场景，落地璞跃中国—大湾区创新中心等重大平台。发力低空经济，出台“低空经济十条”、低空基础设施高质量建设方案，累计建成各类低空基础设施46个，新增5G-A设施390个，新增13条旅游观光航线、2条空中交通、3条生产性物流航线，实现10个街道无人机机场全覆盖，打造粤海城低空经济产业园。优化提升科技创新生态，新增市级及以上创新载体5家、广东省院士工作站1家、广东省科技专家工作站1家，成立区数据要素服务工作站。

　　（三）坚定不移推进全面深化改革攻坚

　　做好改革系统谋划。做实顶层谋划，出台全面深化改革实施方案，制定13个领域、60个方面、413条重点改革任务。坚持重点突破，谋划大梧桐生态融合区等四大改革发展战略平台，向上争取黄金珠宝领域消费税后移试点、差额征税试点、打造航运保险中心等改革。强化改革实效，成体系推出国有公共物业、数字人民币、保险创新、基层智治等8项“改革十条”。“建设数字人民币应用生态示范区”入选全国数字人民币创新应用典型案例，国有公共物业集约节约高效利用改革入选中国改革2024年度百佳案例、2024年全国县域改革优秀案例，“费改保”试点在国家发改委《改革内参》刊发。

　　加快经济领域重点改革。深化国资国企改革，新设罗湖产业投资建设有限公司，创新打造产业空间筹集平台。深化财政制度改革，全面实施零基预算，升级财政领域五大数字化系统。探索国有公共物业集约节约高效利用改革，打造社区嵌入式服务综合体，以“公益+市场”模式运营文体服务空间。开展5个领域“综合查一次”改革试点，监管事项最高压减54.5%、检查时间最高压减87.5%、检查频次最高压减85.7%。落地3个“开工零等待”试点项目，取得用地规划许可到项目开工从198个工作日缩短至3个工作日。深港跨境医疗商业保险直赔改革技术上线，深港跨境信用改革在“北向通”基础上实现“南向通”。

　　深化民生重点领域改革。探索党群服务中心多元化运营改革，在金岭、水贝等社区党群服务中心试点“政府+公益+商业”新模式。打造木棉岭智慧社区试点示范项目，建立“一网一平台一中心”社区智慧治理体系。深化综合网格改革，培育15个“综合网格+”品牌项目，实行“网格微家”“社区合伙人”新模式。推进教育综合改革，翠园中学贯通培养经验入选教育部优秀案例，6个小幼衔接贯通案例获省厅推介，获评省智慧教育应用示范区、省新时代基础教育评价改革试点区。深化罗湖医改，加快医药卫生体制改革，实现区域医疗机构以及市内医院之间检验检查结果“互联互通互认”，入选广东省基层卫生健康综合试验区。

　　（四）攻坚克难推动重点片区蝶变跃升

　　清水河总部新城加速焕新。强化规划引领，片区成功纳入全市“20个科技创新集聚区”和“人工智能集聚区”，完成片区法定图则修编方案公示。笋岗客整所成功争取市投区建，红岗国际创新广场纳入全市集中连片产业用地；引进燧原科技等人工智能芯片项目，建设罗湖北理工数字经济创新基地。加大空间挖潜力度，开工建设中粮活口仓迁址坪山坑梓地块项目，启动清水河西片区30公顷低效用地挖潜研究。改善片区交通品质，完成深汕高铁罗湖北站12项征拆任务，加快罗湖北站TOD项目前期工作，形成轨道25号线清水河路段规划中期成果，清一路、清五路通车。

　　深港现代商贸业升级发展区提速提质。加快重大平台建设，制定B1地块开发建设方案，加快推动在B1地块建设深港国际现代产业园；推动深港在文锦渡口岸生鲜货运功能转移上达成共识，在文锦渡口岸片区打造跨境商贸集聚区。加大深港产业招引力度，落地港式口岸医院、深港联营律所、C99商场，深港融合商业街区开业。完善片区基础设施，推进莲塘口岸连廊、罗湖口岸一站式服务中心建设。深化对港交流服务，赴港举办2024深圳（罗湖）—香港经贸合作交流会，举办“罗湖深港文化月”活动，获评广东省2024年度文旅促消费优秀案例。

　　大梧桐生态融合区提档升级。强化顶层设计，市政府审议通过《大梧桐生态融合区空间规划纲要》。大力发展商旅文特色经济，落地首个商旅文低空应用示范项目；建设望桐营地、仙湖植物园等3处直升机起降点，推进梧桐山通信楼3号楼复合型停机坪等低空基础设施建设；完成大梧桐国际会议中心选址研究和概念方案设计；开通“梧桐云巴”山顶线旅游接驳路线。完善基础设施，大望新桥建成通车，深圳水库沙湾路侧水质保障工程启动建设，加快龙过水立交、沙湾河深圳水库截排二期工程前期工作；推进横排岭村、虎竹吓村整治提升。

　　（五）精耕细作全面提升城区功能品质

　　产业空间加速盘活。加快产业空间挖潜和存量园区提质增效，完成福泰克产业园、罗湖商业城等改造，释放3万平方米产业空间；启动笋岗干货仓、黄龙小区等升级改造，加快小坑工业区地块规划调整，推进罗湖体育中心、莲塘变电站等地块复合开发利用研究，加快莲塘第七工业区改造等前期研究工作。扎实推进低效用地再开发，出台低效用地再开发试点三年行动计划。积极盘活集体物业，制定集体物业提质增效行动方案，升级改造3.96万平方米集体物业。稳步推进城市更新空间释放，完成中洲铂玺坊等项目规划验收，新增24.6万平方米优质产业空间。

　　交通枢纽提级扩容。加大轨道建设力度，加快罗湖北站、深汕高铁罗湖段、5号线西延、11号线红岭南站、17号线一期等项目建设，笋岗站局部优化方案获市政府同意，完成海关棚改搬迁和规划审批，深圳海关沙湾缉私局、深圳海警局沙湾营区等征拆取得实质性进展。完善城区交通路网，加快春风隧道、布吉南环路、深南路东延等重点项目建设，完成罗沙路改扩建工程施工招标，推进翠竹路北延等项目前期工作。提升交通出行品质，改善口岸片区和布心、木棉岭棚改片区交通环境，推进东门路、人民南路、嘉宾路、南湖路改造升级；完成129条未移交道路纳管工作；改造升级3座人行天桥；推广错峰智慧共享停车改革，智慧停车平台新接入608处经营性停车场，完成3处立体停车设施建设，新增1500个停车泊位。

　　城区品质持续提升。提升公园品质，接管7个市属市政公园，启动红岗公园改造提升及周边廊桥、红岗公园-围岭公园慢行系统提升等8个连通类项目建设，实现“八园”人行连通；启动3个公园改造提升项目建设。推进街区精致化行动，创新建设雅园立交桥下社区公园，活化利用10处桥下空间。提升燃气用电安全，为超过10万户居民更换燃气金属管道，完成4个城中村供用电整治。深化“无废城市”建设，全区垃圾分类“百分百行动”达标社区覆盖率达50%。人居环境稳步改善，加快景福花园、边检二大院等棚改项目建设，螺岭改造项目列入全国第一批城中村改造项目清单，整治提升笋岗村等3个城中村，完成既有住宅加装电梯设施147台、老旧电梯更新改造268台。

　　绿美底色更加鲜明。持续推进“深圳蓝”行动，AQI优良率达97.5%，PM2.5年均浓度降低至15.7微克/立方米；国考省考断面优良比例和优良河长比例均达到100%。打造“两山”实践创新基地，探索与香港携手共建“梧桐山—红花岭—八仙岭”生态走廊；新建碧道6.43公里，建成2.2平方公里海绵城市。出台“绿色低碳产业十条”、大规模设备更新方案及扶持措施，建成2.8万个充电桩、99座超充站、10座光储充一体示范站，新增绿色建筑面积89.39万平方米，大望、文锦等12个社区创建绿色（宜居）社区。积极推进碳达峰碳中和，推进12个近零碳排放区试点建设，儿童公园、锦田小学、区中医院获广东省首批碳达峰碳中和试点项目授牌，提前完成市下达“十四五”分布式光伏1.01万千瓦装机量任务。

　　（六）久久为功推动民生福祉更加殷实

　　教育供给更加优质均衡。加大学位供给，新增学位8430个。深化集团化办学，公办中小学集团化办学率超85%，3个教育集团成为省级优质基础教育集团，2个幼教集团、1所中小学教育集团通过广东省首批优质基础教育集团验收，2所幼儿园获广东省2025基础教育课程教学改革深化行动项目（特殊教育）立项。大力推进“双区”创建，公办幼儿园在园儿童占比达59.33%，普惠性幼儿园在园儿童占比达89.75%。教育教学质量稳步提升，10所学校入选全省首批科学教育实验校，罗湖科创教育经验在联合国教师发展中心专题分享。合作办学迎新进展，南科大附属罗湖中学、深北莫附属布心中学正式揭牌。

　　医疗服务水平稳步增强。加快重大项目建设，区人民医院清水河院区开业，区疾控中心搬迁新址，推进区中医院改扩建、区妇幼保健院改扩建等项目建设。医疗服务扩容提质，获评全国首批医养结合示范区，通过“全国基层中医药工作示范区”省级评审及“国家慢性病综合防控示范区”市级复评审；区中医院老年病科入选国家中医优势专科（培育）建设名单，实现国家级优势专科零突破；完成4个社康升级改造、3个老旧社康改造，6家社康中心达国家“优质服务基层行”推荐标准。加强人才队伍建设，引进专家4人、学科骨干8人、全科医师10人，每万人全科医生达7.48名。深化深港医疗合作，区人民医院获批“港澳药械通”指定医院，香港长者医疗券在罗湖启用。

　　文化体育事业蓬勃发展。加快重大文体设施建设，粤海体育休闲公园二期、青少年足球训练基地建成开放，推进“一馆一中心”、美术馆升级改造，加快深圳棋院、银湖会议中心项目建设，做好十五运会筹备工作。加大高品质文化产品供给，创新推出商圈潮流音乐会、湾区国际无人机竞速邀请赛、QQ飞车年度总决赛等新活动，举办梧桐山音乐会、粤港澳大湾区（深圳）粤剧周等品牌文化活动，金石艺术博物馆、惠风古陶博物馆分别获评为国家二级博物馆、三级博物馆。发布“影视十条”，动漫基地挂牌深圳市微短剧服务中心。

　　社会保障体系更加健全。举办招聘活动124场，提供岗位7.4万个；建成13家“就业驿站”，8个“南粤家政”服务站获评省A级（优秀）站点，提供零工岗位超1.9万个。优化“一老一小”服务，新建1家港资养老机构、3个街道长者服务中心；新增5个社区长者服务站，240个居家社区养老服务驿站，街道长者服务中心覆盖率达100%，老龄化社区长者服务站覆盖率达87.5%，社区养老服务设施均实现市场化运营；全市首家托育综合服务中心正式运营。多措并举筹集保障房，建设筹集各类保障性住房5601套、供应2683套，完成木头龙“保交楼”工作。投入1.63亿元资金实施700余个民生微实事项目。儿童友好社区覆盖率超80%，新增2个示范性街道未成年人保护工作站，翠湖文体公园获评深圳市创建全国无障碍示范城市建设示范项目，扎实推进“三新”领域妇女组织建设。

　　“百千万工程”提档加速。以头号力度推进“百千万工程”，构建“1+5+10”组织架构，制定6大领域、205项具体工作，打造55个典型培育案例。扎实做好对口帮扶工作，落实隆林、西林等地资金帮扶、人才支援、劳务协作、消费帮扶等工作；推动32所学校、3个集团与陆丰、怀集、潮安结对，“教育帮扶罗湖探索”作为全市唯一区级案例在全省现场会推介；探索“总部+基地”“研发+生产”等方式共建合作园区，会同陆丰、潮安地区推进康佳半导体园区、临港产业园招商引资，与陆丰合作打造“反向飞地”。

　　（七）持之以恒提升城区治理现代化水平

　　城区治理水平显著提升。民生诉求速办智办，构建24小时自动分拨体系，办理民生诉求超15万宗；推动民意速办从“个案办理”向“类案治理”转变，开展电动车乱停放、商圈网红直播乱象等近10项专项整治，实现近1万件诉求源头治理。构建多元纠纷化解机制，创新“1+3+N”纠纷矛盾大调解体系，推广“调解+公证”“互联网+调解”等特色商事调解方式。开展“两项清单”执法案卷评查、涉企乱罚款等问题专项整治，相关案例入选全市十佳行政执法优秀案例和全市五大行政执法“金点子”，依法平稳拆除东门町违建连廊。

　　安全保障底线筑牢夯实。获评广东省平安建设最高荣誉“平安鼎”。开展安全生产专项整治，推进安全生产治本攻坚三年行动，累计排查并整改重大事故隐患175处；实施电动自行车安全隐患、小散工程、危化领域等专项安全整治。开展防汛防台风全覆盖隐患排查整治，实现辖区因灾“零伤亡”。强化地下空间安全保障，全市率先完成571处地下空间“十个有”建设。持续提升应急能力，启动危险边坡自动化监测二期项目建设，完成221公里车道地下空洞隐患检测。强化电力安全保障，完成7个街道、28个台区变压器“专用”转“公用”更新改造，启动8处低洼处电力设施迁改。做好食品药品安全监管，未发生行业性、系统性、区域性食品药品安全风险。

　　此外，信访、统计、民族、宗教、双拥、科普、外事、档案、国防（人防）、粮食安全和耕地保护等各项工作均取得新成效。

　　过去一年，罗湖经济社会发展取得了一些来之不易的成绩，但是我们也要清醒认识到，罗湖发展还存在一些挑战和不足，需要在今后的工作中加力解决：一是外部环境更趋复杂严峻、风险挑战日益增多，部分企业生产经营还面临困难，推动经济回升仍面临一定压力和挑战；二是产业结构深层次问题依然突出，传统服务业大而不强、科技战新产业薄弱的困境仍未彻底扭转；三是民生保障还有待加强，教育、医疗、住房等公共服务领域发展水平距离人民群众的期待还有差距，城区基础设施承载力和供应保障能力还需进一步提升；四是城区精细化管理运营还需提升，要进一步强化过紧日子的思维，确保把有限的资源投入到最关键的地方，实现城区良性运营和可持续发展。

　　二、2025年经济社会发展主要目标

　　2025年是“十四五”规划收官之年，是深圳经济特区建立45周年，是罗湖产业转型升级攻坚奋战的一年，更是罗湖加快“三力三区”建设、打造社会主义现代化可持续发展先锋城区的关键之年。当前，国际环境变化带来的不利影响加深，经济运行仍面临不少困难和挑战，但是，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，罗湖经济社会发展机遇与挑战并存。综合罗湖经济社会发展的内外部环境和“十四五”规划目标，初步提出2025年罗湖经济社会发展主要目标：

　　——地区生产总值增长5.5%；

　　——社会消费品零售总额增长8.5%；

　　——固定资产投资增长10.0%；

　　——地方一般公共预算收入完成144.2亿元；

　　——居民人均可支配收入增速与GDP增速基本同步。

　　三、2025年经济社会发展总体思路和主要任务

　　做好2025年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，落实省委十三届六次全会暨省委经济工作会议和市委七届十次全会暨市委经济工作会议精神，落实区委八届三次党代会精神，落实区政府工作报告部署要求，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，系统推进产业转型升级，培育科技创新沃土，建设具有罗湖特点和罗湖优势的现代化产业体系，全力激发高质量发展新动能，更好统筹发展和安全，以经济高质量发展带动城区高质量发展，加快创建“三力三区”，奋力建设社会主义现代化可持续发展先锋城区，努力完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打好基础。

　　为实现全年经济社会发展目标，抓好以下十个方面工作。

　　（一）找准构建具有罗湖特点和优势的现代化产业体系主攻点，实施产业结构升级行动

　　1.实施传统优势产业“攀升计划”

　　加快发展新兴金融。做强金融总部集聚区，持续提升红岭新兴金融产业带能级，新增6家持牌金融机构。聚焦财富管理、金融科技等新兴金融，引育理财子、资管子、公私募基金等10家以上，基金管理规模达1300亿元。推动保险创新发展，实施“费改保”创新领跑计划，落地20个“保险+治理”创新应用场景，推动原保费收入突破650亿元。加快发展供应链金融、黄金金融等特色金融，打造黄金珠宝中小微企业供应链金融平台。深化数字人民币改革，推出在全国乃至国际具有影响力和引领性的创新应用场景不少于2项。推广全品类“金融超市”，创新“罗信贷”产品，举办15场“融·易·罗湖”银企对接活动。

　　巩固提升现代商贸能级。重点布局大宗商品供应链平台、境内外渠道型贸易平台、总部型电商平台，打造一批百亿级供应链平台，新增3家以上贸易总部企业。推动批零住餐业向品牌连锁经营转型、传统商超向即时零售转型，发展即时零售、电商平台、智慧商店等新零售业态。实施批零住餐扩容提质行动，净增限额以上批零住餐企业370家以上。加快东门、笋岗、黄贝等传统商品批发市场转型，完成2个以上专业市场升级改造。做大跨境旅游、跨境建筑服务、跨境软件服务、跨境专业服务等服务贸易，打造服务贸易产业园，引进服务贸易企业10家以上，支持电商企业布局海外仓、市外仓。

　　力促专业服务业高端化升级。做强管理咨询业，引育国内外知名咨询、会计等专业服务机构10家以上。依托城建云启等专业楼宇集聚头部法律服务机构，新增超10家法律服务机构。引进猎头、人才寻访、人才测评等高端人力资源服务机构，争取灵活用工税制改革试点落地；提升跨境人力资源服务，建成深港澳就业促进交流平台。打造科技服务业集聚区，鼓励勘察设计、造价咨询等企业向全过程工程咨询服务转型。引进大型国际快递、货运代理、多式联运企业，发展冷链、无人机配送等专业化运输。

　　2.实施特色产业“登峰计划”

　　打造“世界宝都”。强化设计引领、品牌增效，集聚新锐设计师、国际设计大师、大师工作室，打造具有影响力的黄金珠宝国际品牌和引领性本土品牌，新增落地黄金珠宝企业不少于20家。强化数智赋能，建设黄金珠宝时尚产业数字化转型促进中心，推动黄金珠宝企业智能和柔性生产改造。强化平台助力，依托深圳珠宝玉石综合贸易平台、水贝珠宝直播基地，提升黄金珠宝产业影响力。推动深圳珠宝首饰工业设计研究院通过验收，鼓励企业加大跨界融合力度，举办深圳国际珠宝展等活动。争取落地黄金珠宝消费税后移政策，降低企业综合成本。鼓励黄金珠宝制造企业通过委外加工模式，在辖区落地研发、设计总部。

　　打造旅游新标杆。推动旅行社平台化、数字化转型，依托三大旅游产业园集聚旅游业头部企业，建设旅游产品互联网交易中心、创新中心，打造旅游企业集聚地。打造湾区旅游集散地，建设旅游产品交易中心、口岸游客集散中心，推动外商投资旅行社开展出境旅游业务，举办旅游资源推介或产品发布活动6场以上，引进3家中高档品牌酒店。打造文旅消费目的地，利用十五运会契机，推出赛事演艺等本地游产品，推出更多红色文化、改革开放文化旅游线路，筹办首届旅游未来大会。

　　打造医美消费集聚区。强化医美企业集聚，在春风路沿线集聚头部医疗美容机构、医美药品和器械批零企业，在三大口岸布局口腔、眼科、中医等特色医疗服务，新增10家以上医疗美容相关企业。做强罗湖医美品牌，提升区人民医院、区中医院等公立医疗美容专科服务能力，做强民营医美连锁品牌，新增1家“5A”级医美机构。推动医美行业规范化发展，依托罗湖区医疗美容质量控制中心加强行业监管，完善行业监管机制，举办国际医美大会、放心医美节。

　　3.实施新兴产业“倍增计划”和未来产业“苗圃计划”

　　全力打造人工智能先锋城区。设立人工智能种子基金，引进软信和人工智能规上企业不少于100家，建设3栋人工智能专业楼宇。布局孵化器、加速器、转化中心、创新中心、产学研平台等平台载体，新增3-5个创新载体、5个人工智能高水平创新团队，加快“深南东1号”人工智能产学研中心建设，联动璞跃创新中心建设产业对接平台。建成“混合云”算力基座、算力调度平台、算力中心等基础设施，研究建设智算、超算基础设施。实施“人工智能+数据要素×”行动，发布“算力券”“模型券”，推出人工智能示范应用场景30个以上。

　　建设低空和空天总部研发中心。推进低空经济产业园建设，聚焦低空经济总部研发、销售运营、场景应用，大力引进通用航空、中型无人机、技术研发、配套服务等企业，新增低空与空天规上企业20家以上。打造载人、载物、无人机公共服务起降点“三张网”，完成翠湖文体公园、洪湖公园、深房广场等起降点建设，全年新增100个起降点，新增300座5G-A基站和42座通感一体化基站，建成智能化城市空中交通展示（体验）中心。拓展文旅观光、空中交通、无人物流等“低空+”应用场景，在文锦渡口岸探索开通跨境物流配送、跨境载人飞行航线，新增低空航线20条以上。

　　着力推动生命健康产业集聚。大力发展创新药，围绕免疫治疗、重组蛋白、多肽药物等细分领域，引育龙头企业和优质潜力企业30家以上。建设华南细胞药物平台、中药制剂中心、临床医学研究中心。创新特色健康服务，做优深港跨境医疗服务，在口岸片区发展肿瘤早筛、重症转诊、辅助生殖等香港优势医疗服务，建设专科医院丰富口腔、眼科、体检等特色医疗服务。做强消费医疗服务，布局第三方诊断、远程影像诊断等健康服务企业。培育细胞与基因产业，新增1家国内外500强制药企业研发中心，加快建设细胞治疗、基因测序领域工程技术研究中心，建设深圳颠覆性技术创新中心。

　　（二）找准构建产业组团式发展布局的着力点，实施产业布局优化行动

　　构建“一轴两带三组团”产业空间新格局。以“一轴两带三组团”统领产业集聚协同发展，构建“中心集聚、东西联动、南北贯通”的产业空间新格局。建设红岭金融总部经济发展轴，串联清水河数字经济、红岭北现代商贸、罗湖金融3大总部经济集聚区。建设深港口岸经济发展带、大梧桐新兴产业带，在三大口岸片区打造高能级产业平台；加快拓展北部银湖至大望梧桐片区发展新空间，建设清水河人工智能集聚区、东晓生命健康基地等新兴产业集聚区。打造笋清科技创新组团、大梧桐商旅文融合组团、蔡屋围-东门现代商贸组团3大组团，推动玉龙、红岗国际创新广场、笋岗客整所、大望梧桐片区开发，建设蔡屋围、东门、人民南、水贝等特色街区。

　　以园区化思维开发建设清水河总部新城。聚焦罗湖北科技创新集聚区、数字经济总部集聚区、人工智能集聚区定位，统筹布局产业空间；完善清水河总部新城规划，启动玉龙片区法定图则调整编制，开展清水河城市设计导则和清水河西片区规划研究，加快玉龙、红岗全球招商。加快建设研发、中试、生产等多样性产业空间，重点推进玉龙填埋场环境修复项目建设，启动罗湖北站站城一体化及上盖物业开发、红岗人工智能产业园建设，推动新材料产业大厦、周六福大厦、博元大厦释放16万平方米产业空间。系统规划建设研发办公、孵化器、中试实验、产学研转化平台等创新载体，建设人工智能展厅。加快环仓南路、清水河三路建设，完成清水河五路北段建设，争取轨道25号线（清水河段）优化调整研究成果纳入全市轨网优化方案。

　　加快深港现代商贸业升级发展区建设。优化深港基础设施“硬联通”，启动罗湖口岸升级改造建设，完成莲塘口岸硬件改造提升，推进文锦渡口岸生鲜货运功能转移。强化深港产业发展“软联通”，启动B1地块建设，加快桥畔地块商业开发，衔接香港新界北新市镇发展规划开展文锦渡口岸片区升级改造可行性研究，盘活第七工业区、鹏基工业区，完成玛雅城升级改造，打造深港具身智能创新基地，推进人民南深港融合消费街区建设。推进深港民生领域“心联通”，依托港式口岸医院、香港“长者医疗券”提供更便利跨境服务，争取实现深港跨境病历互联互通，策划开展贯穿全年的“罗湖深港文化月”活动。

　　推进大梧桐生态融合区建设。加快大梧桐生态旅游示范区改革，争取“梧桐山风景区详细规划审批权下放”纳入综合改革清单，推动梧桐山风景区非核心区域范围合理开发利用，开展大梧桐生态融合区文旅策划研究。打造商旅文融合特色经济，大力发展低空观光、露营经济、市集经济、研学旅游、民宿禅修等特色经济，举办毛棉杜鹃节、梧桐山音乐会等特色活动。加快盘活释放土地空间，开展大梧桐北侧23.7公顷集中连片区域土地整备前期工作，推进兰科中心土地整备工作，加快白楼、皮带厂、凤凰谷、索道站房等闲置低效物业活化利用。启动沙湾河深圳水库截排二期工程、东部过境高速龙过水立交建设，推进沙湾路侧水质保障工程，谋划串联淘金山绿道、正坑水碧道、梧桐山河碧道等生态游憩网络，推动“梧桐山-红花岭-八仙岭”生态走廊实现物理联通。

　　（三）找准新经济新模式新业态发展的关键点，实施产业形态焕新行动

　　推动楼宇经济全面“提质”。坚持产业主题化，按照“一楼宇一特色”要求，打造30栋主题楼宇。实现空间统筹一体化，依托企服平台、政府物业空间管理系统，实现全区物业信息动态更新、精准查找，高标准建设增量楼宇，高水平改造存量楼宇，确保流程规范化，明确楼宇准入条件，对政府及国企物业实行“产业白名单”机制。强化政策精准化，精准制定“一楼一策一名”，加大楼宇改造、运营、配套等方面支持。提升服务专业化，设置“楼宇服务专员”驻点楼宇，推进政务服务进楼宇，定期开展楼宇推介活动。加快配套环境优化，全面提升主题楼宇周边交通、商业、居住等配套设施，在楼宇建设共享配套服务设施。

　　推动平台经济快速“上量”。大力引进冷链、建材、化工品、新能源、红酒、电子元器件等领域总部型、平台型、供应链企业，建设集聚采购、分拨、营销、结算、物流等综合贸易功能的商贸集散中心；打造全球农业产业互联网平台、一站式综合物流服务平台、全球智能化仓储物流配送基地等平台，支持服务国企打造具有全球资源要素整合和渠道管理能力的现代供应链企业；争取恢复深圳国际珠宝玉石综合贸易平台保税业务并取得交易中心牌照，持续扩大珠宝玉石平台影响力。

　　推动更多经济形态“提级”。积极培育银发经济，重点引育智慧养老等领域头部企业，推动“银发+金融”“银发+文旅”“银发+珠宝”等产业跨界融合发展，设立“家门口”银发产品服务体验展示点，打造银发消费IP。加快发展数字经济，建设高科技数字影棚、5G+8K超高清基地，推动黄金珠宝、家居等优势产业依托数字平台拓展个性化定制、精准化营销、协作化创新等新商业模式。做大做强绿色经济，大力发展数字能源、绿色能源、节能环保产业，推进商业楼宇、产业园绿色化改造。做美甜蜜经济，举办婚博会、情侣旅游节等特色活动，打造罗湖甜蜜生活线上服务平台。持续发展飞地经济，完善“总部+基地”“研发+生产”等合作模式，建强罗湖-潮州创享岛、罗湖-陆丰创新岛等“反向飞地”。

　　（四）找准强化产业发展载体支撑的着眼点，实施产业要素强基行动

　　强化土地空间支撑作用。推进土地空间挖潜、低效用地再开发，加快小坑工业区用地收回、桥畔地块盘活利用、莲塘变电站复合利用，推动罗芳水厂下沉改造和大坑水库排洪河、笔架山河改线释放一批产业用地，加大闲置土地、批而未供等用地处置，梳理储备一批专项债项目。加快存量园区（楼宇）提质增效、国有公共物业集约节约高效利用、集体物业改造提升，完成动漫基地等项目品质提升，开工罗湖水产交易市场升级改造等项目；通过国企盘活、统租统管模式，储备、盘活一批政府主导的优质产业空间。加快湖贝、蔡屋围、物资大厦等项目建设，启动澳康达工业上楼项目建设，完成城建梅园高投大厦、天宸府等项目验收，盘活金钻豪园等项目。

　　强化平台和人才支撑。引育新型研发机构、产学研孵化转化平台、概念验证中心等创新载体，打造“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新链。支持辖区创新载体申报重点实验室、工程技术研究中心等高水平载体平台。用好港澳青年创新创业基地建设补贴等政策打造一批港澳青年创新创业空间；加强与高等院校联动合作培养复合型人才，引进顶尖人才、顶尖团队。聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来健康等领域引进创新型企业、研发机构。

　　强化资本和政策支撑。优化罗湖产业促进基金直投返投机制，深入推进“补改投”改革，分行业设立“补改投”基金。对接国有大行金融资产投资公司，争取设立更多AIC股权投资基金，引导长期资本、耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技。支持金融机构加大对上市公司回购、企业并购重组支持，协助融资需求企业组建银团贷款。加快重构现有产业政策，大力扶持新质生产力等重点领域和研发、人才、孵化等关键环节，构建竞争力强、诚意大、申请便捷的产业政策体系。加快产业政策兑现，建立政策动态调整机制，提高政策的精准性和时效性。

　　强化数据和场景支撑。建立场景供需精准对接机制，统筹“全领域、全区域、全流程”场景资源，定期发布场景供给清单、需求清单，聚焦科技创新、产业升级、文商旅融合、城区品质等六大领域打造一批可落地、好推广、能带动的标杆场景，发布不少于50个场景机会项目。加快推动数据资源开放，争取公共数据授权运营试点，梳理公共数据开放目录，率先探索试点医保数据开放；建设教育医疗数据语料中心；依托数据要素服务站、数据产业生态联盟开展数据供需撮合，完善数据确权估值、登记结算、合规咨询等服务，推动数据产品开发交易。

　　（五）找准进一步提升招商引资质效的发力点，实施招商引资提质行动

　　健全招商机制。树立全区“一盘棋”思想，实行产业部门和招商先锋队融合新模式，组建人工智能、生命健康、低空经济三个产业办公室，提升招商引资的精准度和专业化水平，增强产业转型升级和招商引资的协同性、一致性，形成顶层强力统筹、部门协同联动、资源高效配置的“一体化”工作体系。优化招商考核评价机制，综合经济贡献、税收贡献、技术含量、带动能力等方面综合评定招商成效，提升招商质效。

　　明晰招商目标。锚定世界500强、全国500强、央企、大型跨国公司等开展招引工作，设立“重点项目管家”，提供“保姆式”“专班制”服务，全年新增营收500亿元、税收10亿元。细化人工智能、生命健康、低空和空天产业链图谱，全力招引以核心技术带动上下游、代表新质生产力的新兴企业，全年引进新兴企业数量占引进企业总量的50%以上。精准对接海外头部企业，吸引更多外资企业到罗湖，全年利用外资额23亿元以上。

　　拓展招商渠道。强化资本招商、链式招商、场景招商。开展基金招商伙伴专项行动，强化招投联动、投贷联动、投孵联动，全年推动国企直投重大项目5个以上、基金返投项目5个以上。依托“链主”企业开展产业链垂直整合，开展补链、强链、延链、扩链、优链招商，引导招商资源、创新要素、优秀人才向重点产业链汇聚。强化场景招商，开展场景路演、场景对接活动，吸引超100家企业参与场景建设。

　　（六）找准提升服务效能助力企业发展的切入点，实施企业成长护航行动

　　建立企业服务全覆盖体系。完善全区大联动服务体系，采用分级分类包干方式，实现全区企业服务全覆盖。试点建设全市首批商务社区，建立“区-街道-商务社区”联动服务体系，升级“1＋10＋N”虚拟园区功能，新增3个虚拟园区，常态化、全方位对接服务企业。制定重点企业“一企一档一策”，打造专属“服务团”，强化企业上市全方位培育和辅导，实施重点企业精准服务“三百”计划。

　　强化企业服务全要素保障。开展“我为企业找市场、找订单”服务，成立企业出海服务中心，为本地企业“跨境出海”提供专业服务，全年组织5场以上龙头企业产业链对接活动。完善“中小企业-专精特新-小巨人-瞪羚企业-独角兽-上市公司”企业梯度培育机制，推动国家高新技术企业数量突破800家，专精特新企业数量突破400家，瞪羚企业实现“零”突破。丰富“罗信贷”产品，实施“首贷倍增”“过桥贴息助力”“融资担保扬帆”三大计划，促成新增信贷100亿元。

　　实现企业诉求办理提速。升级企业服务平台，推出罗i企“数字人”，推广“码上提”。持续深化惠企服务“反向办”，扩大“免申即享”范围，对符合条件的实行政策免申报、直接享，推动惠企政策“易申快享”。优化诉求精准自动分拨机制，压缩诉求办理流转时长，实行咨询类诉求即提即办、求决类诉求90%以上自动分拨、共性诉求合并快办、重点诉求提级督办、难点诉求会商协办，提升诉求办理办结率、满意率。

　　（七）找准以消费投资激发市场活力的关键点，实施内需潜能挖掘释放行动

　　焕新全域消费格局。以布吉河串联五大特色消费街区升级改造和业态焕新，发展“水岸经济”；完成东门步行街改造市政工程、智慧商圈建设，启动人民南深港融合消费街区建设二期工程，推动蔡屋围国际高端消费街区、笋岗家文化主题消费街区、水贝黄金珠宝消费街区品质和业态“双提升”。建设不少于10个特色鲜明的主题消费街，新开业4家以上商业综合体。系统打造虚拟现实体验、沉浸式、剧场式等“科技+消费+文旅”体验场景，引进策展式商业、快闪店、创意集市、脱口秀、小剧场等消费新场景，新增演艺新空间不少于3个。推动离境退税试点拓展到罗湖口岸、莲塘口岸，扩大“预付无忧”商圈覆盖面，实现全域重点商户数字人民币硬件受理改造全覆盖。

　　激发消费更大潜力。积极培育绿色消费、健康消费等新质消费，建设玛雅城城市艺术度假地标综合体、新消费中心总部平台。做大做强首发、首店、首秀经济，发布首店指南、首店地图，引进各类首店、旗舰店、新概念店100家以上，举办不少于5场具有国际影响力的首发首秀活动。推动旅游企业创新产品供给，吸引更多境外人员来罗湖旅游消费。用足用好“两新”政策扩围契机，加强新能源汽车、智能家居等优势产品营销，引进不少于5个新能源汽车品牌区域总部、销售总部，打造笋岗智能家居产业示范园区、智能家居一站式体验中心。策划举办贯穿全年、各具特色、联动全域、跨界融合的消费活动，举办国内外知名消费展会超3场，开展“罗湖老字号”“罗湖手信”等特色评选活动，推出不少于5个罗湖“爆款”消费品牌和活动。

　　扩大有效投资规模。持续优化投资结构，做大产业投资规模，推动笋岗客整所、罗湖北站站城一体化开发及上盖物业等重大产业项目新开工；加大智能交通、低空、数字、新能源等新型基础设施投资；以数字化、网络化、智能化技术推动传统基础设施集约化、复合化改造升级。拓宽多元融资渠道，用足用好超长期特别国债、专项债、中央预算内资金、重点区域补助资金，加大“两重”项目谋划储备，借助深圳获批专项债地方自主审核试点契机，谋划实施一批可发债项目，支持符合条件的项目发行REITs。加强“十五五”重大项目谋划，做好全局性、基础性、战略性项目谋划，重点聚焦产业发展、民生福祉、重点片区建设等领域，谋划一批重大项目，争取更多项目纳入国家省市规划“大盘子”。

　　（八）找准以改革开放激发内生动力的发力点，实施全面深化改革攻坚行动

　　深化高水平市场经济体制改革。深化国企国资改革，开展“空白业务”攻关，争取罗湖产投基金公司获得私募基金管理人牌照，推动股份合作公司闲散资金开展债券、股权及基金投资等合作。积极争取区级参与消费税分成、一般性转移支付等财政政策支持，争取落地黄金珠宝消费税后移政策，成立黄金珠宝保税仓。持续推进国有物业集约节约利用改革，实现学校、文体、公园配套物业开放共享全覆盖。推动“跨境+”改革，探索跨境电商等跨境人民币结算便利化改革，争取辖区金融机构试点香港居民代理见证开立内地个人Ⅱ类、Ⅲ类银行账户。

　　深化法治化市场化国际化营商环境改革。开展街道行政执法规范化改革试点，加强反不正当竞争监管执法，推行“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法；依托海外知识产权纠纷应对指导中心深圳分中心，提供“全流程”海外知识产权服务；探索“企业诉讼保全白名单”工作机制；试点建立深港商事争议联合调解中心；在食品药品、安全生产等重点领域推行信用分级分类监管，推行“信用+审批”。推广“综合查一次”改革，创新推出“住宅一件事”特色改革，全面推广区域环评改革。坚持落实“两个毫不动摇”，规范涉企行政检查，坚决防止“远洋捕捞”等违规异地执法和趋利性执法，依法保护企业家合法权益。

　　深化高标准民生服务供给改革。深化医改3.0，构建整合型优质服务体系，探索与市属医院、社会办医院构建松散型医联体，建立以社区为网格的一体化、持续性医疗服务体系，推动网格内公立社康中心提供“一站式”全专结合医疗服务；推进卫生健康信息互联、互通、互认、互动。深化教育综合改革，创建义务教育优质均衡区，构建1-2个幼小初高全学段紧密型教育集团；以翠园、罗外集团为试点探索学制改革，构建“基础教育+高等教育”一体化贯通培养机制；力争提前完成国家义务教育优质均衡区、学前教育普及普惠区创建。推进民意速办改革，优化民生诉求事件分类分级办理机制。

　　（九）找准焕新城区颜值与气质的着眼点，实施城区综合品质提升行动

　　加快构建综合交通枢纽。开通运营5号线西延、11号线二期，推进17号线、深汕铁路、笋岗动走线建设，完成笋岗客整所改造房屋征拆任务，全力攻坚深圳海警局房屋拆除等征拆任务。完成春风隧道、深南东路东延、布吉南环路、东门路升级改造等项目建设，启动罗沙路改扩建、新秀立交项目建设。完成梧桐春天、水贝万山二期项目建设，推动7处机械式立体停车设施建设；实现全区小区、公园经营性停车场100%接入市智慧停车平台。落地“无人驾驶小巴”，探索在笋岗等街道打造无人公交路线；加强电动自行车管理，增设非机动车道70公里；推进山海融城综合交通体系建设，打造“慢行-地铁-公交-出租网约-绿道”五网融合立体交通体系。

　　全面提升城区颜值内涵。提升公园品质，实现“八园连通”，完成环深圳水库绿道、红岗公园及其生态廊桥等项目建设；完成红岗公园品质提升，加快市儿童公园改造工程建设，启动围岭公园、东湖公园改造提升工程。深度挖掘城区低效利用空间转化为“金角银边”，完成10个街区精致化项目改造。完成80个小区优质饮用水入户、40个小区二次供水设施提标改造项目，实现全城自来水可直饮；实施电网数字化改造，开展阳光新干线等小区老旧电气设备更新。扎实推进“无废城市”建设，实现垃圾分类参与率保持在95%以上。完成老旧电梯更新改造450台、既有住宅加装电梯120台。

　　努力擦亮绿色生态底色。擦亮“深圳蓝”名片，确保空气质量优良天数比例达97.5%，PM2.5年均浓度降低至15微克/立方米。强化“智慧水务”监管，确保国考、省考断面优良比例均达100%；实施布吉河河道防洪整治，加快推进老旧排水管网、雨水行泄通道、排涝泵站更新改造。深入推进绿美罗湖建设，创建深圳水库-深圳河生态区“两山”基地，打造莲塘河高品质“双拥”主题碧道，推进金湖上下水库、小坑水库碧道和库区公园建设，新建改造碧道16.76公里，建设3条特色步道、特色林荫道。加快13个近零碳排放区试点项目建设，新增光伏4000千瓦以上。

　　大力发展文化体育事业。完成“一馆一中心”建设，加快文化馆新馆、美术馆升级改造。完成深圳棋院建设，筹办十五运会棋牌赛事，策划“赛事+娱乐”活动，发展自由式小轮车、攀岩等新兴奥运项目。探索整合博物馆、图书馆、文化馆等公共文体设施资源，打造半公益半商业化运营演艺新空间。引入社会力量建设运营深业泰富潮流文体中心、翠园华府社区体育馆、街道文体中心、社区体育场地设施。

　　（十）找准打造民生幸福标杆城区的落脚点，实施民生福祉增温添色行动

　　深入推进教育“双区”创建。加快翠园中学新校区、罗湖外国语全寄宿制高中等建设，完成新改扩建学校、幼儿园10所以上，新增学位4000个以上。优化教育资源配置，探索建立同人口变化相协调的学位供给机制。深化集团化办学，加快集团成员学校办学质量均衡化。加快教育数字化转型，建设5所省、市智慧教育示范学校，落地全国首家国际认证的科创示范学校；成立人工智能教育应用创新中心，探索打造一批生成式人工智能课程。深化跨境教育合作，与香港职训局合作探索中职本科一体化深港两地培养模式。

　　全力提升健康服务水平。完成疾控中心旧址改造项目，推进区中医院扩建项目、区妇保院改扩建工程建设。扩大优质医疗资源供给，推动区妇幼保健院创建三甲，新增3个市级及以上重点学科，2家社康达到国家“优质服务基层行”推荐标准，在社康建设“港式金牌医生诊室”。开展家庭医生签约服务包收付费试点，确保签约率不低于45%，重点人群签约率不低于90%。打造“老年认知障碍防治”“安宁疗护服务”等品牌科室，力争“老年人整合照护服务评价”立项深圳地方标准，新增家庭病床不少于1200张。深化跨境医疗服务，扩大“港澳药械通”使用目录，争取粤港跨境直通救护车在区属医院试点。推进健康县区建设。

　　全面夯实民生兜底保障。完善“就业驿站”体系，推进标准化零工市场建设，全年提供岗位超6万个。优化“一老一小”服务，完成区民政事务中心市场化改革，推进市老龄综合服务中心建设，推动缙山府建设“一老一小”嵌入式长者服务中心，建成5家长者服务站，老龄化社区长者服务站覆盖率达100%。大力推进社区嵌入式托育设施建设，新增托育学位500个。通过房地产企业就地转化纳保、国企“收储”筹集、“非居改保”等方式加大保障性住房建设和供给，建设筹集2000套、供应分配1000套。全年投入1.62亿元实施民生微实事项目。建设“友好型”城市，实现儿童友好社区覆盖率达100%，推动区图书馆、青少年活动中心等无障碍环境建设。

　　推动城区发展更安全稳定。全覆盖开展轨道交通、地下工程、深基坑等工程安全风险隐患大排查大整治，深化高层建筑消防安全系统治理，确保重大事故隐患动态清零。完善自然灾害风险应急防御体系，强化重大灾害性风险、台风等风险监测预警能力。完成10个安全韧性社区建设；优化安全预防体系，推动建筑工地、医疗卫生机构应急管理服务站建设，织密应急救援“5分钟”服务网。完善社会治安防控体系，严防极端案事件发生，强化“六失人员”、严重精神障碍患者、流浪人员管理。防范化解重点领域风险隐患，紧盯重点房企、城市更新、涉众金融、环境“邻避”、教育教培、劳资纠纷等重点领域，加强重点群体教育疏导和稳控。

　　深入推进“百千万工程”。以头号力度推进“百千万工程”，聚焦产业发展、人居环境、公共服务、区域协同等领域扎实推进“百千万工程”建设，推动在大望梧桐打造“百千万工程”典型村。稳步推进“三大工程”，争取启动螺岭片区项目建设，完成罗湖村项目可行性研究；加快全市首个自拆自建旧住宅区改造试点，推动28个老旧小区改造提升；完成横排岭村、虎竹吓村整治提升，推动梧桐山村、笋岗村整治提升。扎实做好对口帮扶，加大与陆丰、潮安共建的康佳半导体园区、临港产业园招商引资力度，联合陆丰、潮安打造美丽乡村示范项目，与西林做好特色农产品展厅运营。