2025年，区投资促进局在市委区政府和区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，认真学习领会习近平法治思想，贯彻落实国家、省、市关于依法行政的工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、工作举措及成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十届四中全会精神。区投资促进局坚持以政治建设统揽投资促进系统工作全局。将政治建设置于首位，全局领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神，通过召开党组会议、理论学习中心组学习、读书班、招商宣讲会等多种形式学习传达党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，自觉将《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中提出的改革任务及举措与日常工作实际相结合，以提高招商引资质量为中心，招大商、招优商，打造罗湖优质产业集群。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想。积极开展党员大会、党日活动和深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课、青年理论学习小组学习会等专题会议及活动等方式，认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神等，学习教育覆盖党支部全体党员干部共计13名，累计开展主题党日活动12场次，共计137人次；开展青年理论学习小组学习3场次，共计34人次；讲专题党课8次、警示教育会6场次。班子查摆问题3个，已销号3个。征求群众意见15条，为民办实事15个，推动解决“12345”热线反映问题20个。切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央的决策部署上来。推进作风建设常态化长效化，营造风清气正政治生态，为高质量发展保驾护航。

　　（三）履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习、带头宣讲辅导、带头查摆问题、带头整改落实，为全体党员干部树立了标杆，切实将述法效果转化为工作成果，充分发挥法治对经济社会发展的保障作用。深入推进科学民主依法决策。将科学决策、民主决策和依法决策要求贯穿于投促局重大决策的全过程，提高决策质量和效率。组织集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，弘扬了宪法精神，强化了党员干部宪法意识，推动了宪法在招商工作中的重要作用。

　　（四）加强行政规范性文件管理落实决策制度。一是我局依法依规制定行政规范性文件，严格按照《深圳市行政机关规范性文件管理规定》的相关要求，对文件的制定、审查、发布等环节进行了严格把关，确保了文件的合法性和有效性，我局制定规范性文件《罗湖区大力发展资本招商实施细则》、《深圳市罗湖产业促进基金设立方案》。二是建立健全我局公平竞争审查内部特定机构统一审查工作机制，印发《深圳市罗湖区投资促进局公平竞争审查内部特定机构统一审查工作制度》，规范审查程序、严格审查标准，今年以来对我局起草的15个制度及协议开展公平竞争审查，提高公平竞争审查的有效性和约束力，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系。

　　（五）大力开展普法培训提高依法行政能力。一是扎实开展内部干部职工法治能力培训。组织干部职工通过广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试平台等平台学习相关法律法规，参加学法考试，实现公职人员学法每年不少于40课时，参考率和及格率均达到100%，进一步增强我局党政领导干部依法招商的政治自觉。二是深入基层助力法治建设。区投资促进局落实区委的战略部署，组织党员干部深入基层一线广泛问政于民、问计于民、问需于民，我局今年以来会见企业1110家次，竭力做好招商引资工作，切实发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是对通过来电、座谈、12345等多渠道的群众咨询、群众投诉等事项及时研究，及时、高质量处理民生诉求，确保群众“有地说话”，今年以来共办理22宗民生诉求事项，回复率100%。

　　（六）强化干部法治思维提升依法行政能力。区投资促进局结合法治教育，不断提高干部依法行政能力，工作成效突出。一是不断优化招商引资工作机制，重构投促部门、产业部门、招商先锋队、街道、行业部门“1+8+6+10+N”的招商引资工作体系，建立了三级调度机制；二是拓展招商引资网络渠道。先后与主要银行、头部券商、风投创投机构、商协会、五大行、第三方机构、辖区主要楼宇、市属国企等八大类机构建立合作机制；三是统筹招商引资政策修订，已于今年3月基本完成产业政策修订工作，印发23项专项政策；四是贯通资本招商链条机制。制定《罗湖区大力发展资本招商实施细则》，重点推进资本招商模式；五是积极开展外资招商工作，加强跨国公司总部企业培育，全力挖潜狠抓外资到资；六是举办招商活动提升显示度，举办“深圳（罗湖）·北京战新产业投资合作交流会”、2025深圳（罗湖）空天产业大会暨苍宇天基全球能力发布会等多个招商活动；七是打造科技创新平台矩阵，推进深圳颠覆性技术创新中心、生命健康科技成果转化与创新创业中心等平台建设。

　　二、存在问题

　　当前我局的法治建设工作虽然取得了一定成绩，但对照新的更高要求，也存在一些问题和不足。

　　（一）学深悟透习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神存在短板。一是认知层面存在偏差，对习近平法治思想与实际工作的内在联系理解不透彻，理论学习与实践转化衔接不够紧密，运用法治方式破题的自觉性需加强；二是学用转化存在脱节，存在“学归学、用归用”倾向，对推进国家治理体系和治理能力现代化战略的理解较浅。

　　（二）法治工作能力与依法行政的高标准要求仍有较大差距。对照《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》《公平竞争审查条例》等最新政策规范，干部在关键业务领域的法治素养和实操能力有待提升。例如在政府采购中，部分干部对公平竞争审查的刚性要求认知不够深刻，存在忽视外地经营者公平参与权、审查流程不规范等潜在风险；在公平竞争审查环节，对政策措施中限制市场准入、影响要素自由流动等禁止性条款把握不够精准。

　　三、意见建议

　　（一）深化思想赋能与实践转化，破解认知偏差与学用脱节难题。将习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神作为全年学习的核心内容，系统谋划学习安排、层层压实学习责任，通过专题研讨、集中学习、实践调研等多种形式深化学习实效。紧密对标党的二十届四中全会关于深入推进依法行政、健全政府机构职能体系、深化行政执法体制改革等法治政府建设重大部署，以钉钉子精神不折不扣抓好贯彻落实，着力在规范行政权力运行、提升政务服务质效、促进严格公正文明执法等方面下功夫，真正把学习成果转化为建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意法治政府的生动实践

　　（二）聚焦能力提升与规范管理，筑牢依法行政核心根基。坚持依法决策、依法行政，严格落实重大行政决策程序要求，全面开展合法性审查与公平性审查，充分发挥法律顾问专业支撑作用和公平竞争内审机构监督保障功能，确保各项决策和行政行为于法有据、程序正当。牢固树立法治思维和依法行政理念，严格遵循法律规定与法定程序履行政府职责，高效规范办理民生诉求、妥善处置信访事项，切实维护企业合法权益不受侵害。同时，持续加强知识产权全链条保护，大力支持创新发展，不断激发市场主体活力与创造力，着力打造公平竞争、公正透明、稳定可预期的一流营商环境。

　　特此报告。

深圳市罗湖区投资促进局

2026年2月25日