2025年，深圳市交通运输局罗湖管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实上级各部门关于法治政府建设的部署要求，扎实推进依法行政和法治建设各项工作。

　　一、聚焦普法宣传与执法规范扎实推进机关法治建设

　　我局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会关于法治政府建设的部署要求，严格落实国家和省、市、区法治建设“一规划两纲要”及交通运输部、省交通运输厅和市交通运输局、罗湖区全面依法治区办等上级部门年度法治工作安排。一是召开法治建设专题会议，明确2025年法治建设工作重点并全面部署。二是印发2025年普法工作计划，推动普法工作有序开展。三是坚持学用结合，持续提升全局法治建设整体水平。

　　二、党政主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责

　　我局党政主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实中央和省、市、区关于法治建设的部署要求。按照主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，主要负责人带头学法用法，提升法治意识和法治水平。

　　（一）强化法治纪律学习

　　一是坚持把习近平法治思想作为党员干部重要必修课程，组织召开2次党组会议集中学习习近平法治思想重要论述。充分利用学习强国、公务员学法平台、法治教育网等学习平台，组织全局执法人员加强对《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等重要文献的学习，筑牢法治根基。二是开展专题学习，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国保守国家秘密法》及行业相关法律法规，引导广大党员干部带头尊法学法守法用法，不断提升依法办事能力。三是以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，组织全体在编干部重温学习中央八项规定及其实施细则等党纪党规，强化纪律规矩意识，营造遵规守纪的机关氛围。

　　（二）多措并举积极开展法治培训

　　扎实推进法治培训工作，组织6名行政执法人员参加执法资格考试；组织24名行政执法人员开展行政执法专题培训，完成 60 学时学习及考核；组织全局33名公务员开展年度普法学习与考试，以考促学、以学促用，全面提升全局执法人员依法履职能力和法治素养。

　　（三）优化法治化营商环境，推进企业合规建设

　　主要负责同志亲自部署，利用上门检查、召开季度和月度安全会议等方式，开展企业负责人和安全生产管理人员培训和宣讲，为辖区交通领域监管企业讲解合规知识，加强企业法治文化建设，为企业提供法律咨询、矛盾纠纷调处等服务，推动企业负责人强化合规意识，带头依法依规开展经营管理活动。

　　三、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加大重点领域执法力度。在维护罗湖、莲塘、文锦渡三大重点口岸交通营运秩序方面，深圳市交通运输行政执法支队罗湖大队多措并举、精准发力：强化联合执法，联合公安、交警等部门开展行动40余次，拘留4人，持续高压打击非法营运、违规停车等行为，有效遏制乱象蔓延；实施分时管控与错峰巡查，围绕罗湖口岸“一点三路”设卡检查，各时段确保队伍巡查，重点整治蓝牌车非法营运、网约车巡游揽客等问题；深化夜间错峰执法，2025年9月份以来晚20:00-24:00时在罗湖口岸开展出租车专项整治，劝导未按序轮候巡游车1200余辆，教育司机2000余人次，查处出租车违规案件8宗。

　　（二）创新行政执法方式。依托科技赋能，对罗湖口岸非法营运车辆的精准拦截。同时利用网约车订单数据开展精准执法，已精准查处非法营运及网约车案件43宗。对存在非法拉客转客现象区域，组织执法力量不定时开展外围执法，遏止罗湖口岸非法营运势力外溢。

　　（三）加强行政调解工作，促进社会公平正义。加强行政调解工作是提升行业治理能力、维护交通运输市场秩序和保障群众合法权益的重要举措。2025年，我局严格按照市、区有关信访工作要求，在接收到信访投诉件后，认真核实具体情况，并根据实际开展现场调解工作，邀请法律顾问组建调解队伍将矛盾纠纷化解在初期状态。截至12月30日，辖区港航、驾培、机动车维修行业共开展现场调解6宗。对于经行政调解未能达成协议的案件，及时告知当事人可通过诉讼等途径解决，并做好相关引导工作。多措并举共同推动辖区交通运输领域矛盾纠纷的有效解决，促进交通运输行业的和谐稳定发展。

　　（四）瞄准行业重要节点，开展特色普法教育。结合“路政宣传月”“安全生产月”等交通运输品牌活动，帮助行业从业人员、社会公众熟悉和掌握交通运输行业法律法规。启动2025年“民法典宣传月”暨“益企普法 圳在赋能”主题法治宣传教育活动，着力提升法治教育实效。

　　四、2024年工作存在问题及改进情况

　　2024年，我局法治建设工作虽然取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，我局已按要求落实整改：

　　（一）法治建设统筹谋划的系统性不足。受日常会务、行政事务等工作挤占，法治建设亮点打造不够突出，工作推进的精准性和创新性有待进一步提高。   

　　针对上述问题，我局压实法治政府部门建设责任，完善责任传导机制。建立“主要负责人负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合”的法治建设工作体系，将法治建设任务细化分解至各岗位，形成“人人有责、层层落实”的工作格局。局领导班子成员在各自分管工作范围内履行法治建设职责，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。

　　（二）法治意识和依法行政能力有待提升。部分基层干部和行政执法人员法治意识和依法行政能力有待提升，存在学用结合不紧密的现象，运用法治思维和法治方式统筹推进工作、解决复杂问题的能力仍需加强。

　　针对上述问题，我局健全常态化学法机制，不断深化行政执法培训。依托学习强国、公务员学法平台等线上载体，组织完成年度学法任务和行政执法培训，实现学法考试全覆盖。聚焦执法一线需求，扎实开展提升行政执法质量行动，提升行政执法能力。此外，依托案卷评查等方式，加强对执法全过程的指导监督。

　　五、2025年工作存在不足及原因分析

　　今年以来，我局在推动依法行政、加快法治社会建设方面取得了一定的进步，但对照上级的要求和群众的期盼仍存在不足之处。一是法治思维运用深度不足在日常行政管理中，对法治思维的运用仍显表层化，未能充分渗透至决策与执行的全过程。部分干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升，在处理交通行业难题时，未充分运用配套法律工具，一定程度上影响了治理效能。二是执法规范化水平仍需提高。行政执法人员素质能力仍需进一步提升，部分执法人员执法意识、法治理念、法律知识水平不够强，存在检查结果未及时进行公示、行政检查时未规范穿着制式服装等问题，需要进一步提升执法规范化水平。

　　六、2026年推进法治政府建设工作安排

　　（一）深化习近平法治思想学习宣传

　　1.深入学习宣传习近平法治思想。

　　2.深入学习宣传党内法规。

　　3.突出宪法和民法典学习宣传。

　　（二）持续落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　1.开展安全生产、应急管理、国防交通等相关法律法规规章的宣传。

　　2.加强交通建设行业、交通建设市场相关法律法规规章的宣传。

　　3.开展道路货运、泥头车、机动车维修、机动车驾驶员培训等相关法律法规规章的宣传。

　　4.开展有关公路、城市道路管理等相关法律法规规章的宣传。

　　5.在执法过程中精准普法。

　　6.开展公交客运普法宣传。

　　7.加强扫黑除恶普法宣传工作。

　　（三）加强国家工作人员法治宣传教育

　　1.坚持和完善局党组中心组学法制度。

　　2.落实干部职工学法用法制度。

　　3.加强学法培训。

　　4.落实领导干部出庭应诉、旁听庭审制度。

　　5.开展法治专题讲座。

　　6.开展行政执法人员网上培训。

　　深圳市交通运输局罗湖管理局

　　2026年2月25日