2025年，罗湖区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的各项工作部署，坚持法治引领，严格依法行政，切实运用法治思维和法治方法推动退役军人工作高质量发展。

　　一、2025年法治政府建设工作情况

　　（一）加强理论学习，把握退役军人工作法治建设方向。一是坚持深学笃行习近平法治思想。把政治建设摆在首要位置，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，将习近平法治思想列为局党组理论学习中心组学习的重要内容。组织开展局党组会“第一议题”学习、党组理论学习中心组学习，开展学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲活动，推动学习贯彻党的二十届四中全会精神走深走实，坚持在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领会推进社会主义民主法治建设的重大意义，紧密围绕区委、区政府工作部署，结合退役军人工作实际，认真推动法治政府建设工作。二是认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。单位主要负责人高度重视法治建设工作，坚持亲自部署、亲自过问，发挥好局党组在推进法治建设中的领导作用，把法治建设工作纳入年度工作计划，听取法治建设工作情况汇报，研究部署重点工作。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固深化党纪学习教育成果，加强对工作人员的廉政教育。坚持个人自学和集中学习相结合，努力提高个人法律素养，积极发挥带头领学作用，组织全局干部参加2025年度学法考试，参考率、合格率、优秀率均为100%，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。带头落实年度述法要求，领导班子成员将法治建设履职情况、个人学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

　　（二）加强组织领导，坚持依规依法决策。一是规范执行行政决策程序。严格遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行集体议事，领导班子集体研究决定“三重一大”事项。严格落实重大行政决策程序制度，认真按照《深圳市重大行政决策程序实施办法》执行，确保重大行政决策质量和效率。2025年，我局无重大行政决策事项，不存在重大行政决策不合规情形。二是加强行政规范性文件管理。严格按照《深圳市行政机关规范性文件管理规定》，做好行政规范性文件的制定和动态清理工作。2025年，我局未制定出台规范性文件，无现行有效规范性文件。三是推行法律顾问制度。有效发挥法律顾问作用，协助对政府合同、信访答复、制度文件等进行合法性审查，为依法决策、依法行政提供有力支撑，将专业律师法律意见作为行政决策的重要参考依据，有效防控法律风险，确保行政决策合法性。

　　（三）立足主责主业，扎实推进依法行政。一是加强服务保障体系建设。构建“动态评估—持续优化”闭环，实地检查81个社区服务站运行情况，督导10个街道服务站规范化建设。在全市率先建立“市域军休中心+区退役军人服务中心+街道退役军人服务站”三级联动服务保障机制。建立“定期+专项”业务培训机制，持续夯实工作队伍专业化根基，参加深圳市退役军人服务中心（站）职业技能竞赛获优秀参赛队伍三等奖，2名工作人员获学习之星称号。二是认真做好退役军人安置工作。协调优质岗位，完成转业军官、政府安排工作退役士兵接收安置任务，严格落实省、市关于安置后回访工作的部署要求，组织开展全面回访，切实维护合法权益。推行“一站式”服务，高效接收自主就业退役士兵，开展全员适应性培训，助力更快实现社会角色转变。三是有力支持退役军人就业创业。举办专场招聘会、网络招聘会，为未就业退役士兵开展就业服务，落实学费减免和继续教育培训政策，帮助更好实现自身价值。成立区退役军人就业创业孵化中心，助推退役军人和随军家属充分就业，促进军创企业资源集聚发展，引进军创企业在孵化中心参展，打造军创企业聚集交流平台，激发退役军人市场主体活力。四是落实抚恤优待关爱帮扶工作。联系走访退役军人。健全完善优抚工作制度机制，精准高效开展优抚对象年度确认工作，刚性落实抚恤优抚政策，及时足额发放各类抚恤金、补助金和优待金等。帮助优抚对象申请省应急救助资金，归集运用慈善公益资金帮扶救助退役军人。组织开展送医送药、健康义诊、主题观影等服务活动，“老兵听力守护”公益项目，常态化开设老兵合唱团、书法文化班，举办“银龄杯”退役军人长者乒乓球比赛，不断丰富辖区退役军人精神文化生活。五是推进双拥工作发展。推动莲塘段边界线双拥共建示范带发挥示范带多元宣传教育阵地作用，协同部队制定团体参观践学预约机制，定期开展团体参观活动。持续深化“百万医疗拥军”项目。联合有关单位和爱心企业开展健康宣讲、文化拥军、消费惠军等系列活动，丰富双拥共建内涵，营造全社会关心国防、支持军队、尊崇军人的良好氛围。六是加强思想政治引领。持续优化英模人物宣传学习机制，采写宣传8名罗湖抗战老兵事迹，围绕纪念抗战胜利80周年开展系列活动，获系统内外主流媒体平台广泛报道。为军人家庭送立功喜报，为退役军人家庭悬挂光荣牌。组织开展进校园宣讲、国防教育活动。加强英烈褒扬纪念，开展线上线下祭扫活动。深化拓展退役军人志愿服务，创新推出“行走罗湖”文明志愿服务行动，以“小行动”汇聚社区治理“大能量”。七是自觉接受各方监督。积极接受人大、政协监督，参加“参与式阳光预审”，向区人大常委会汇报部门预算草案，接受人大代表们评估审查；协办完成人大建议1项、政协提案1项。持续做好政务公开工作，通过罗湖区政府门户网站，及时主动公开重要政策信息、通知公告、部门动态、业务知识库等信息。开展“政府开放日”活动，加强与服务对象联系沟通，广泛听取意见建议。

　　（四）坚持多措并举，依法维护合法权益。一是加强法律服务。指导全区退役军人服务中心（站）法律援助工作站、法律咨询窗口为退役军人提供法律服务，面向辖区退役军人提供法律咨询服务。二是加强普法宣传。结合全民国家安全教育日、民法典宣传月等时间节点，邀请律师面向局机关干部职工及街道服务站工作人员，开展“全民国家安全教育 走深走实十周年”“学习民法典 为美好生活保驾护航”等专题普法宣传活动。落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分结合党建共建、接收安置、就业创业、祭扫纪念、走访慰问、座谈交流等各类活动的开展，同步推动退役军人事务领域政策法规的宣传普及，联合街道服务站、共建社区面向服务对象和社区居民开展普法宣传活动，有效提升退役军人法律意识和法治素养，提高退役军人工作政策法规知晓度。

　　二、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年度法治政府建设中存在的问题得到有效改进。一是结合罗湖退役军人工作实际，依托信息平台梳理构建政策库，为学习参考相关法规提供便利，加强行政执法人员培训，督促执法人员落实年度学时要求，提高执法人员专业能力和专业素质；多种形式对内对外开展普法宣传教育，提高退役军人工作政策法规知晓度。二是按照全区统一部署，落实法律服务采购集约化，确保法律顾问队伍稳定性，突出法律顾问作用发挥，有效防控各类法律风险。

　　2025年度推进法治政府建设总体向上向好，但也存在不足，主要是基层法律服务能力有待加强，部分基层服务站点工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的意识、能力还不足，对退役军人工作相关政策法规掌握得还不够全面、准确，推进依法服务、依法化解矛盾纠纷、运用法治手段维护退役军人合法权益还不够有力。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续加强政治引领，夯实法治建设基础。深入学习贯彻习近平法治思想，与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，与习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来，坚持党的全面领导，统筹推进法治政府建设，融入到退役军人工作各方面、全过程。加强作风建设和法治学习教育，牢固树立依法履职观念，锻造过硬干部队伍。

　　（二）依法履行政府职能，做好服务保障工作。锚定把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好的“五好”目标要求，严格落实退役军人事务工作刚性政策、任务，持续梳理完善各项工作制度机制，提升接收安置、就业创业、拥军优抚、权益维护等工作的法治化、精细化水平。自觉主动接受监督，认真办理人大建议和政协提案，落实好政务公开工作。

　　（三）健全法律服务体系，营造拥军守法氛围。依托退役军人服务中心（站）法律援助工作站、法律咨询窗口为退役军人提供法律服务，帮助有需要的退役军人申请法律援助，同步建好用好“老班长工作室”“老兵调解室”，建立“战友信任链”，引导退役军人依法表达诉求、依法维护利益。结合重要时间节点，针对性开展形式多样、更接地气的法治宣传活动，持续提高退役军人工作政策法规知晓度，在全社会营造尊重尊崇、关心关爱退役军人的良好氛围。