2025年在区委、区政府的正确领导下,罗湖区建筑工务署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深刻领会并自觉践行习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》以及我区2025年全面依法治市工作要点关于法治政府建设相关部署要求,紧密围绕我署主责主业,扎实推进法治政府建设并取得了积极成效。现将我署2025年法治政府建设工作有关情况报告如下。
一、主要工作开展情况
(一)深学细悟党的政治理论
坚持系统深入学习习近平法治思想,深入领悟党的二十届四中全会核心内涵,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,强化干部队伍理论武装。一是严格落实“第一议题”制度,本年度我署已开展“第一议题”学习138次,及时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示批示精神,教育引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是领导干部带头学法,努力提高干部法律素养。积极通过党组、班子会议认真学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想、把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,不断提升署领导班子运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,确保我署各项工作始终沿着正确法治轨道前进。三是坚持以法治思维赋能项目全周期管理。深入建筑工程一线开展检查、调研与视察发现的管理短板和法律风险点,及时修订完善施工总承包、监理等合同模板条款,严格执行署内合同文件审查、签批、履约评价等程序,推动问题在一线解决、能力在一线提升,不断强化全署干部职工的依法行政能力。
(二)严格履行党政主要负责人主体责任
我署始终压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,以“关键少数”示范引领法治建设走深走实。一是扛牢统筹协调之责,将法治建设融入发展全局,与政府投资建设工作同部署,定期召开专题讲座研究法治建设堵点难点问题,健全责任清单、任务台账,明确分工、细化举措。二是强化示范带头之责,主要负责人带头学法守法用法,常态化参加法治培训,深学细悟习近平法治思想和宪法法律知识,严格执行重大行政决策程序,规范行政执法行为,自觉将履职全过程纳入法治轨道。三是压实督促指导之责,督促班子成员落实“一岗双责”,加强对日常工作中法治建设的督导和评价,以“头雁效应”带动全体干部职工提升依法履职能力,为法治建设高质量发展筑牢责任根基。四是抓实学法考法,提升法治素养能力。严格落实每年度学法考试要求,将学法考法纳入领导干部必修课,确保考试全覆盖、无遗漏,将考试成绩纳入法治建设考核,提高领导干部带头尊法学法守法用法,持续提升依法决策、依法管理的专业素养。
(三)健全内控体系,筑牢法治管理根基
我署始终将制度建设作为法治建设的核心支撑,以规范化管理推动依法行政走深走实。2025年度我署聚焦近年巡视巡察、审计反馈意见建议,深入剖析工程建设、资金使用、项目管理等领域的共性问题与风险隐患,坚持“查漏补缺、提质增效”原则,系统修订完善内控管理制度。重点针对财务审批、人事管理、采购流程、招标监管、合同履约等关键环节,新制定或修订规章制度6个,进一步明确工作标准、规范操作流程、压实岗位责任,形成覆盖工程项目管理全链条的制度体系。
(四)深化法治实践,提升依法履职效能
立足政府投资项目建设领域、工程监管、质量安全等核心职责,我署持续深化法治实践应用,不断提升依法履职能力。一是强化法治教育培训,围绕习近平法治思想、工程建设领域法律法规、行政执法规范等内容,通过工务学堂、青年理论学习中心组累计培训300余人次,推动法治思维和法治方式融入全流程。在民法典宣传月、国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点,集中开展普法宣传学习。本年度已开展4次重点学法活动,进一步增强了全署干部职工学法、知法、懂法、守法意识。二是优化信访工作机制,畅通法治沟通渠道。定期召开信访工作调度会,开展民生诉求“每周一议”,对信访以及民生诉求办理情况通报、检视、研判部署,有力推动疑难复杂信访问题高效化解,及时妥善处置群众诉求,防止出现舆情风险。三是加强基层普法,筑牢工地安全法治防线。将法治建设工作与工程现场管理深度融合,常态化开展工程领域风险排查,聚焦工资支付、安全生产、文明施工等关键环节,建立检查台账并闭环整改。通过向施工单位、农民工群体宣讲劳动合同、安全生产等法律法规,加强工地人员法治教育与行为管理。严格规范施工流程,明确各方主体责任,从源头上防范拖欠工资、安全事故、扬尘污染等问题,引导参建各方依法合规开展建设,以法治护航工程建设平稳有序推进。
二、2024年法治政府建设存在问题的改进情况
针对2024年度存在的问题我署改进如下:
(一)我署2025年已启动法学专业在编干部公开招考工作以破解法务人员配备不足、专业能力与岗位需求适配度不高等瓶颈问题。后续将通过业务轮岗、专题培训、实务练兵等方式,促进其新进法律专业人员快速掌握岗位业务知识,实现法律素养与业务能力深度融合。
(二)2025年度我署聚焦主责主业,在部室协同联动上下功夫,通过强化统筹推进,提升工作效能,实现法治政府建设整体推动、协同发展。
(三)今年重点通过优化信访工作机制有效压实了工作责任,推动信访问题高效化解,确保群众诉求得到及时妥善处置,切实增强了群众在信访问题解决中的获得感与满意度。
三、2025年法治政府建设存在的问题及原因
今年以来,我署在法治政府建设方面取得了良好成效,但也存在着一些薄弱环节:
一是法治理念没能有效融入实际工作。尽管每年组织法治宣传教育及专项培训,但从工作实践反馈来看,法治意识尚未全面深度融入全体工作人员的履职全过程。部分干部职工在日常业务处置中,运用法治思维分析问题、破解难题的主动性不强,对工作推进中潜藏的法律风险缺乏足够的预判能力和敏锐感知,未能将法治要求有效转化为规范履职的自觉行动。
二是法治建设工作还有提高空间。法治培训规范化、标准化建设仍需大力推进。目前我署仅有1名在编干部兼职承担法务工作,但我署项目多、资金量大、业务咨询量大,建筑工程法律领域专业人员仍较为缺乏,切实实现法律顾问为我署实现法治贯穿工程项目管理全过程的基础还比较薄弱。
四、2026年法治政府建设工作安排
(一)深化法治政府建设提质增效。我署将持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届四中全会精神,紧扣“十五五”规划法治建设部署要求,以《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》收官成果为基础,推动法治政府建设向高质量发展转型。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦建筑工程领域权责法定、服务高效等核心目标,完善工程招投标监管、质量安全等领域突出问题,推动法治政府建设与建筑行业高质量发展深度融合。
(二)压实法治建设责任闭环落实。我署将严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,构建“党组主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、各部室协同联动”的责任体系,完善法治建设考核评价机制。坚持以上率下强化法治实践,将习近平法治思想融入重大工程决策、矛盾化解全过程。
(三)创新普法依法治理融合实践。我署将严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制,结合新法规政策,构建“精准化、场景化、常态化”普法体系。深化干部学法用法机制,将建设工程领域新法律法规、典型案例纳入年度培训重点,提升干部精准适用法律的能力。拓展“普法进工地”场景内涵,结合农民工维权、工程质量责任、安全生产等重点,打造三位一体普法模式,联合法律顾问单位开展普法服务。同步开展“12・4”国家宪法日等主题活动,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围,以法治赋能建筑工程环境持续优化。