2025年，黄贝街道深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握习近平法治思想核心要义，全面落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年)》要求及区委依法治区工作部署，锚定法治先行示范城市建设目标，以高质量法治赋能罗湖“三力三区”建设，扎实推进法治街道建设各项工作，取得积极成效。现对2025年法治政府建设工作情况进行总结，汇报如下：

　　一、强化政治引领，筑牢法治建设根基

　　（一）深化思想理论武装。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，严格落实理论学习中心组学习以及领导干部集体学法制度，先后6次召开党工委会议专题学习习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神，研究街道贯彻落实意见，确保法治建设始终沿着正确的政治方向发展。创新警示教育形式，组织3批次领导干部和新入职公务员集中观看法治警示教育片、参观廉政教育基地，强化依法行政意识。健全全员学法机制，组织98名在编人员参加2025年学法考试，完成率、优秀率均达100%。

　　（二）压实主体责任链条。成立以街道党工委书记为组长、办事处主任为副组长的黄贝街道法治政府建设工作领导小组，制定《黄贝街道法治建设第一责任人工作机制》，将法治建设纳入党政主要负责人核心职责。全面落实年终述法制度，将党政主要负责人及其他班子成员履行法治政府建设职责及学法用法情况纳入个人年度述法报告，构建“述法、评法、用法”闭环体系，推动法治建设责任层层传导、落地成效。

　　二、规范决策程序，提升依法行政水平

　　（一）严格重大决策管理。健全街道党工委会、专项工作会议议事规则，明确议事范围和决策流程，辖区经济社会发展重大问题及群众切身利益相关事项均通过集体讨论决定。2025年无新增规范性文件及重大行政决策事项，严格落实政务公开制度，通过召开民意听证会、公示决策事项等方式，主动接受群众监督，确保决策科学民主、合法合规。

　　（二）强化法治审核支撑。坚持法治导向选人用人，提高法学专业人才招录比例，近年新录用公务员18名，其中法学专业7名，有效缓解法治工作专业人才缺口。组建专业法律顾问团队，聘请2名法律顾问深度参与合同审查、信访调解、执法审核、纠纷调处等工作，全年审查合同协议349份，出具法律意见书5份，参与重大执法案件审查6次，高效完成1宗行政诉讼应诉及2宗行政复议答复工作，确保各项工作在法治轨道内运行。

　　三、规范权力运行，增强行政履职效能

　　（一）完善权责清单管理。完成448项权责清单梳理公布，涵盖行政处罚410项、行政强制13项、行政给付16项、行政确认1项、行政检查2项、其他行政权力6项，明确每项职权的行使主体、法律依据、办理流程，为履职提供清晰指引。严格按照清单开展工作，坚决杜绝越权执法、不作为慢作为等现象，确保权力在法治框架内运行。

　　（二）健全多元监督体系。规范人大建议、政协提案办理流程，全年接收28件建议提案（其中主办5件），严格遵循办理时限要求，建立“受理—调研—答复—反馈”全流程闭环机制，确保件件有回应、事事有落实。推进政府督查工作规范化，建立全年113宗督查件动态台账，精准破解工作堵点难点，推动各项任务落地见效，为街道高质量发展提供有力保障。

　　四、坚持严格规范，提升执法司法质效

　　（一）加大重点领域执法力度。严格落实《罗湖区2025年度行政执法重点领域实施计划表》，聚焦民生关键领域开展执法巡查。加强互联网租赁自行车停放管理，查处未及时清理未按规定停放的互联网租赁自行车企业97宗，处罚金额1.94万元；深化年度卫片执法工作，查处超期占用临时用地企业1宗，处罚金额13.7853万元；规范生活垃圾分类管理，查处违规投放行为21宗，处罚金额1050元；强化“泥头车”污染管控，查处运输车辆车身不洁、液体未做密封污染城市道路案件7宗，处罚金额2.413万元，有效维护辖区公共秩序。

　　（二）规范行政执法程序。严格落实行政执法三项制度，按时在省行政执法信息公示平台公开行政执法结果信息，实现执法过程录音录像全覆盖。强化执法队伍建设，组织执法人员完成60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，新录用执法人员100%参加岗前培训并持证上岗。加强法制审核人员队伍建设，确保重大执法决定均经法制审核，坚持每月开展案卷自查自评工作，持续提升案卷制作质量和执法规范化水平。

　　五、深化多元共治，筑牢平安法治防线

　　（一）构建矛盾纠纷化解体系。践行新时代“枫桥经验”，以街道、社区两级专兼职调解员、警务室民警为业务骨干，充分整合辖区“两代表一委员”、社区网格员等群防群治力量，链接法律顾问、心理咨询师等专业资源，组建多元化调解队伍。2025年共调解各类矛盾纠纷173宗，成功调解万佛禅寺工程项目工程款纠纷、恒业建筑劳动争议、古玩城租赁纠纷、博大公司工程款结算等纠纷168宗，调解成功率97%，涉及金额3573万元，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，为辖区发展营造平安法治环境。

　　（二）强化特殊人群服务管理。以“智慧矫正、精准帮教”为抓手，规范社区矫正和安置帮教工作。2025年在册社区矫正对象135人（缓刑125人、暂予监外执行4人、假释6人），安置帮教对象135人（刑满释放99人、解除社区矫正36人）。严格落实社区矫正对象集中教育、当面报到等制度，探索“高校+司法”协同帮教模式，通过校地联动引入专业师资力量开展“精准帮教”。深化部门协同联动，加强与延伸管教警察、社区工作站的协作配合，全年未发生矫正对象重大安全事故、群体性事件参与、有影响治安刑事案件及重大负面舆情，监管帮教质效显著提升。

　　六、创新普法模式，营造浓厚法治氛围

　　对标“八五”普法收官要求，构建“传统方式+创新载体”全方位普法体系。紧扣重大节日、法律法规颁布实施周年等关键节点，开展“人民调解宣传月”“民法典宣传月”等专题宣传活动50余场。充分运用新媒体技术开展精准普法，利用宣传栏、LED电子显示屏等公共设施宣传法律知识及法治理念7场次，张贴自制普法宣传海报4份，强化宣传渗透力，全面拓展普法宣传的覆盖面及持续性。依托一社区一法律顾问制度，深化“律师进社区”活动，2025年累计举办普法讲座40场，有效提升辖区居民法治素养。

　　七、2024年法治政府建设存在问题的改进情况

　　针对2024年法治政府建设存在的突出问题，街道靶向施策推进整改：一是强化行政执法培训，邀请资深执法人员和法律专家授课，重点讲解执法程序、案卷制作标准等内容，提升执法规范化水平；二是优化法治队伍结构，招录法学专业人才，建强“法治专员+法律顾问+网格员”联动网络，通过常态化培训、跨单位考察学习等方式，将矛盾纠纷调解成功率提升至97%以上；三是健全学法用法机制，深化理论学习中心组学习和领导干部集体学法制度，通过“法治大讲堂”案例教学，提升干部运用法治思维解决问题的能力。

　　八、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治营商环境有待优化。虽积极推广应用深圳市行政执法监督码，但仍未完全实现涉企行政检查“扫码入企”全覆盖，部分企业还不懂申请“行政执法监督码”的操作流程。同时，普法进企业形式单一，企业参与积极性不高，需进一步优化辖区营商环境。

　　（二）专业执法能力有待加强。新兴领域法律法规更新速度快，街道层面缺乏系统性的专项培训，现有培训多以传统执法事项为主，与新型执法需求脱节。因对新业态的违法认定标准不清晰，在处理部分案件时，存在法律适用偏差、处罚幅度把握不准的问题。

　　（三）普法宣传精准度有待提升。对特殊群体法律需求调研不够深入，缺乏专项需求数据库支撑，导致特殊群体普法存在“空白区”，针对残障人士、外籍居民、老年人、留守儿童等群体的定制化宣传较少，未充分考虑其认知特点和获取信息的渠道。

　　九、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化法治营商环境建设。全面推广“扫码入企”，通过上门指导、线上教程等方式开展宣传培训，实现涉企检查全覆盖。推行包容审慎监管，坚持“教育引导+惩戒纠错”相结合，严禁“以罚代管”。深化说理式执法，详细告知企业相关问题隐患、违法后果和整改方式，主动帮助企业制定整改方案，督促企业及时整改隐患、化解风险。

　　（二）提升执法规范化专业化水平。严格落实行政执法“三项制度”，定期开展案卷评查，推动执法程序、法律适用标准化。开展新兴领域执法专项培训，邀请法律专家、行业骨干解读新兴领域法律法规，推行沉浸式执法培训等参与性较强的创新培训模式，不断提升行政执法人员业务水平和法律素养。

　　（三）构建精准普法长效机制。加强普法队伍建设，招录或培养兼具法律素养和专项服务能力的专业人才，提升宣传内容针对性和实用性。开展特殊群体法律需求专项调研，建立残障人士、外籍居民等重点群体需求数据库，定制适配性普法内容，通过手语教学、多语言宣传册、上门宣讲等形式，消除普法“空白区”。

　　（四）完善矛盾纠纷多元化解体系。拓展多元化调解队伍，吸纳退休法官、检察官、行业专家加入调解员队伍，加强调解业务培训，提升复杂纠纷化解能力。健全矛盾纠纷预警机制，依托网格员、社区法治联络员收集苗头性问题，及时介入调解，将矛盾化解在萌芽状态。