区法治政府建设领导小组办公室:
根据贵办《关于2019年度法治政府建设考评工作的通知》要求,现将我局2019年度法治建设工作情况报告如下:
一、加强组织领导,健全制度建设,夯实依法行政基础
(一)加强组织领导。我局成立了法治政府建设工作领导小组,局长周建军同志为组长,分管局领导为副组长,相关科室负责人为成员,并随时根据人员变动情况而对领导小组成员进行调整。我局已聘用法律顾问,并指定肖颖同志为我局的法制员,具体负责法治建设工作的组织、计划、协调和实施工作,并将法治宣传、学法用法目标纳入各科室年度目标责任管理及绩效考评之中,确保目标落实到位。
(二)健全、规范制度建设。我局对《深圳市罗湖区工业和信息化局制度汇编》实行动态管理,每年进行梳理、修订、完善。我局对权责清单实施动态管理,每一项行政权责均有对应的权责目录和工作流程图,保证每一项流程都公开透明。
二、强化学习,增强能力,提高依法行政本领
我局制定了2019年领导干部学法制度和学法计划,要求科级以上领导集中学法每季度至少一次,平时利用各种机会、通过各种形式,组织全局人员集中学习。
2019年,我局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三会一课”学习教育,组织开展了形式多样的教育,以“传达学习、专题学习讨论、抓落实促发展”三个阶段为具体措施,科学计划、认真组织学习宪法、党章党规及涉及我局业务工作的相关法律法规,组织全体干部职工参加了广东省国家工作人员学法考试。此外,我局还集中组织学习保密法,并在涉密文件的保管、使用和销毁以及使用涉密计算机过程中的保密事项等方面对重点岗位人员进行重点培训,增强了保密意识。
三、强化法律意识,遵规守矩,全面依法行政
我局重大行政决策严格按照相关规则和程序进行,并根据决策内容或咨询行业企业代表、专家意见,或咨询法律顾问意见,或交区法制办审查,保证了所有行政决策尤其是重大行政决策依法进行。
(一)全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持从实际出发、注重实效,坚持普法工作与法治实践相结合,坚持机关普法与社会普法并重,进一步建立和完善普法工作机制,为加快推动罗湖振兴发展营造良好的法治环境。
(二)深入推进重点领域重点人群普法工作。一是实施领导干部带头学法、守法、用法制度。把相关法律法规学习纳入局党组和局办公会学习的重要内容,推进局领导干部学法经常化、制度化,健全培训学习长效机制,坚持局党组和局办公会会前学法。二是开展全局干部职工学法守法培训。坚持集中培训与个人自学相结合,推动经常性学法不断深入。通过采取组织参观廉政教育基地、典型案例剖析、观看专题教育片等形式,引导我局党员干部自觉遵纪守法、严格依法办事。积极参加各级各部门开展的法律、法制培训学习活动,切实提高依法行政的能力和水平。三是开展广泛的社会普法活动。组织我局辖区企业学习《公司法》、《中小企业法》、《行政许可法》等与市场经济运行、管理密切相关的法律法规;学习《中小企业促进法》、《电力法》、《电子签名法》等与工业和信息化建设工作密切相关的法律法规规章;学习《反垄断法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》等与商务工作密切相关的法律法规规章。各相关科室要充分利用到企业调研的机会,不定期向企业宣传相关法律法规,提高从业人员法治意识。
四、存在不足和原因
2019年,我局积极推进法治建设工作,取得一定成效,但与全面依法治区的新形势、新要求相比,还存在一些差距和不足:我局无法律专业人才,干部职工对法律法规缺乏系统学习,运用现有法律法规解决疑难杂症的能力有待进一步提升。
五、下年度重点工作
(一)全面深化法治宣传教育。继续推进普法各项工作,结合我局实际,进一步增强干部职工学法守法用法意识,提高依法行政、依法决策的意识和能力。推动法治文化与行业文化的融合发展,不断拓宽企业普法的广度和深度。
(二)全力推进阳光政务。健全和规范电子政务建设,完善外资企业审批事项线上审批、线下人工审批双流程。网上审核全过程均在审批系统留有记录,实现网上审批全程可查;在人工审批流程中增设法制审核环节,由局内委托的法律顾问担任审批案件法制审核人员,对申请材料、审批程序合法合规性进行审核。
六、 其他需要报告的事项
无
罗湖区工业和信息化局
2019年12月19日