今年是建党100周年、“十四五”开局之年。罗湖区政务服务数据管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕法治政府建设总目标，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市、区关于法治政府建设和依法行政工作的各项规定和要求，加强组织领导，完善工作机制，扎实推进法治教育、普法宣传、改革创新等各项工作，推动全局各项法治建设工作再上新台阶。现将主要工作报告如下：

　　一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）扎实推动法治创建工作，法治思维能力显著增强

　　一是落实领导干部带头学法制度。通过局党组“第一议题”、党组理论学习中心组、支部“三会一课”等组织学习习近平法治思想、宪法、民法典、深圳经济特区数据条例等法治思想、法律法规10余次，护航全局法治建设开足马力正确前行。二是掀起全局学法新热潮。全局干部职工通过“学习强国”APP、深圳智慧党建、广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统学习习近平法治思想，确保法治思想学习经常化、制度化、规范化。三是开展专题学法考试。组织全体干部积极参加“广东省国家工作人员年度学法考试”，参考率达到100%，通过率为100%，推动全局建成高素质法治化工作队伍。

　　（二）深化政务服务改革创新，建设一流法治化营商环境

　　全面普及行政审批“马上办”，“网上办”，“就近办”，“一次办”，“自助办”。一是打造“无感申办”“秒批”等系列品牌。运用大数据、云计算、人工智能等信息化手段累计实现“秒批”事项数105个、“无感申办”219个，总量居全市前列。二是推行多点可办“一域通办”。通过“党建+政务”，推动更多服务事项下沉到街道和社区，实现全区81个社区可办政务事项406项，让群众在“家门口”就能享受到方便快捷、统一规范、优质高效的政务服务。三是打造“政务+驿站”矩阵，不断深化自助服务。在笋岗人才园、南湖街道渔邨社区增加自助终端，强化自助服务，打造24小时“不打烊”智慧政务驿站，方便群众政务事项“全天候”办理。以东门老街站为试点，率先将政务服务延伸到地铁站内，打造全市首个地铁政务驿站，实现群众上下班途中即可办理219项事项。今年已在喜荟城、艺展中心、IBC商业楼宇、水贝珠宝金座等5处人流密集场所设置罗湖政务驿站。四是深入开展“政务+金融”合作。优化政银合作模式，为群众提供更多办事网点，同时探索在区大厅提供企业首贷服务，服务中小微企业。

　　（三）规范政务服务标准建设，深入推进政务服务一体化

　　一是以省市政务服务事项通用清单为基础，在广东省政务服务事项管理系统对全区政务服务事项进行动态管理，完善政务服务事项标准化规范指引。二是推动窗口行业规范服务，修订完善行政服务大厅工作人员及进驻单位工作人员行为规范、考核办法及相关配套文件，明确请休假管理制度、着装管理规定。三是提供规范化、标准化、优质高效的政务服务，梳理我区深化“放管服”改革相关举措，确保工作人员熟悉相关工作内容，同时要求全体窗口工作人员注意言行举止、服务态度，做到微笑服务、贴心服务。四是深化全区一体化政务服务体系，制定《罗湖区政务服务数据管理局“学党史、守初心、当先锋”深化政务服务一体化工作方案》，定期召开区政务服务一体化工作会议，加强交流指导，现已举办4期。选派业务骨干下沉街道社区，持续3个月轮流到各级行政服务大厅驻点，开展为期一周的业务交流指导，已完成10个街道及52个社区的驻点交流工作。

　　（四）畅通公众参与决策渠道，严格落实重大行政决策程序

　　一是畅通公众参与决策渠道。根据程序要求，我局制定的《罗湖区数字政府和智慧城市建设“十四五”规划(征求意见稿）》已于2021年于9月7日—10月7日在罗湖政府在线发布公告进行为期30日的公开征求社会公众意见；2021年9月8日征求区党政机关各相关部门意见；2021年9月16日，严格按要求召开专家咨询论证会，共邀请7名专家，形成专家咨询论证结论；根据收集到的公众、相关部门、专家意见，进一步优化完善。二是严格落实重大行政决策程序。我局编制的《罗湖区数字政府和智慧城市建设“十四五”规划》，严格按照重大行政决策程序规定以及2021年法治罗湖指引相关要求，完成公开征求意见、专家咨询论证、社会经济风险评估、内部合法性审查、公平竞争审查、内部集体讨论和集体决策、外部合法性审查等工作，并已通过区委有关会议审议。

　　二、2021年法治政府建设工作亮点

　　（一）创新政务服务模式，优化法治营商环境，全国首创“反向办”服务模式。

　　罗湖区政务服务数据管理局认真依法履行政务服务职能，深化行政审批服务改革，充分发挥科技支撑和服务资源优势，创新提出“反向办”主动服务理念，开展政务服务“供给侧结构性改革”，实现“人找服务”到“服务找人”。今年，“反向办”服务已首批确定涉及民政、卫健、教育、人力资源、残联等8大领域共23个事项。自开展“反向办”服务工作以来，共为辖区近50万人次提供了服务，开展超2000人次AI语音机器人智能回访，一些项目如高龄津贴办理率由75%提升到近90%，部分街道通过上门帮办，高龄老人津贴申领办理人数同比增加近100%。同时已实现涉及企业服务、人力资源等2大领域共6个企业服务事项，为超5000名创业者提供“创业大礼包”办理指引，为超500家辖区规模企业提供产业转型升级专项资金政策办理提醒。今年，“反向办”数据治理新服务模式，获得全国第三届党建创新成果展示交流活动“十佳案例”铜奖，在省级“先锋杯”和市级“党建杯”竞赛中均获一等奖。

　　（二）结合罗湖地方特色，聚焦民生实际需求，首创智慧交通“三大示范应用”。

　　罗湖区政务服务数据管理局找准城区发展痛点难点，充分发挥基层党组织作用，凝聚各方合力，共享社会资源，聚焦上下班“停车难”问题，在全市率先打造“共享停车”示范应用，聚焦学校接送“停车难”等问题，打造“错峰引导”示范应用，聚焦医院“停车难”等问题，打造“就诊预约”示范应用。今年，共享停车平台已实现全区10个街道“全覆盖”，487个停车场签订共享停车协议，可提供错峰停车位17630个，注册群众近16万人。群众每日使用“查找车位”功能近1000人次，使用“预约停车”功能近200人次，使用“学校预约接送”功能近400人次。今年，智慧交通“三大示范应用”项目荣获广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛服务群众组第一名，在省级“先锋杯”和市级“党建杯”竞赛中均获一等奖。

　　三、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　回顾一年来的工作，我局法治政府建设不断取得突破，也取得了阶段性的工作成效，但还存在短板弱项，一是法治学习和宣传还需进一步提高，增强法治宣传教育，加强法治学习宣传力度；二是提升政务服务效能和优化法治营商环境举措方面还需优化，进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，不断创新政务服务模式，提升政务服务便民利企水平。

　　四、党政主要负责人推进法治建设履职情况

　　2021年，局党组书记、局长严格落实法治政府建设第一责任人职责，认真贯彻区委区政府关于“法治罗湖建设”的决策和部署，将法治建设工作摆上重要日程，作为重要工作常态化进行推动，为全区政务服务法治建设工作夯实基础。一是高度重视法治政府建设工作。主持召开我局法治政府建设年度重点工作专题会议，听取法治政府建设报告，并展开深入讨论形成工作部署。二是带头推动落实法治化营商环境有关工作举措。组织召开习近平法治思想、宪法、民法典等法治思想、法律法规专题学习会，形成领导干部带头学的“头雁效应”。

　　五、2022年工作计划

　　下一步，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以依法行政为目标，以法治建设为抓手，继续推动罗湖区政务服务数据管理局管理工作水平，为推动法治政府建设、加强基层依法治理、优化法治化营商环境作出新的努力。

　　一是加强法治宣传教育，营造遵纪尚法氛围。充分发挥报刊、网络等大众传媒的作用开展线上线下宣传，全面宣传法律知识，形成全方位、多角度的立体宣传格局。同时积极配合区司法局做好普法知识及相关法律法规的宣传工作，不断提升干部职工及群众的法治意识，弘扬社会主义法治精神。

　　二是深化政务服务改革，创新便民服务举措。深化政务服务事项“就近办”“自助办”“多点办”“异地办”“容易办”，实现政务服务全方位、多维度可办理。深入推进“政务+驿站”矩阵建设，拓展事项下沉深度，延伸“跨域通办”范围，进一步提升企业群众办事的获得感和满意度。

　　三是大数据创新服务模式，助力改善法治营商环境。全面深化“放管服”改革、优化营商环境，进一步扩大“免证办”“无感申办”“秒批”“秒报秒批一体化”“一件事”主题服务、“自助办”等事项范围，推动政务服务提质增效。持续深化“反向办”服务，打造全国亮点政务服务项目，实现更多业务办理全流程不见面、零跑动、智慧办。

　　四是完善制度体系建设，提升科学化管理水平。统筹推进落实相关管理制度的建立和修订完善工作，进一步加强和规范全区数字政府和智慧城市建设管理。修订完善《深圳市罗湖区信息化项目管理办法》、《深圳市罗湖区政务数据管理办法》，建立健全网络安全、数据安全等方面管理制度，强化区信息化项目事前、事中、事后全过程监管，进一步提升我区数字政府和智慧城市建设规范化、科学化管理水平。