2020年，罗湖区教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，根据中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《教育部关于印发〈依法治教实施纲要（2016－2020年）〉的通知》等文件精神，深入推进教育领域法治政府建设,坚持把法治建设工作放在加强自身建设的首要位置，结合教育实际全面推进依法治教工作，取得了良好成效。现报告如下：

　　一、推进依法行政，优化服务改革。

　　（一）落实行政执法“三项制度”。行政执法“三项制度”对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。自我局严格落实行政执法“三项制度”以来，我局行政执法人员依法行政的行动自觉进一步增强；行政执法公示制度深入推行，社会监督更加有力，群众办事更加方便；行政执法全过程记录制度有效实施，严格规范公正文明执法水平明显提高；重大执法决定法制审核机制普遍建立，行政违法行为彻底杜绝；人民群众获得感普遍增强，公众对行政执法的满意度大幅提升。

　　（二）精简审批环节，优化服务流程。我局积极响应区政数局关于加快做好我区行政许可事项“两减一即”指标提升的工作部署，进一步优化审批流程，将16项行政许可事项中的15项调整为即办件，同时尽量挖潜提升其它事项的时限压缩率。通过进一步优化行政事项审批流程和公共服务流程，拓宽便民服务渠道，极大提高了企业及人民群众的办事效率，真正做到了为企业及人民群众提供优质高效便捷的政务服务。

　　（三）创新政务服务模式。为了进一步方便企业和人民群众办事，创新“秒批”和“无感申办”模式，强化电子证照数据共享，实现业务申请信息填报和审批自动化，做到无差别受理、统一标准审批、无人工干预，已梳理上线4个“无感秒批”事项，极大提升人民群众办事便捷度和体验感。

　　二、推进行政执法信息公开、提供教育行政执法水平

　　（一）推行行政执法公示制度。为规范和加强教育行政执法工作，我局按照《广东省行政执法公示办法（试行）》要求，结合本区教育行政执法实际，建立了相关公示制度。主要体现在三个方面：一是主动进行行政执法事前信息公开，在罗湖政府在线公示了我局的主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息以及监督信息，将我局的职责范围、执法依据、执法程序以及执法救济方式等与行政执法有关的信息全部予以公开。二是加强行政执法事中信息公开。按照行政执法公示制度的有关要求，各行政执法承办科室实施行政检查、行政处罚等执法活动应委派两名以上执法人员参与。在执法过程中，执法人员要佩戴或出示执法证件，主动出具执法文书，依法告知执法事由、执法依据、执法决定以及行政相对人依法享有的陈述、申辩、申请听证、救济等法定权利和依法配合执法等法定义务。三是落实行政执法事后信息公开。行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，但法律、行政法规另有规定的除外。我局严格按照相关要求在广东政务服务网和罗湖政府在线等平台对行政执法结果予以公示。

　　（二）严格依法开展行政执法工作。一是加强行政执法规范化建设和执法协作机制，进一步规范教育行政执法程序和行为。二是建立健全行政检查、行政许可案卷归档制度。三是做好行政检查、行政许可案卷自查自评工作，查找存在问题，总结经验。2020年6月，在我局开展的对罗湖区华英学校等6所学校的专项检查活动中，其中现场检查必须由2名以上执法人员持行政执法证进行，并如实填写检查记录表，由被检查主体负责人签字或盖章确认。

　　（三）开展行政执法知识培训。开展2020年度行政执法和依法治校业务培训，邀请局法律顾问授课。授课律师在行政执法的重点领域，结合教育实践案例，对与会人员进行了培训。另外，我局全体行政执法人员按时参加学法考试网、法治教育网的考试，参考率均达到100%。进一步加强了行政执法人员的业务知识，提高了行政执法人员的执法素质和整体水平。

　　三、依法有效化解社会矛盾纠纷

　　（一）保持投诉渠道畅通。以法律为准绳，以制度为依托，畅通信访渠道，设立执法投诉举报箱，在局门户网站上对外公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱等相关信息，及时回应市民群众的诉求和意见建议。

　　（二）做好信访及行政诉讼工作。一是严格依法做好信访工作。学位学籍管理和招生录取方面的信访件占总信访件数近40%，多集中在招生入学前期，呈现爆发性、群体性、社会性，具有体量大，范围广，政策性强的特点。招生类信访事项的协调和处理已经成为我局的重要工作。为此，我局实行科室负责制，专项专人落实，给上访群众满意的答复，为社会维稳作出贡献。二是做好行政诉讼案件的办理工作，2020年度，我局有1宗行政诉讼案件。我局依法配合法院的审判活动，按规定出庭应诉、答辩。

　　四、不断提升学生法治素养

　　（一）强化学生普法教育。积极推进法治教育融入正常教育教学，宣传宪法精神、普及法律常识、传播法治理念是学校的主要职责之一，学校的首要任务是开足、开好国家课程。在中小学《道德与法治》、高中《政治》的国家课程中，学校充分讲解有关宪法的教育内容。在教学中，学校坚持既按照课程标准，将法律的基本原理和和法律知识讲解清楚，又注重理论与实践相结合、课堂教学与课外活动相结合。针对学生思想行为和学校德育工作实际，以案说法，以例释法。罗湖区人民法院、罗湖区人民检察院等专业职能部门为学校提供了丰富的教学资源，学校主动联系驻校法官、法治副校长，把专业人士请进来，让学生们走出去，丰富了我区学校教育的内容和形式。

　　（二）深入开展学校法治宣传教育。2020年，我区学校开展了各类普法宣传活动：如各中小学广泛开展“6.26”国际禁毒日暨全民禁毒系列宣传活动，12月4日“宪法晨读活动”。各学校结合开学典礼、国旗下讲话、班会课和安全教育周等主题活动，积极开展以“参与扫黑除恶，创建平安校园”、“争做知法守法的好公民”等为主题的教育活动。

　　五、2021年法治工作计划

　　2021年，我局将按照国家、省、市、区统一要求部署，重点推进以下几方面工作，不断提升教育法治政府建设水平和能力。

　　（一）继续深入开展法治理念学习工作。组织全体工作人员学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面准确把握精神实质、核心要义、实践要求，用以武装头脑、指导实践、推动工作。2021年度，组织领导干部学法活动，执法人员集中学习、系统学习相关法律法规，提升学习效果。

　　（二）提高法治思维，不断提高教育系统学法用法水平。加大普法力度，尤其是青少年学生的普法工作，要充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，进一步落实机关、学校学法制度，不断提高行政队伍、教师队伍和学生的整体素质，为推进依法治校、依法治教、建设法治政府营造良好的社会氛围。

　　（三）严格行政执法，推进行政执法规范、公正、文明。严格行政执法人员执法资格制度，加强执法人员管理和培训，规范行政执法行为，努力提高执法质量和水平。

　　（四）推进依法治校工作长效机制。加强制度建设，严格落实责任。加强学校督导工作，促进学校依法依规管理，推进学校制度建设现代化。

　　2020年度，我局法治政府建设工作取得一定成效，但是还存在很大的提升空间。接下来，我局将按照国家、省、市、区统一要求部署，不断提升教育法治政府建设水平和能力。

　　罗湖区教育局

　　2020年12月22日