2020年,在区委、区政府的正确领导和区法治政府建设领导小组办公室的具体指导下,罗湖区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会习近平法治思想的重大意义,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,结合年度法治政府建设工作安排,坚定不移推动法治政府建设有关工作。现将相关情况报告如下。
一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,推进法治政府建设工作。局法治建设领导小组进一步压实领导责任,将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程,严格按照《深圳市罗湖区2020年全面依法治区工作要点》要求,定期听取局机关、服务中心关于法治建设工作情况汇报,结合退役军人工作实际,落实法治政府建设决策部署。
(二)强化队伍建设,提高干部职工法治意识。坚持把法治政府建设列入我局学习内容,深刻领会习近平法治思想,认真学习中央全面依法治国工作会议精神,积极组织领导干部及工作人员学习法律法规和相关文件。组织开展“党课普法”主题党日活动,帮助党员干部充分了解《中华人民共和国民法典》相关内容,激发学法守法用法自觉性。多次邀请专业律师面向我局党员干部、工作人员以及街道退役军人服务站工作人员进行专题讲座,提高退役军人事务系统工作人员法治意识和法治观念。贯彻落实省、市、区普法工作统一部署,组织工作人员参加年度学法考试,全员考试分数均在98分以上。
(三)以考学为抓手,推进依法行政工作。在罗湖区退役军人事务局行政执法主体获市政府批准公告后,及时推进我局行政执法人员执法证换领工作。积极组织我局行政执法人员参加全市行政执法人员网上培训,考试通过率100%。全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。
(四)全面推进政务公开,依法接受社会监督。一是坚持“公开是常态,不公开是例外”的原则,落实政务公开有关规定,按要求公示机构职能、行政执法、计划总结等信息,及时发布重要政策信息、通知公告、工作动态,解答公众咨询,回应群众关切。二是做好行政复议和行政应诉工作,今年以来我局无行政复议、行政诉讼案件。三是确保监督渠道畅通,在我局政府信息公开网站显著位置公布监督投诉电话、电子信箱等监督信息,在罗湖区退役军人服务中心显著位置设置执法投诉举报箱。
(五)切实做好宣传工作。以“12·4”国家宪法日为契机,结合《中华人民共和国退役军人保障法》的出台,深入组织参与“12·4”国家宪法日及宪法宣传周系列宣传活动。印制宣传手册分发至各街道退役军人服务站,组织开展线下宣传活动,大力宣传《退役军人保障法》等法律法规,提高知晓率。利用退役军人服务中心大厅平台,通过印发宣传海报、使用电子显示屏轮播宣传资料等形式,面向广大退役军人开展常态化法治宣传,营造浓厚的法治宣传氛围。
二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2020年,我局稳步推进法治政府建设各项工作,但也存在一些问题和不足:一是当前法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱,依法行政意识仍有待提高;二是在退役军人工作领域政策法规建设快速推进的形势下,法治教育和普法宣传还需要加强,普法模式需要创新。
三、主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是主要负责同志始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,采取自学与集中学习相结合,同步推进自身与队伍建设。二是主要负责同志认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度,担任局法治建设领导小组组长,把推进法治政府建设落实到退役军人各项工作中。三是严格落实普法责任,主要负责同志认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,年度多次研究部署学法普法活动,通过学法专题讲座、主题党日活动、“12·4”国家宪法日宣传活动等深入推进法治宣传教育。
四、2021年度推进法治政府建设的主要安排
(一)完善依法行政制度体系。进一步完善内部决策规则,严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序。加强规范性文件制定和管理,进一步抓好规范性文件清理和制定、备案工作,严格落实规范性文件制定公开听取意见、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定工作机制。
(二)深化法治宣传教育。认真落实集体学法制度,强化专题学法、会前学法、学考结合的成效,提高领导干部职工依法行政的能力和水平。进一步加强宣传引导,充分调动工作人员学法积极性,结合工作实际引导广大退役军人及社会公众积极参与进来。大力宣传退役军人事务领域法律法规,创新开展退役军人事务法律法规普法活动。
(三)加强执法队伍建设及执法监督工作。一是以专题培训、学考为抓手,强化行政执法人员行政执法知识体系,促进骨干队伍建设。二是落实行政执法三项制度,提升规范执法、文明执法的水平。三是进一步完善行政复议工作制度,认真做好行政复议和行政应诉工作。
罗湖区退役军人事务局
2020年12月24日