深圳市罗湖区人民政府

深圳市罗湖区东门街道2025年法治政府建设年度报告

来源:罗湖区东门街道办事处 发布时间:2026-01-23

  2025年,东门街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的坚强领导下,深入践行习近平法治思想,统筹推进东门街道法治政府建设工作,为扎实推进“三力三区”建设保驾护航。现将工作报告如下:

  一、法治政府建设工作主要情况

  (一)强化组织统筹,纵深推进法治政府建设提质增效

  深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平法治思想,统筹推进法治政府建设落地见效。一是筑牢法治精神根基,推动习近平法治思想融入基层治理实践。街道党工委抓实理论学习中心组、“第一议题”等制度建设,将党的二十大和二十届历次全会精神及习近平法治思想纳入理论学习中心组学习和支部“三会一课”、主题党日核心内容,制定领导干部年度学法计划,召开党工委理论学习中心组学习(扩大)会议集中学法。二是强化政治担当,坚持党政主要负责人履行第一责任人职责。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,推动街道全面依法治街委员会规范化运行,对标市、区示范指标体系,制定《2025年东门街道“谁执法谁普法”普法责任清单》,实现法治建设与中心工作、基层治理深度融合;组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作,持续提升法治建设规范化水平。

  (二)聚焦依法履职核心,全面提升行政服务法治效能

  始终坚持依法行政理念,推动各项工作在法治轨道有序推进,助力打造东门活力时尚消费街区。一是优化服务,实现高效规范。深入梳理政务服务事项,规范优化审批流程,实现合法规范与高效便民有机统一。二是做实企业服务,保障营商环境。建立“一对一”助企服务机制,组建多支“助企行”服务小组,对辖区规上非重点企业实现挂点服务全覆盖,结合经济运行调度,动态掌握企业经营状况,提供全流程、精细化服务;联动社区党委开展多样化政企活动,组织惠企政策宣讲及税务、经营等专题培训,举办多场企业服务活动,有效为辖区多家商户搭建交流合作平台,进一步提升企业获得感和满意度。三是健全流程制度,提升应急处突能力。健全应急指挥体系,修订完善防汛防旱防风应急预案,组建8个专项工作小组,提升台风、洪水等突发事件响应与处置能力;完成TOT大厦3楼街道应急指挥中心建设及应急预案编制,强化部门协同;落实常态化巡查培训制度,开展消防夜查,指导开展应急演练,提升社会应急联动实战能力。

  (三)健全行政决策制度体系,深入推进依法行政

  秉持“制度立规、规范履职”导向,从严把控决策全流程、强化闭环式监督约束,确保行政决策始终在法治轨道上运行。一是依法依规决策,严谨审慎用权。严格履行重大决策合法性审查制度和重大决策领导班子集体讨论制度,保证法定行政权力公正行使,在东门步行街、螺岭和湖贝三大片区项目中,对重大事项决策进行充分讨论、严格审议。二是建章立制强化监管,坚守法治规范底线。严格依据法律法规明确监管标准、划分权责边界,以制度刚性保障工作规范有序。依托法律专业赋能,升级决策法治水平推动法律顾问参与行政决策流程,围绕政府采购、物业管理、重大决策项目等基层高频法律需求,严格开展合法性审查。今年以来,法律顾问共出具法律意见280份,审查合同310份。

  (四)恪守公正文明底线,构建规范执法新格局

  聚焦执法规范化建设,完善行政执法程序,建立跨部门协同机制,实现执法质量和队伍建设双提升。一是深化跨域联动,凝聚执法合力。聚焦油烟污染、噪音扰民等群众关切问题,建立跨部门常态化协同作战机制,规范辖区秩序,提升执法效能。二是严格落实程序标准,提升执法规范水平。全面落实“三项制度”,细化落实法定执法步骤,依法公开处罚信息。今年以来通过广东省行政执法信息公示平台共公示案件216宗,信息上报率、合规率、及时率均保持高水平。三是聚焦群众关切领域,加大靶向执法力度。紧盯城市管理突出问题,强化民生重点领域执法,今年以来累计开展行政检查371宗,办理行政处罚案件244宗,快速拆除6处约841平方新增违建。四是加强涉企执法,保障生产安全。全力开展安全生产治本攻坚、隐患排查治理年、“扫码入企”等专项行动,确保企业安全生产平稳有序。五是固本强基赋能,打造高素质法治队伍。严格行政执法证件管理工作,确保行政执法人员持证上岗;开展行政执法人员常态化学习培训20余次、“执法大讲堂”活动3次、案卷评查整改3次,执法人员每年参加综合法律知识培训时间不少于60课时,有效提升队伍综合行政执法能力和执法监督专业化水平。

  (五)规范权力监督闭环,护航依法行政实践

  深入构建全流程权力监督闭环,强化行政行为事前事中事后全链条管控,推动依法行政走深走实。落实多元化监督机制自觉接受上级人大、政府、司法机关及社会群众监督,在本单位显著位置放置投诉举报箱,在线公布电子信箱和热线电话,发放行政执法监督联系卡207张,畅通投诉监督渠道,杜绝行政不作为。二是主动落实政务公开和政务诚信建设。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,全年主动公开政府信息112条,发布专项信息61条,受理依申请公开10件、网上咨询4条,开展政府开放日活动1次,增强政民互动。

  (六)发挥法治政府引领效应,激活法治社会共建动能

  深入践行新时代“枫桥经验”,发挥法治政府示范效应,健全行政复议、人民调解、法律服务供给三重联动机制,推动矛盾纠纷源头化解。一是优化复议应诉夯实基层法治。积极配合区级行政复议机构依法办理行政复议案件,确保办案流程标准化;严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,加强行政应诉能力建设。是做实民生诉求工作,擦亮为民服务招牌。深入践行“接诉即办、未诉先办”为民服务机制,切实解决群众急难愁盼问题。三是做强人民调解工作,打造特色调解品牌。发挥人民调解组织前端解纷作用,建优“老杨”“虹姐”调解工作室,成功调处各类纠纷715宗。是稳步推进多元化解,织密基层矛盾防线构建“街道-社区-小区”三级调解志愿服务组织体系,成立全区首个“枫桥式调解志愿者”队伍,累计培育60名具备专业调解能力的“枫桥式调解志愿者”,推动实现“群众纠纷群众解”。五是做优法律服务供给,厚植民生法治沃土。依托社区工作站,由“法律明白人”和社区法律顾问联动开展免费法律咨询,围绕租赁纠纷、物业管理等高频法律问题开展线下普法讲座和培训,今年来累计开展专题法律讲座28场,覆盖千余人次。六是拓宽多维宣传渠道,打造全民普法阵地。坚持全面宣传与专项宣传相结合,结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点开展全方位法治普及;聚焦邻里纠纷、劳动维权等领域,密室逃脱、私人影院等新兴业态,老年人、农民工等重点群体,开展“靶向式”普法活动。

  (七)深化数字法治政府建设,赋能法治行政增效

  立足基层法治政府建设实践需求,以精准数据赋能提升行政效能,明确基层数字法治建设的实践方向。一是推广线上办公,提升行政效能。综合行政执法队全面接入深圳法治政府信息平台(双系统),实现日常案件双系统办理;应急管理办公室推广“深小散”系统应用,落实限额以下小型工程和零星作业备案登记与规范纳管。二是拓展数字服务,优化便民体验。通过“岭里无忧”便民服务小程序等信息化平台,整合法律咨询、矛盾调解等公共服务功能,构建一刻钟便民服务圈;通过物业管理信息平台公示“居代业”相关事项、物业收费及资金使用情况,保障业主知情权。三是推进数字监管,提高执法精度通过民生诉求服务平台、美丽深圳公众号、电话等渠道接收市民投诉举报线索,及时处理违法行为,提升行政执法效率。

  二、存在问题

  (一)上年度法治政府建设年度报告所列问题整改情况

  针对“行政执法规范化建设的问题”,一方面通过优化执法力量,建立常态化培训机制。定期举办“执法大讲堂”,采用理论授课与模拟执法相结合的模式,确保执法人员100%参训;强化执法监督,实行学法成效考核制度,严格落实年度法律知识考试,提升参与率与优秀率。另一方面,通过罗湖政务在线公开执法监督热线,强化执法流程监督,确保投诉举报及时处理。

  针对“深化全民普法建设的问题”,一方面依托“老杨”“虹姐”两大品牌调解室,在7个社区全面设立调解站点,并根据各社区纠纷特点精准匹配类型,形成“一社区一站点、一站点一特色”格局;整合社区干部、法官、律师、物业负责人等专业力量,构建多元普法宣传队伍。另一方面,精准赋能社区“法律明白人”,联动法律顾问围绕商圈与老旧小区急难愁盼问题,以案例解析、现场答疑等通俗方式开展普法,确保普法成效。

  (二)本年度法治政府建设存在的不足

  一是办理执法案件类型较为单一。主要聚焦超线经营、乱摆卖两类日常高频案件,案件类型覆盖不足,对部分隐蔽性较强或新兴领域的违法违规行为敏感度不够。

  二是执法队伍建设存在薄弱环节。对基层执法人员的法律专业培训针对性不强,对新修订法律法规的解读和实操应用培训难以实现切中肯綮。

  三、下年度推进法治政府建设的主要安排

  一是深入践行习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,积极贯彻落实中央和省、市、区法治政府建设决策部署,不断推动东门街道法治政府建设工作再上新台阶。

  二是以学促干,锻造街道高素质执法人才队伍。加强法治工作队伍建设,聚焦能力提升,执法实务、法律适用及新领域问题,定期组织多样化培训,着力提升执法人员法治思维和行政执法能力。

  三是拓展“接诉即办、未诉先办”机制,提升为民服务质效。延伸“接诉即办、未诉先办”机制成果,针对普遍性、反复性民生痛点,积极推进处置群众诉求,加强沟通解释,按时反馈工作进展。

  四是打造法律服务,树立特色品牌标杆。借助公共法律服务实体平台,积极探索社区法律顾问与“法律明白人”联动配合机制,进一步强化法学会服务站点为基层服务的功能,打造符合工作实际、受群众欢迎的法律服务品牌。

  五是建强调解队伍,夯实基层治理基础。依托三级调解志愿服务组织体系,发挥“老杨”“虹姐”等工作室的品牌指导作用,加强“枫桥式调解志愿者”队伍建设,持续提升兼职调解员的法律素养和业务能力,着力推进群众自治。

  深圳市罗湖区东门街道办事处

  2026年1月23日