2025年，在区委、区政府的坚强领导下，罗湖区发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神的情况，认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设各项决策部署，扎实推进依法行政工作。现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）强化思想理论学习，把准法治政府方向

　　通过“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”、领导干部集体学法以及主题党日活动等形式开展学习，深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实党的二十届四中全会对推进社会主义民主法治建设提出的新任务新要求，不断提升党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险能力。

　　（二）强化法治能力建设，提升干部法治素养

　　一是积极组织本局公职人员开展学法活动，参加年度学法考试，提升了干部职工的法治意识和依法办事能力。2025年参考率和优秀率均达到100%。鼓励干部职工参加行政执法资格考试，为法治建设工作提供更有力的人才支撑。

　　二是建立健全常态化的法律法规学习机制，通过集中学习、专题培训、在线学习等多种形式，组织全局干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》“《中华人民共和国国家安全法》”或“国家安全法”，请根据语境修改。《公平竞争审查条例》《民营经济促进法》等与发展改革工作密切相关的法律法规，引导干部职工坚持依法依规办事。

　　（三）加强制度建设，持续健全依法履职效能

　　一是完善内部管控制度。2025年我局健全完善内控制度体系，修订印发内部管理制度近10个，并同步开展相关培训，为促进工作法制化、规范化、防范履职风险提供制度保障。

　　二是建立健全公平竞争审查内部特定机构统一审查工作机制。严格按照规范性文件有关管理规定，充分发挥法律顾问和内部合法性审查机制作用，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系。

　　（四）规范行政决策程序，提高决策科学性

　　严格执行重大行政决策程序规定，在制定重大政策、规划、项目审批等决策过程中，充分开展调查研究。“十五五”规划编制广开言路，先后召开专家咨询委员会，向区人大会议、党外人士座谈会征集意见，向全社会发放问卷调查征集群众意见，并全面征集各部门及专家对“十五五”总规文本意见，充分凝聚民意共识。

　　（五）推进政务服务改革，优化营商环境

　　创新开展“无感监管”“无事不扰”改革。形成“无感监管”对象清单和“无事不扰”事项清单，对清单内企业和事项只做触发式检查。并逐步探索将“综合查一次”改革与“无感监管”“无事不扰”改革融合，制定“综合查一次”2.0方案，将“综合查一次”实施范围扩展至10个街道、10个领域。

　　（六）加强法制宣传教育，营造良好法治氛围

　　结合国家安全日、“安全生产月”、“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”“罗湖区人民防空暨消防安全宣传月”“防范和打击非法集资宣传月”等大型活动开展普法宣传活动，组织社区工作者向群众发放《中华人民共和国人民防空法》，普及人民防空法法律知识；聚焦新型金融诈骗、非法集资等风险点，宣传《防范和处置非法集资条例》，提升普法工作针对性与实效性。

　　二、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

　　（一）针对2024年度法治建设存在的问题及改进情况

　　针对2024年提出的法治政府建设协同推进机制不够完善及行政执法力量相对薄弱的问题，2025年我局着重强化组织领导与统筹协调机制，压实“关键少数”的法制责任。同时，积极鼓励符合条件的干部职工考取行政执法证，切实增强了行政执法力量。

　　（二）2025年度法治建设存在的问题及原因

　　2025年，我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但对标法治政府建设要求还存在一定差距，主要是经济发展的新形势新业态不断涌现，对执法人员法律思维和专业能力提出更高的要求。

　　三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　接下来，我局将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，重点做好以下工作。

　　一是进一步强化全局干部职工法治意识。深度融合法治建设与发改业务工作，将法治理念贯穿于发展改革工作的全过程和各环节。在制定政策、规划和项目审批等过程中，充分征求意见，进行合法性审查及公平竞争审查，确保决策和行为合法合规。

　　二是强化行政执法队伍建设。加大行政执法人员培训力度，不断充实执法力量，优化执法人员结构。邀请法律专家进行授课培训，提高执法人员的法律素养、业务能力和执法水平。主动对接上级部门，争取政策指导。

　　三是不断加强法治宣传教育。创新法制宣传教育方式方法，充分利用新媒体开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动，提高宣传教育的针对性和实效性。加强对发改领域相关重点人群、重点领域的法制宣传教育，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

罗湖区发展和改革局

2026年1月16日