2025年，笋岗街道办事处深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。严格对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项要求，坚决落实区委、区政府工作部署，将法治建设贯穿街道治理全过程各方面，推动法治建设与中心工作深度融合、同向发力，持续提升法治街道建设质效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、加强组织领导，引领法治政府建设高质量发展

　　（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治政府思想根基

　　全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习领会习近平法治思想及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，紧扣区委、区政府工作部署，将习近平法治思想列为街道党工委理论学习核心内容，深刻把握其对基层治理的重要指导意义，通过集中学习、研讨交流，深入探索思想理论与街道日常工作实践的融合路径。以习近平法治思想为核心主线，聚焦“关键少数”强化学习引领，依托党工委（扩大）会、部门工作例会、“学习强国”平台，将理论学习与“调查研究、推动发展、检视整改、建章立制”深度融合。坚持把法治要求贯穿工作全过程，确保各项工作有法可依、有法必依，面对群众诉求时以法律为准绳，公正公平处置各类问题，同时把法治学习融入业务工作，着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力，推动法治政府建设各项举措落地见效。

　　（二）压实第一责任人职责，强化法治建设组织引领

　　充分发挥街道党工委在法治建设中的核心领导作用，成立由街道主要负责人任组长的法治建设工作领导小组，统筹谋划街道法治建设全局工作。定期召开专题会议，坚持以法治思维深化改革、驱动发展、化解社会矛盾、维护社会稳定、防范各类风险，将法治建设与街道整体工作同规划、同部署、同推进、同落实，为构建和谐法治社会环境筑牢组织保障。

　　（三）严格落实述法制度，压实法治建设责任链条

　　坚持把述法工作作为检验法治建设成效、强化责任落实的重要抓手，每年组织开展街道领导班子成员年终述法工作。将学法用法成效等内容纳入个人述法报告，引导领导干部带头尊法学法守法用法，推动法治建设责任层层传导、落地见效。

　　（四）深化学法考法实践，提升依法行政履职能力

　　结合街道工作实际，围绕重点法律法规，通过解析案例、分析数据等方式开展专题讲座，提升学法实效性。组织街道国家工作人员参加广东省年度学法考试，全员修满规定学分，实现参考率、优秀率均为100%。搭建多元化学习平台，依托“学习强国”等线上渠道推送案例分析、法律热点解读，鼓励领导干部在日常工作中分享学法心得，营造浓厚学法氛围，推动全体工作人员法治思维和依法行政能力持续提升。

　　二、政府职能依法履行，优化法治化营商环境

　　为进一步提升本街道经济发展工作效能，紧紧围绕街道党工委“抓产业、抓项目、抓服务”的经济工作思路，形成全街道经济工作“一盘棋”的局面。制定《笋岗街道经济工作机制》，由街道各部门、各社区按照经济工作职责，组成招商总队和助企行小组。街道各部门、各社区深度参与招商引资、企业服务、商办楼宇挂点服务、经济调度等经济工作。

　　搭建互动平台，促进政企联动。联动红岭北产业社区开展多样化政企活动。全年开展企服活动20余次，为多家企业搭建交流合作平台，活动覆盖产业发布、政策宣讲、企业对接、文化体验、培训赋能、融资服务深港互动等多个维度，通过资源整合与服务下沉优化营商环境、推动区域产业升级。

　　三、规范文件监督管理，夯实依法行政制度基础

　　严格贯彻落实区行政规范性文件制定与监督管理相关要求，建立全流程闭环管理机制，扎实开展文件自查清理工作，确保行政行为有规可依、有章可循。以规范文件管理为抓手持续提升依法行政水平，为辖区法治化营商环境建设提供制度保障。2025年度街道未新增行政规范性文件。

　　四、严守重大决策程序，筑牢科学民主依法决策防线

　　严格执行重大行政决策程序规定，强化行政决策全流程管理，健全决策执行与评估机制，充分发挥法律顾问专业支撑作用，街道聘请3名专业律师担任法律顾问，对辖区适用的规范性文件、规章制度开展全面合法性审查，对各项决策进行系统性法律风险评估。全年度累计出具了近两百份合法性审查意见表，以精准专业的法律保障推动决策科学化、民主化、法治化，为街道各项工作开展筑牢法律根基。

　　五、严格规范公正文明执法

　　一是坚持严格依法执法。依法受理投诉案件，制发限拆文书，拆除违法建筑；依法严格执法资格管理，实行持证上岗，在行政处罚案件中严格按照《应急管理行政处罚裁量权基准》实施处罚裁量，全面落实“四张清单”对适用《广东省应急管理部门行政执法免行政处罚清单》的轻微违法行为实行“首违免罚”做到宽严相济、法理相融；联合市监、消防等部门对辖区部分企业开展“综合查一次”，同时按要求开展涉企执法监督码“扫码入企”工作，制作入企检查通知书，做到提前通知，入企扫码。

　　二是切实落实三项制度。行政执法案件均按照行政执法三项制度要求严格办理，案件均通过文字、音像等形式，进行全过程记录，并随案归档保存，全力推进执法过程录音录像全覆盖，在执法办案过程中，及时登记、更新案件信息，均在规定期限内按要求录入双公示、双系统等平台进行公示。

　　三是强化执法队伍建设。坚持采取集中学习与自学相结合的方法，每季度集中一至两次学习相关的法律、法规，开展执法人员业务培训，内容涵盖法律法规解读、执法程序规范等，不断提升执法业务水平；严格按照评查标准整理、装订行政执法案卷，坚持开展案卷自查自评工作，不断提升案卷质量；依托“应急普法”等公众号面向辖区企业开展普法宣传和应急知识竞赛活动，提高辖区应急响应能力。

　　四是开展柔性执法。街道办理的涉企执法案件大多为共享单车企业案件，在依法办理此类案件时，与共享单车企业负责人、社区、相关商圈物业责任人共同探讨共享单车企业管理方案，打造共建、共治、共管的共享单车管理新模式，助力城市管理精细化，体现执法监管既有力度又有温度。

　　六、强化对行政权力的制约监督

　　一是自觉接受人大、司法机关监督，并广泛吸纳社会公众意见。通过在办公地点规范设置投诉举报箱、在电子政务网显著位置公示监督电子信箱及热线电话等举措，构建便捷高效的立体化监督网络。

　　二是严格遵循法律法规及上级政府明确的职责边界，以现有权责清单为基础规范履职，严格按照现行清单行使职权，未发生越权或滥用职权情况。对于负面清单始终坚持法无授权不可为，重点通过规范流程、公开事项等方式保障权力透明运行。

　　七、矛盾纠纷行政预防调处化解，带动法治社会建设

　　（一）创新六位一体治理体系，赋能矛盾纠纷化解排查

　　笋岗街道紧扣问题和结果导向，通过“时间银行”的纽带作用，构建以党建引领为核心、以网格管理为基础、以物业服务为重点、以楼栋长自治为支点、以社工专业为支撑、以志愿者服务为拓展的“六位一体”基层治理体系。一是推进“社区党委统筹+物业协同+楼栋长赋能+志愿者参与”。充分发挥党建引领作用，整合小区能人、意见领袖、专技人才等，结合个人特长、兴趣，精准建立各类志愿者服务组。二是一体化攻坚解决基层难题。通过联动机制，将志愿精神融入网格、进到楼栋，及时发现、全面收集各类痛点、难点问题，加强重难点案事件督办，建立事件弱信号预警机制，每周对重点民生诉求和信访案件进行分析研判，实现基层矛盾“发现在早、化解在小、预防在先”。三是着力基层治理能力现代化提升。以广东省“百千万工程”为牵引，主动与辖区企业、物业管理单位和社会组织等沟通对接，掌握并整合辖区各单位能提供的各类资源，并针对辖区群众多样化、个性化需求，通过双向认领、双向服务等方式，向群众开展专项服务项目、技能培训和志愿服务。

　　（二）优化公共法律服务供给，提升便民惠民服务质效

　　全面落实《深圳市罗湖区推动公共法律服务高质量发展两年实施方案(2024-2025年)》要求，推进街道公共法律服务中心规范化建设，优化服务大厅功能布局，设置咨询接待、纠纷调解等专属功能区域，进一步提升服务承载能力与专业化水平。坚持以群众需求为导向，提供无偿法律咨询服务，精准回应群众法律诉求。依托街道综治大厅及“一社区一法律顾问”制度，推动专业律师深度参与社区矛盾纠纷调解、法治讲座、法律培训等基层法治实践。

　　（三）厚植社会法治观念，营造尊法学法守法用法氛围

　　一是丰富法治宣传形式，推动普法工作走深走实。结合群众需求，通过趣味活动、专题讲座等多元化形式常态化开展法治宣传。今年以来，街道、社区结合时事和需求多次开展宣传讲座，开展了“福伴计划”的老年人反诈宣传知识讲座、“全民国家安全教育走深走实十周年”国家安全法普法大讲堂和“典亮幸福家，守护爱同行”民法典特别宣传活动、宪法宣传周等宣传活动。二是强化“法律明白人”队伍建设，助力基层依法治理。系统组织“法律明白人”参与婚姻家庭调解技巧、物业纠纷化解等热点纠纷处置专题培训，提升其专业履职能力，充分发挥其在法治宣传、矛盾调解、调解员评级等工作中的积极作用。

　　八、健全法治政府推进机制，总结经验不足

　　（一）上年度法治政府建设年度报告所列问题整改情况

　　一是针对“普法宣传形式单一，吸引力不足”问题，着力创新宣传内容。推动普法宣传与群众需求、时事热点、法定节点深度结合，采用“趣味互动活动+专题讲堂+精准宣讲”多元形式，开展以老年人防诈骗、普及国家安全法、《中华人民共和国民法典》婚姻家庭篇等为主题的宣传活动，通过场景化、生活化的普法内容增强群众参与度，有效提升了法治宣传的覆盖面与实效性。

　　二是提升矛盾纠纷化解能力，以AI技术赋能调解工作，通过检索类似案例、判决文书为纠纷化解提供精准参考，破解调处难点；常态化开展“法律明白人”专项技能培训，着力提升基层队伍实战能力，确保群众诉求快速回应、矛盾纠纷高效化解，切实增强群众满意度。

　　（二）本年度法治政府建设存在的不足和原因

　　一是复杂矛盾纠纷处理能力仍需提高。尽管已通过基层治理体系优化和调解队伍培训等举措改善了矛盾化解基础条件，但针对复杂矛盾，专业调解力量深度参与纠纷研判和处置的力度仍显不足。

　　二是执法队伍专业性仍需提升。除城市管理综合执法外，街道执法事项涵盖水务、文化、住建等多方面，执法的种类更多，要求更高。办理此类案件时，需具备一定的专业知识和设备，对执法员的专业知识能力也提出了更高的要求。

　　（三）下年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是推动调解工作提质增效。深化复杂矛盾纠纷化解体系建设，制定复杂矛盾标准化处置流程，推动专业力量深度参与矛盾研判、调解方案制定等关键环节；优化复杂纠纷专业化调解流程，建立调解效果跟踪评估制度，巩固矛盾化解成效。

　　二是强化法治思维与队伍建设，提升执法质效与服务水平。加强新出台、新修订法律法规及条例的重点学习，及时掌握核心内容，坚持依法用权，确保执法方式、措施、行为适当，秉持包容审慎执法原则，明确任务分工、厘清职责边界，通过教育、宣传等方式引导群众和企业依法依规开展活动。同时，强化执法队伍服务意识，将服务至上、精益求精的核心理念贯穿执法全过程，兼顾执法力度与温度；组织开展执法大练兵及综合能力提升培训，持续提高执法能力、执法质量和水平，树立良好执法形象。

　　三是进一步优化营商环境。持续关注企业需求，不断改进服务方式；积极探索更多有利于企业发展的各类举措，为企业营造更加宽松、公平、法治的营商环境，助力经济高质量发展。

　　罗湖区笋岗街道办事处

　　2025年12月3日