2025年深圳市公安局罗湖分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真落实全国公安工作会议、全国公安厅局长座谈会精神，围绕全市公安“走在最前列，争创第一流”和罗湖“三力三区”的目标定位，以构建公安机关新质战斗力为抓手，为推进公安工作现代化提供更加坚强有力的法治保障。

　　一、加强党对法治政府建设的领导

　　1.开展习近平法治思想学习宣传贯彻活动。分局坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，引导广大民警不断提升政治理论水平和法治素养。2025年度分局党委会以议题的形式已开展了《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育取得实效的通知》《习近平谈治国理政》第五卷等专题学习活动暨研究贯彻落实意见会41次，学好用好《习近平文化思想学习纲要》和习近平文化思想实践案例选编（2025年）等，把学习和贯彻落实结合起来，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，切实做到学思用贯通、知信行统一。

　　2.加强政治能力建设。分局坚持党对公安工作的绝对领导，严格执行“第一议题”、请示报告等制度。进一步提升政治“三力”，高度重视预防化解执法办案中的安全稳定风险，善于从政治上审视问题、从法治上解决问题。分局主要领导带头表率，带领全局做尊法学法守法用法模范，始终坚持在法治轨道上想问题、作决策、办事情。在“护航十五运 奋进新征程”全市局政工干部大比武活动决赛中，分局参赛课程《基层公安思想政治工作的“势道术”》获三等奖。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　3.带头践行“两个维护”。分局牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，完善维护党中央权威和集中统一领导制度规范，严格落实“两个维护”十项制度机制、维护政治安全“十条底线”和重大事项请示报告制度机制，把贯彻落实情况作为常态化大督察、党建述职评议考核的重要内容。依托分局“1+N”党建中心体系，健全忠诚教育长效机制，教育引导全警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　4.始终把法治思维贯穿于公安工作各方面全过程。副区长、分局党委书记、局长张展宁同志在全面工作的战略高度，持续强化法治公安建设，多次主持召开局党委会，亲自抓、带头学、作表率，带领全局依法履行维护国家安全、维护社会治安秩序、做好刑事司法和行政执法、行政服务事项等职责，研究推进法治公安现代化建设目标，把法治思维贯穿于公安工作各方面、全过程。

　　三、法治政府建设经验成效

　　5.提升依法行政能力。一是落实依法监督，落实上级对现行有效规范性文件进行清理整治的要求，更好维护国家法制统一、尊严、权威。遵循重大行政决策事项的规定，确保依法行政。二是巩固拓展主题教育成果，健全“四个以学”长效机制，认真贯彻落实《全国党员教育培训工作规划（2024-2028年）》，结合系统化常态化教育训练体系，开展全警教育培训学法活动。三是巩固传统学习模式，通过专题讲座、检法跟班学习、岗位比武、实战演练等形式提升单位和个人能力，获2025年全市警犬技术大比武团体一等奖，并荣获多项单项奖。参加2025年市局刑事技术职业技能竞赛，获法医专业全市第2名、电子物证专业全市第2名。2025年3月20日，分局获评罗湖区2024年度党政信息工作先进单位。我局民警先后获评罗湖区2024年度党政信息工作先进个人、2024年度深圳“十佳政法干警”、“罗湖先锋”先进个人称号。四是适应AI时代知识获取与应用方式的新变革，参加AI辅助办公文档写作，发挥智能 AI 助手在案件办理等环节的辅助作用。五是注重民警知识更新，在分局完成新《治安管理处罚法》等法律法规的理解与运用培训，提升执法能力。六是自主研发，赋能一线执法。贴近实战需求，积极研发课程《公安法律文书制作规范》，被市局政治部选取为面向新警培训的16门必修主要课程之一。

　　6.全力打造反诈精准宣防体系。分局深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，严格对标王小洪部长在今年全国打击治理电信网络诈骗工作视频会议上提出的“用心做实反诈宣传，针对电信网络诈骗最新套路，找准易受骗场景、环节，针对性改进宣传内容和方法，提高宣传覆盖面和有效性”部署要求，深入践行市公安局党委“主动警务、预防警务”理念，立足“前端预防”关键环节，一是建设“精心组织、精细研判、精确落地”的反诈精准宣防体系，坚决守好守稳预防电诈犯罪第一道防线。2025年上半年分局电诈及关联警情同比下降26.5%，降幅排名全市第2，警情案事件防范体系初显成效。二是警企协同研判，加强技术反制。整合金融机构、科技企业、通信运营商多方资源，警企协同开展资金拦截、技术防控、线索追踪。今年以来，已与辖区184所银行建立协作机制，根据银行提供线索拦截资金459.47万元，打掉违法取现团伙13个；联合科技公司建立“涉诈APP”黑样本库，指导群众卸载停用“涉诈APP”1032人次；联合运营商深度研判“杀洋盘”等高危线索，快速识别处置可疑通讯行为。

　　7.深入开展追赃挽损工作。一是联合企业在重点行业精准布控，依托与银行搭建的资金监测预警模型，成功拦截多笔涉诈资金。聚焦水贝市场犯罪生态，联合上交所提金点创新实施“提金点警力进驻”机制，推行落实“黄金去向实名登记制”实现对黄金交易过程的精准管控，成功拦截涉诈黄金价值约1230万元。线索经营，通过紧密联动、精准布控，成功抓获正在转移涉诈黄金的犯罪嫌疑人，当场缴获涉诈黄金10余公斤，为群众挽损近1000余万元。二是与犯罪分子抢速，及时上门劝阻、宣讲教育，开展紧急止付挽损，为多名受到电信网络诈骗蒙蔽的群众破骗局避免财产或追回财产损失约2700多万元。  

　　8.打击违法犯罪筑牢治安防控再获新佳绩。分局以更加强烈的担当、更加过硬的作风、更加积极的作为，依法严厉打击突出违法犯罪，深化社会治安整体防控体系建设，坚决维护辖区社会大局稳定，不断提升人民群众安全感和满意度。一是禁毒打击成效获得省市领导肯定表扬。上半年涉毒打击工作全市排名第一。破获一宗省督毒品目标案件。对省督毒品目标案件展开收网行动，抓获涉嫌贩卖冰毒的嫌疑人5名，缴获疑似毒品冰毒 60 克。二是刑事案件侦破再克难点。针对积案锲而不舍、不懈攻坚，抓获1名25年前命案嫌疑人，2名26年前命案嫌疑人，1名31年前命案嫌疑人，破1起28年前的拐卖儿童案。三是分局反走私反偷渡工作成效显著，获市海防打私办宣传表扬。四是“巡逻+”模式推动警务升级转型，获《人民公安报》报道。分局实施主动警务、预防警务，探索实践“巡逻+”警务模式，将党建、显性用警、科技赋能等理念与社会面巡逻防控深度融合，持续擦亮平安罗湖的“金字招牌”。在巡逻中落实“三进三见”机制（进商圈、进场馆、进场所，见警察、见警车、见警灯），设置巡段近300条，通过“步、车、摩、视、空、犬”多元巡防力量，实现了对重点区域及警情高发部位的全面覆盖。特别是在口岸、商圈商超、学校等片区以及夜市、城中村等警情高发部位，巡逻民警时刻在点在巡，不仅让群众感到安心，也有效震慑了违法犯罪活动。《人民公安报》2025年10月17日对此进行了详细报道。

　　9.公安法治宣传成果颇多。分局落实“谁执法谁普法”责任，深化法治教育宣传，营造良好执法环境。一是教育课件和案例获得部省级优秀评价。2025年3月，分局研发的《远离赌博 幸福人生》《做好自己重新出发》2个课件获评省级优秀课件；相关化解矛盾案例获评省级典型案例。二是分局圆满举办常态化警营开放日罗湖分局专场活动。2025年常态化警营开放日罗湖专场活动以“少警展翅，罗警守护”为主题，通过技能演练、互动体验、普法宣传等形式，向市民群众全面呈现公安工作成果，传递“平安罗湖”建设理念。三是民警积极投入普法宣传。笋岗所民警使用分贝仪监测初心公园广场舞噪音，通过现场普法、划定活动区域、调整时间等措施，有效改善了噪声扰民问题，噪音投诉下降95%，获群众赠送锦旗感谢。

　　四、2024年度存在问题改进情况和2025年度的不足和原因

　　10.2024年度存在问题的改进。2024年，分局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节。一是少数民警规范执法、文明执法、理性执法的水平还有待进一步提高。二是个别民警运用法治思维实现案结事了的能力还需进一步提升，在执法过程中把握法理情相统一的能力有待加强。针对此类情况，分局持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入推进解决执法难点重点问题，积极构建与“专业+机制+大数据”新型警务运作模式相适应的法治保障体系，不断提升公安机关新质战斗力和公安工作法治化水平。

　　11.2025年度的不足和原因。分局本年度各项工作有序推进，但仍存在一些不足之处，如执法办案水平仍有待提高，部分案件还需加强侦办力度等。一是有部分新警办案技能有待培训和提高，对法律法规尚不能熟练运用；二是部分电信网络诈骗的取证难度较大，导致案件在短时间内难以侦破办结。

　　五、下一步工作安排

　　下一步，分局将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚决贯彻落实区委、区政府和市公安局工作部署，做深做实主动警务、预防警务。结合罗湖区位特点，围绕辖区突出问题，做好新《治安管理处罚法》培训和适用、做好2026年APEC峰会安全保障等事项，补强补齐短板弱项，确保辖区社会面平稳有序、治安态势稳中向好，法治罗湖建设水平更上一台阶。

　　深圳市公安局罗湖分局

　　2025年11月24日