2024年，罗湖区清水河街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政工作，完善行政执法程序，严格规范执法制度，加快法治政府建设，大力开展普法宣传教育活动，统筹推进法治街道的各项工作，为街道的经济社会发展营造了公平公正的法治氛围。现将2024年清水河街道法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度

　　（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

　　全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握党的二十届三中全会关于全面依法治国的部署要求，站在坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把牢全面依法治街正确方向，切实把全面依法治街的决策部署转化为建设法治街道的实践和成果。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想

　　通过党工委会议、法治讲座、学法考试等形式，组织党员干部系统学习贯彻习近平法治思想，学习宪法、法律和党内法规，增强党员干部坚守党章党规党纪意识，提高干部职工运用法治思维开展工作的能力，全面提升依法行政水平，把法治教育作为干部培训必修课。近年来每年均举办2期以上领导班子宪法法治专题讲座，举办2场以上领导干部法治专题培训班，依托“三会一课”制度，通过街道党工委、党组理论学习中心、“第一议题”制度等方式开展学习活动40余次。

　　（三）深入加强法治政府建设

　　街道成立了全面依法治街委员会，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，由街道党工委书记担任委员会主任，分管政法副书记担任办公室主任，将委员会办公室设在司法所，负责牵头组织开展日常工作，确保法治建设工作的连续性和稳定性。

　　二、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

　　（一）严格落实重大行政决策法定程序

　　一是落实重大事项集体研究决策制度。涉街道各部门重大事项均提交党政人大办公室上报街道党工委会议集体研究审议。二是实行重大行政决策公开制度，秉承“合法、公正、准确、全面、及时、便民”原则，街道将行政执法职责、依据、范围、权限、标准、程序等行政执法内容向行政管理相对人和社会公众公开，方便群众办事并接受群众的监督。

　　（二）发挥政府法律顾问作用

　　街道建立专职法律顾问参与行政处罚案件的审核、涉街道行政复议和诉讼案件的研讨、参加街道重大会议等工作制度。紧密围绕法律顾问从“有形覆盖”到“有效覆盖”的工作目标，街道与律师事务所签订协议，聘请专职法律顾问，为街道各办、社区提供法律咨询，对街道合同及决策进行合法性审查。截至11月，审查各类合同444份，均已出具合法性审查意见。

　　三、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

　　（一）行政执法责任落实方面

　　街道组织落实《罗湖区提升行政执法质量三年行动实施计划（2023—2025年）》的通知要求，全面推进严格规范公正文明执法，全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，加快推进法治政府建设，为罗湖加快“三力三区”建设提供坚强法治保障。

　　（二）行政执法人员培训方面

　　定期开展执法业务、法律专业知识培训，规范案件制作流程，强调调查取证、告知权利等法定执法程序，规范执法人员的执法行为，不断提升执法人员的业务素质和执法水平。街道共开展11期“执法大讲堂”，着力提高行政执法人员对相关法律、法规和规章的学习理解能力以及案件办理水平。

　　（三）行政执法成效方面

　　今年以来，综合行政执法队共办理案件385宗，其中行政检查案件240宗，行政处罚案件211宗，应急管理办公室开展行政检查案件205件，其中“双随机”监督检查任务35家，已全部完成；“2024年应急办重点检查”专项计划65家，已全部完成。通过以罚促改方式，辖区市容环境及安全生产工作得到了有力的保障。

　　四、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　（一）贯彻落实“三管三必须”原则，构建“大安全大责任大联动”体系

　　清水河街道着眼大局，高站位完善安全生产管理体系，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，建立完善每周安全例会机制、常态安全检查机制和部门协同联动机制，推动全街道巡查出动超8万人次，构建了共建共治共享的安全治理格局。

　　（二）完善责任体系，构建压力传导链条

　　街道党工委副书记、办事处主任与7个社区党委书记签订安全生产、消防和三防工作责任书，同时督促社区与辖区物业、安监网格与企业签订企业主体责任承诺书，将安全生产监管工作责任逐级压紧压实压到底。同时街道党工委书记、办事处主任担任三项挂牌督办整治工作领导小组双组长，高位推动三项挂牌整治工作，压实重大节日节前检查、专项行动、举一反三排查安全隐患等排查整治工作。

　　五、健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

　　（一）践行“枫桥经验”，构建基层矛盾化解体系

　　清水河街道积极化解矛盾纠纷，确保“小矛盾不出社区，大矛盾不出街道”，街道与罗湖区法院对接成立清水河街道“无讼社区”试点项目，分别在清水河社区、玉龙社区设立了法官调解工作室，探索推进“诉调对接”工作模式。街道今年开展法治宣传场次87次；开展矛盾纠纷排查场次127次，其中街道20场次，社区107场次；截至12月共调解案件总数537宗（疑难复杂案件63宗），调解成功520宗，案件涉及金额1157.606万元。

　　（二）落实信访工作领导接访、跟踪、包案制度

　　截至12月底，2024年共受理各类诉求投诉件7309宗，同比上升15%。其中信访件217宗（包含国满件40宗），政数电7092宗，主要集中在城市管理（粉尘、违建、占道）、物业管理、家庭矛盾、欠薪讨薪等方面，总办结率为98%。

　　（三）积极推动公共法律服务提质增效

　　畅通群众依法反映诉求的维权渠道，引导群众依法维护自身合法权益，有效防止矛盾激化。街道落实律师坐班制度，在街道公共法律服务站为群众提供法律咨询。截至12月，为来电来访群众提供法律咨询712人次，参与人民调解21次、复议案件6宗、协助处理物业法律服务17次；一社区一法律顾问在社区开展法治宣讲47场次，实现社区、学校、企业单位全覆盖，解答法律咨询300余人次。

　　（四）充分发挥“法律明白人”作用，提升基层法律服务质效

　　一是明确“法律明白人”的角色定位，确保其在基层法律服务中能够发挥最大效能，确保他们在基层法律服务中能够发挥更加积极的作用，成为推动法治社会建设的重要力量。二是加强“法律明白人”的培养与选拔，通过定期培训、邀请专业法律人员进行系统讲座、组织视频会议学习10场，让“法律明白人”深入学习宪法、民法典以及其他与基层群众生产生活密切相关的法律法规。通过选拔机制，选拔出一批具有法律知识背景、热心公益事业的群众作为“法律明白人”，确保他们能够更好地为群众服务。三是推动“法律明白人”与法律顾问联动服务，通过组织法律顾问与“法律明白人”结对子、开展业务培训等方式，提升“法律明白人”的专业素养和服务水平。同时，法律顾问还可以为“法律明白人”提供法律咨询、法律援助等支持，确保他们在工作中遇到问题时能得到及时有效的帮助。四是加强宣传引导，营造法治氛围，结合重要时间节点开展以“三八国际妇女节、4·15国家安全日、5·16人民调解宣传月、民法典宣传月、6·26国际禁毒日”为主题的法治宣传活动，截至12月底共计开展法治宣传70场，有力提高了群众的法律意识和法治素养。

　　（五）加强和规范行政应诉工作

　　街道主要负责同志依法配合法院审判活动，自觉接受司法监督、检察监督，按规定出庭应诉、答辩，调查和协调相关事宜。截至2024年11月，街道接收行政复议案件6宗，行政应诉7宗，已提交答复书、应诉答辩状并出庭应诉。2024年我街道无行政诉讼败诉案件。

　　六、2024年度推进法治政府建设存在的不足

　　一是少数干部法治观念不够强，运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理问题的能力还有待提高。二是“谁执法谁普法”力度有待加强。执法与普法有效衔接仍然不足，普法责任制落实不够到位，宣传形式不够多样化，与基层群众需求还有一定差距，普法精细化和针对性程度有待提升。三是行政执法队伍能力建设有待加强，部分执法人员对执法内容掌握还不够充分、准确，专业法律知识有所欠缺，难以实现高质量的执法效果。

　　七、2025年工作计划

　　清水河街道将坚持认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，深入开展法治建设，不断提升政府依法行政的能力和水平，为经济社会发展提供强有力的法治保障。

　　一是强化学习培训。继续坚持党建引领，进一步加强法治学习教育，及时总结推广各方面的好经验与好做法，全面增强领导干部职工的法治意识。

　　二是加强法治宣传。持续深入推进“八五”普法，联合清水河法庭筹备巡回法庭宣传活动，利用“法治带头人”、“法律明白人”开展宣讲活动，实现社区、学校、企业单位全覆盖，着力于提升辖区法治水平。

　　三是提升行政执法能力。进一步规范行政执法行为，加强对执法队伍的监督管理，进一步加强执法力量，提高执法队伍整体素质，造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。

　　四是推动“一庭两所”共建模式建设。建立矛盾纠纷多元化解机制，主动协同清水河法庭、派出所、社区、调解组织等基层治理单位共同推动形成以人民调解为基础，行政调解、司法调解优势互补、有机衔接、协同联动的大调解工作格局。

深圳市罗湖区清水河街道办事处

2025年1月15日