2023年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的指导下，罗湖区工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻《深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021-2025年）》主旨，进一步增强运用法治思维和法治方式推动工信事业发展的能力和水平，推进法治政府建设各项工作有序开展。现将有关情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。严格落实“第一议题”制度，局党组持续深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。局党支部通过“三会一课”、主题党日等形式集中学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习习近平法治思想、各类重要法治论述和习近平总书记系列重要讲话精神。把《习近平法治思想学习纲要》、《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》等纳入学习重点，坚持读原著、学原文、悟原理，把业务工作与习近平法治思想紧密结合起来，坚持学思结合、融会贯通，精准把握、落在实处。结合主题教育，采取集体学习和个人自学相结合的方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况。我局始终把学习贯彻党的全面依法治国方针政策和习近平法治思想作为首要任务，局党组第一议题传达学习习近平总书记关于依法治国的重要论述精神，局主要负责人带头学习习近平法治思想，带头了解、掌握法律法规，切实做到学业务与重法律相结合，业务知识与党风廉政、法纪法规知识相结合，牢固树立法治理念，养成法治思维，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，全面推进依法行政、政务服务和政务公开。

　　（三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。我局主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，主动听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治政府建设与业务工作同部署、同研究、同落实，充分发挥好在罗湖区工业和信息化局法治政府建设中的引领示范作用。

　　二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

　　（一）深入推进“放管服”改革。我局制定了《深圳市罗湖区支持商贸业高质量发展若干措施》《深圳市罗湖区支持黄金珠宝产业高质量发若干措施》《深圳市罗湖区支持高端服务业高质量发展若干措施》《深圳市罗湖区大力发展直播电商经济若干措施》等产业扶持政策，通过政策扶持重点企业加快发展。

　　（二）持续优化法治化营商环境。一是促进消费恢复和扩大，牵头制定《罗湖区关于促进消费的若干措施》，从五个方面制定16条措施。组织策划“2023深圳购物季”罗湖区重点活动，按照“1+6+N”体系，举办1场开幕式，打造以“夜间经济、深港消费、黄金珠宝、汽车消费、时尚科技、直播电商”为消费热点的6大主题活动，组织各类市场主体开展27场分项活动。开展了华为全屋智能信息消费节、汽车直播节、第四节夜间经济大会等多项区级重点支持活动，进一步促进消费，擦亮罗湖消费金字招牌。二是加快业态提升,推动重点行业发展。优合集团有限公司落地了全国食品冷冻交易平台，聚集全国食品冷冻产业链下游企业，2023年营收约100亿元，纳税约2000万元。加快产学研平台建设，推动桂林理工大学深圳研究院落地，已与中国地质大学签订共建珠宝现代产业学院战略合作协议并完成现代产业学院申报。培育国内首家黄金珠宝首饰工业设计研究院。三是开展高端行业活动。举办深圳市罗湖区现代时尚产业北京合作交流会、中国国际时尚消费高峰论坛暨首届大湾区家居时尚消费论坛、2023第三届先进电池材料集群产业发展论坛活动、2023深圳重大交易平台推介会（杭州站、南京站）等活动，集聚行业资源。

　　（三）强化普法教育，持续提升法治意识。一是结合本单位业务工作，开展普法宣传。每年制定年度普法清单，我局各业务科室充分利用到企业调研、走访企业的机会，不定期向企业宣传《公司法》、《中小企业法》、《外商投资法》等与企业息息相关的法律法规，提高企业从业人员法治意识，介绍了相关惠企、扶持政策，增强企业战胜困难的信心与决心。二是结合特殊时段和节点，开展集中法治宣传活动。结合“3·15国际消费者权益日”，通过在商超、社区派发消费维权宣传资料，向社会公众广泛宣传消费维权典型案例，提升消费者维权意识；通过设置消费维权工作站，开展放心消费系列宣传活动，主要推动放心消费宣传和消费教育进楼宇、进电梯、进市场、进商场、进学校、进社区、进小区；结合“宪法宣传周”，与结对社区开展党建共建活动，引领普法宣传进社区；结合“安全生产周”，对管辖企业开展普法宣传培训，详细讲解《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急条例》、《广东省防汛防旱防风条例》等有关安全生产法律法规规章。

　　三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

　　（一）年度立法总体情况，重点领域立法情况。根据东门步行街改造提升需求，我局于2023年5月牵头开展《深圳经济特区罗湖区旧商业区改造及综合管理运营提升条例》立法研究，形成《深圳经济特区罗湖区旧商业区改造及综合管理运营提升条例》草案，经报送区司法局已纳入《深圳市人民政府2024年度立法工作计划（征求意见稿）》，为调研论证类项目。

　　（二）加强规范性文件制定和监督管理。对于规范性文件制定，我局一贯严格按照区规范制定程序执行，并实现全部立卷归档。按照省、市、区关于规范性文件管理的相关规定，及时清理应当清理的规范性文件，加强规范性文件清理工作。2023年，我局没有制定出台规范性文件，未出现规范性文件制定不规范问题。

　　四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

　　（一）严格落实重大行政决策法定程序。对于重大决策、重大项目等决策事项，我局一贯严格按照《深圳市重大行政决策程序实施办法》执行，在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。2023年，我局无重大行政决策事项，未出现重大行政决策程序不合规问题。

　　（二）发挥政府法律顾问作用。我局严格落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问的专业能力和作用，重大行政决策、规范性文件制定过程中听取法律顾问的意见，有效降低了法律风险，为依法决策提供有力的法律支持和保障。

　　五、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

　　（一）自觉接受人大监督、民主监督。我局积极主动接受人大监督、政协监督，进一步加强与代表、委员联络，充分听取代表、委员对工信工作意见建议，围绕代表、委员提出的意见建议,有针对性地提高工作效能，2023年办理完成人大建议28件、政协提案47件。

　　（二）全面主动落实政务公开。我局严格落实政务公开相关规定，主动做好各类规划、政策的发布和解读、相关信息的公开，实行清单式管理。今年来，已按要求进行了《深圳市罗湖区支持高端服务业高质量发展若干措施》、《深圳市罗湖区大力发展直播电商经济若干措施》及《深圳市罗湖区关于促进消费的若干措施》的解读、产业转型资金扶持项目、工作总结和计划、经费支出等各类内容的公开，做到法定主动公开内容全部公开到位，自觉接受公众监督，坚持依法行政、阳光行政，推进政务诚信建设。

　　（三）畅通群众诉求监督渠道。我局切实畅通热线电话、政务网、政务邮箱等群众表达诉求渠道，积极认真答复群众提出的问题和建议；对于通过12345政务热线平台、区长热线、人民网、领导留言板、民心桥、国家、省、市、区信访平台、群众诉求平台等政务、信访平台来信来访的政数件、信访件，严格按照《信访工作条例》、省、市、区相关工作要求，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，认真解决群众急难愁盼问题；在巡察组对我局开展专项巡察期间，公开公布巡察公告、设置投诉举报信箱，自觉接受群众监督，确保被巡察期间监督渠道时刻畅通。

　　六、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　回顾过去一年，在取得一定成绩的同时，我局在推动法治政府建设工作中还存在一些不足之处。

　　一是个别工作人员依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。主要原因是：在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，对于新入职工作人员的法律法规教育不够，导致学法用法、依法行政意识不强。

　　二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进园区、进企业、进社区等活动开展不深入。主要原因是：专业的法律法规培训较少，行政人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，且平时业务工作较繁忙，开展法律法规学习、政策宣讲的活动较少。

　　七、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　在今后的工作中，我局将继续学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断改进工作作风，进一步增强创新意识，深入群众、深入一线，察实情、出实招、办实事、求实效，按照上级要求，进一步加大法治建设工作力度。

　　（一）增强理论武装意识，统筹推进法治建设工作。学习贯彻党的二十大精神，扎实做好主题教育“后半篇文章”,着力推动主题教育成果常态化、长效化，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把习近平法治思想作为理论武装的必修课，以真抓实干为导向，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作的高效开展。

　　（二）坚持以上率下，落实好法治政府建设相关工作。进一步落实好《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省 2023 年全面依法治省工作要点》《广东省2023年法治政府建设工作要点》《深圳市法治政府建设实施方案》以及我市2023年全面依法治市工作要点等相关文件的要求和内容，将法治建设纳入年度工作要点，主要负责人亲自部署、亲自推动，不断完善各项工作制度，推动工信法治政府建设再上新台阶。

　　（三）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。进一步落实“八五”普法工作，继续加大对普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和政策宣讲活动，努力增强人民群众，特别是我局工作人员的法治观念。要促成我局形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高依法行政的能力和素质。