2023年在区委区政府的坚强领导下，东门街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，不断提升依法决策水平、提高行政执法效能、有效化解矛盾纠纷，取得积极成效。现将工作报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）统筹谋划，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。

　　街道高度重视法治政府建设，始终坚持党的全面领导，把党的二十大精神和习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面全过程。

　　一是强化学习宣传。召开党工委理论学习中心组学习（扩大）会议，组织集中学习34次。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神纳入党支部“三会一课”学习内容，广泛开展习近平法治思想学习教育活动。

　　二是抓好关键少数。推动党政主要负责人及其他班子领导成员书面述法全覆盖；组织全体干部参加广东省国家工作人员年度学法考试，参学率达100%，优秀率100%；组织行政执法人员参加网上培训考试，按质按量对标完成培训学习；落实行政执法人员持证上岗制度，组织执法人员参加执法证考试，2023年东门街道办事处持有中华人民共和国行政执法证共31人（应急管理办公室持证6人、综合行政执法办持证25人），通过执法证考试新换领执法证11人次，注销执法证2人次；组织执法人员参与小散工程执法、房屋租赁执法、互联网经营场所执法、违建查处执法等30余场针对执法培训，涉及城管、规土、住建、环保、文体等领域。切实提升全体干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　三是锚定省委“1310”具体部署工作。完善基层综合行政执法体制机制，深入开展街道综合行政执法规范化建设，从规章制度入手，不断完善队内40余项制度，建立科学合理的工作流程和业务流程，提高工作效率和质量，做到依法执法、规范执法；从队伍管理入手，不断强化内务与督察纠察管理，按照队内内务秩序正规化管理规定及督察纠察实施办法，实时督查纠察工作人员依法履职、行使职权和遵守内务管理纪律等情况，实现工作秩序规范、内部运行有序；从队伍素质入手，对执法员及市容巡查员进行军事化管理，坚持每周六组织执法员及市容巡查员进行不少于二小时的军事“大练兵”轮训，实现全员覆盖，提升队伍纪律意识和执行力，塑造仪表端庄、精神饱满、纪律严明的队伍形象，促进队伍正规化建设，推动街道综合行政执法改革向纵深迈进；深入实施“八五”普法规划，不断加强公民法治素养提升，深入开展“法律明白人”培养工程，7个社区共培养28名“法律明白人”并挂牌“法律明白人工作室”，集中开展两次培训活动；完成螺岭社区、城东社区民主法治示范村（社区）申报工作，以阵地建设推动基层法治服务直达“最后一米”，不断提升基层社会治理法治化水平。

　　（二）完善机制，不断提升行政决策公信力和执行力。

　　一是加强合法性审查。截至11月30日，共审查合同并出具法律审查意见书287份，依托公共法律服务平台、调解组织共开展千余次法律咨询，不断提升基层依法决策、依法行政、依法办事水平。

　　二是法治保障高质量发展作用有力发挥。充分运用法治思维和法治方式，推动开展重点片区开发建设、城区形象品质提升、产业高质量发展等中心工作，确保各项重大决策在法治轨道内运行。聚焦难题攻坚，街道步行街改造提升工程、湖贝片区城市更新搬迁项目分别聘请专项法律顾问，推动“点状征收”规范化建设，助力城区空间扩容提质。成立东门街道行政调解委员会及七个职能部门行政调解委员会，制定深圳市罗湖区东门街道办事处行政调解实施办法（试行）并公开首批行政调解事项目录，扎实推进行政调解工作。

　　（三）夯基筑台，努力构建共建共治共享社会治理格局。聚焦减负、增能、赋权，主动探索基层治理创新，提升社会治理法治化水平。

　　一是基层精细化治理走深走实。制定《关于深入实施“接诉即办 未诉先办”为民服务机制的工作方案》树牢为民服务的宗旨意识，强化党建引领、大抓基层的鲜明导向，以开展主题教育为契机，建立综合网格统筹、条块联动、多方参与、共建共管的“接诉即办、未诉先办”为民服务机制，打通服务群众“最后100米”，推动基层治理体系和治理能力现代化。新园路41号健康教育与促进中心花圃诉求圆满解决，被深圳卫视等多家媒体报道，接受央视焦点访谈采访。

　　二是执法规范化建设提档升级。推进街道综合行政执法体制改革，继续顺应综合行政执法体制改革要求，修订完善女子执法分队管理、驻队律师考核、行政执法档案管理等制度，实现工作秩序规范、内部运行有序，让执法规范化建设有章可循、有规可守。注重提升队伍严格规范执法水平，严格按照相关法律法规的规定，依照法定程序对涉嫌违法行为进行调查取证，注重做好《调查询问笔录》和《现场勘验笔录》，逐一对一般行政处罚案件进行法制审核。

　　三是坚持公正文明执法。2023年对不依法履行行政处罚决定的当事人依照执法程序向深圳市罗湖区人民法院申请行政处罚强制执行案件2宗，均获裁定予以执行。在执法队伍中积极推行柔性执法，转变执法理念、改进执法方式、增强执法素养，经常性运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，让执法既有力度又有温度，推动执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一。

　　四是多元解纷建设有新作为。成立老杨（劳模）人民调解工作室，邀请辖区人大代表、商会代表、司法所、工会、劳动保障所等单位部门人员进驻，社区驻点律师担任调解人员，形成一支优势互补的调解工作队伍，发挥其在群众中有较高威信的优势，利用其丰富的调解经验和便民的调解方式，实现矛盾就地化解，不上交、不激化，及时、便捷、专业、高效的调处各类矛盾纠纷，最大限度消除不稳定因素，维护社会和谐稳定。截至11月底，街道各人民调解组织调处纠纷涉及人数近千人，调解成功率达92%以上，其中包含特别重大案件10宗、重大案件4宗以及一般普通性案件及简易案件20余宗。

　　（四）法治为民，让企业和群众的法治获得感成色更足。

　　一是优化企业服务，厚植营商沃土。制定《东门街道服务企业、助力发展工作方案》，共安排街道36名处级、科级干部挂点服务232家企业，支持企业持续健康发展。开展走访活动，着力收集问题、分析问题、解决问题，全面加强工作指导、协调。共收集企业诉求149件，1件办理中，148件已办结。每百家诉求量考核指标目前全区排名第三；成功预警挽留外迁企业2家。深入落实助企行“七个帮”要求，切实推动助企惠企，不断优化辖区营商环境，促进经济高质量发展。

　　二是深化“放管服”改革，全面优化营商环境。聚焦主业，不断提升办事能力。持续推进“互联网+政务服务”工作，落实推广“一件事一次办”、“全市域通办”等便民服务，大力提升政务服务能力，实现惠民惠企服务再升级。强化意识，不断提升服务质量。推动“免证办”街道、社区全覆盖，打造无实体卡证大厅，全面提升便利化水平。靠前服务，不断提升营商环境。以东门老街站为试点打造全市首个地铁政务驿站，实现群众上下班途中即可办理219项事项。

　　三是公民法治素养提升行动稳步开展。制定“谁执法谁普法”普法责任清单，开展形式各样的普法活动，推出“东门杯”禁烟华容道挑战赛，将禁毒元素融入华容道游戏中，提高青少年的禁毒意识，增强法治观念；抓实一社区一法律顾问，深入开展30余场法治宣传教育活动，结合季度主题讲座以及“3·8”“人民调解月”“12·4”国家宪法日等重要节日、重大活动和时间节点，定期开展专项法律服务宣传活动，提高法律服务的针对性和精准度。通过以案释法、普法讲座、粘贴系列宣传海报、播放案例小视频等方式，普及与辖区群众生活息息相关的法律法规，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法制氛围。

　　（五）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。

　　一是积极配合司法机关、检察机关，自觉执行法院生效判决和裁定，落实司法机关和各类建议书。2023年，共收到检察建议书1份、行政复议意见书0份、司法建议0份，已按要求落实，并按期将自查情况反馈至区局。2023年行政诉讼1宗，由行政机关负责人出庭，以原告撤回起诉结案，无败诉案件。

　　二是加强对行政执法制约和监督。一方面做好执法信息公开工作，自觉接受各级部门和公众对行政执法工作的监督。严格按照各项文件要求，在行政执法信息统一公示平台对行政执法进行事前、事中、事后主动公示，截至2023年11月已在广东省及深圳市执法信息公示平台累计公开行政处罚结果信息196宗。同时，依法依规对重大行政执法案件举行公开听证1次，并在东门街道办事处政务网站做好事前公开工作，确保当事人合法权益和公众知情权。另一方面积极拥抱“阳光执法”模式。参与区城市管理和综合执法局组织的生活垃圾分类执法直播2次，通过“沉浸式”执法检查展现执法工作的公开化、透明化，激发市民主人翁意识，引导公众合法合规监管行政执法工作。

　　三是全面主动落实政务公开。按照政务信息公开目录清单，截至12月5日，依法依规妥善办理政府信息公开工作动态33条、问答知识库11条、政策文件4条、通知公告24条、活动日历2条、行政执法2条、财政资金2条、征集调查5条、年度报告1条等共计84条，开展1场“政府开放日”活动，有效增进政府与公众的互动交流。

　　二、存在问题

　　2023年，东门街道法治政府建设工作取得了一些成绩，但也存在一些短板，如：一是基层工作涉及范围广，适用的法律法规较多。对一些新生法律法规，一些执法人员理解起来仍然比较困难，自身执法水平有待进一步提高。二是工作人员在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距，法治思维有待提高与进步。三是业务培训精准度不够，缺少良性互动，深入探讨交流较少，依法行政水平有待进一步提升。

　　三、下一步工作安排

　　（一）持续增强法治政府建设能力水平。全面学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，将法治政府建设作为全面依法治街的重点任务和主体工程，进一步加强法治建设，推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，重点抓好法治建设年度考核统筹协调工作。 

　　（二）持续加强“八五”普法宣传教育。“八五”普法在继续加强辖区居民法治教育的基础上，将街道干部职工作为重点普法对象，特别是习近平法治思想和行政诉讼法等法律法规，通过普法学习教育，着重培养法治思想，增强法治观念，提升法律素质，切实增强学法用法自觉性，提升依法办事能力水平。

　　（三）优化特色人民调解工作室，进一步推动社会矛盾纠纷化解。优化老杨（劳模）人民调解工作室、虹姐人民调解工作室，尽最大努力最大限度地化解各类矛盾纠纷，竭力实现矛盾纠纷从受理到解决化解“只进一扇门”“最多跑一次”。

　　（四）持续深化行政执法体制改革。强化执法队伍的建设，加强对执法人员法律法规等知识的培训，推行沉浸式执法培训、剧本执法等参与性较强的培训模式，在互动中促进培训人员发现执法问题，集思广益解决实操难点，不断完善执法流程，提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

　　深圳市罗湖区东门街道办事处

　　2023年12月6日