2023年度，我街道深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，对标《广东省法治政府建设实施纲要》、《广东省2023年法治政府工作》《深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021—2025年）》文件要求，全力提高街道法治建设水平，推动新时代基层法治工作高质量发展。现将有关情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，推动基层法治工作高质量发展

　　（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握党的二十大关于全面依法治国的部署要求，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把牢全面依法治街正确方向，切实把全面依法治街的决策部署转化为建设法治街道的实践和成果。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。通过党工委会议、法治讲座、学法考试等形式，组织党员干部系统学习贯彻习近平法治思想，以及宪法、法律和党内法规，增强党员干部党章党规党纪意识，提高干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力。近年来每年举办2期以上领导班子宪法法治专题讲座，举办2场以上领导干部法治专题培训班。要求全体公务员每人每年参加不少于40课时的法律知识学习，每年参加一次学法考试，把法治教育作为干部培训必修课，全面提升依法行政能力。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强党建与司法行政工作深度融合

　　（一）坚持街道党工委对法治宣传教育的领导。落实党政主要负责人的普法工作职责，成立全面依法治街委员会，由街道党工委书记担任委员会主任，分管政法副书记担任办公室主任，将委员会办公室设在司法所，负责牵头组织开展日常工作，确保普法教育工作的连续性和稳定性。

　　（二）依托“三会一课”制度。开展街道党工委、党组理论学习中心、第一议题制度等学习活动47次，系统学习贯彻习近平法治思想，以及宪法、法律和党内法规，增强党员干部党章党规党纪意识，提高干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

　　（三）建立健全街道法治工作机制。制定了《2023年清水河街道“谁执法谁普法”普法责任清单》、《2023年清水河街道普法依法治理工作要点》《清水河街道社区普法依法治理工作实施方案》，明确普法主体责任。

　　三、健全行政执法工作体系，全面推进规范公正文明执法

　　坚持有法必依，严格执法。加强执法工作的规范性，严格按照《广东省行政执法公示办法（试行）》和市法治政府建设领导小组办公室的工作要求，坚持履行行政执法职责，落实行政执法公示事项、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，作出的行政执法行为符合法律、法规、规章规定。充分发挥律师顾问的法制审查作用，规范行政执法案卷的制作和管理，确保行政执法行为的合法性。今年以来，街道综合行政执法办公室、应急管理办公室共出动人员1500人次，清理整治乱摆卖970宗、超线经营900宗，乱挂晒356处、乱张贴1000余张，检查企业281次，发现隐患302处，行政检查案件226件，共发出《责令改正通知书》198份，立案处罚与行政检查案件共341宗，罚款326050元，实现所有执法案件零复议、零诉讼。

　　四、推进全面依法治街工作，发挥法治保障

　　（一）全面贯彻落实。《区委宣传部、区司法所关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》文件要求，成立街道党工委全面依法治街委员会，落实法治建设政治责任和第一责任人职责，提升法治建设工作整体水平。印发了《清水河街道法治宣传教育“一月一主题”活动工作方案》。成立社区普法依法治理工作领导小组，由社区党委书记担任组长，分管领导、综治办主任、司法所长等担任成员。

　　（二）整合“三制”资源。构建街道法律顾问制度。充分依托街道法律顾问室，深化推进政府法律顾问制度，充分发挥街道法律顾问在涉法事务中的积极作用，街道现与1家律师事务所签订常年法律顾问服务合同，常驻法律顾问共2人，为街道重大行政决策、合同签订等事项进行合法性审查并出具专业法律意见。今年以来，法律顾问累计为街道出具法律审核意见293份，参与行政处罚案件的审核、涉街道行政复议和诉讼案件的研讨、参加街道重大会议等工作。

　　（三）推进“一社区一法律顾问”制度。落实专职律师进社区值班模式，通过社区公共法律服务室开展线上线下服务，打通法律服务群众的“最后一公里”。确保“六个有、六个一”，“六个有”即人人有联系点、月月有任务、服务有记录、过程有痕迹、绩效有考核、工作有保障；“六个一”即要求法律顾问做到一社区一卷、一事一记、一次一记，并以此作为考核的重要依据。2023年至今，“一社区一法律顾问”累计为群众提供免费法律咨询服务143人次，开展法治讲座14场，宣传教育活动场48场，参与社区人民调解工作28宗；

　　（四）落实行政机关出庭应诉制度。街道主要负责同志依法配合法院审判活动，自觉接受司法监督、检察监督，按规定出庭应诉、答辩，调查和协调相关事宜。2023年至今，行政诉讼案件4宗，行政复议2宗。

　　五、推进法治建设深入开展，解群众所盼望

　　（一）拓展法治宣传阵地。以“民主法治示范社区”建设为依托，在各社区设置法治宣传专栏、电子宣传屏。认真落实“法律六进”、“法律明白人”培养工程，在重要的时间节点开展"三八妇女维权周"、"3.15消费者权益保障"、“4.15国家全日”、5月人民调解宣传月、民法典宣传月，整合资源利用党建引领、新时代文明实践阵地等，打造了一支由7个社区法律顾问组成的“一社区一法律顾问”和一支由28名“法律明白人”组成的普法小分队，充分发挥其专业优势，围绕征地拆迁、婚姻家庭、社会保障、劳动劳务关系等重点领域开展普法工作。

　　（二）开展多样式的普法宣传活动。5月民法典宣传月，在坭岗社区法治公园开展“典”亮群众美好生活为主题的法治宣传活动。坭岗社区“法律明白”人向广大人民群众讲解民法典相关法律知识，通过参观坭岗法治文化主题公园、民法典普法宣传展板，借各具特色、各具寓意的法治文化景观设施向大众传播民法典法治文化思想理念，派发宣传活动发放宣传资料300余份，印有普法宣传的手提袋300余个，多角度、全方位对民法典相关知识进行了宣传，解答社区群众法律咨询50余人次。

　　（三）缤纷暑假禁毒同行。进一步深化禁毒攻坚行动，加强辖区重点人群禁毒宣教力度，提高社区青少年预防和抵制毒品能力，增强禁毒意识，守护平安暑假。司法所联合清水河街道禁毒办在坭岗街心法治文化公园开展儿童青少年暑期禁毒宣传活动，此次活动主要围绕麻醉药品“依托咪酯”和“笑气”的防范展开，提醒群众在日常生活中要提高自我保护意识，远离毒品，并配合公安机关和市场监管部门的监管，积极检举滥用、销售依托咪酯等违法行为。

　　六、推动矛盾纠纷调解网格化，解群众所难

　　（一）建立矛盾纠纷联合排查研判机制。司法所联合每月社区矛盾排查不少于一次，共同分析研判辖区矛盾纠纷现状、特点与对策每半年不少于一次，联合向党委提交辖区社会矛盾纠纷调查报告每年不少于一次。针对节假日和矛盾纠纷高发期，司法所所长组织召开矛盾纠纷大排查工作会议，会议上强调各社区要加强对各辖区的排查力度，针对社会热点，难点问题，集中力量，要点排查多发性，易激化矛盾纠纷，积极主动参与群体性矛盾、群体性纠纷的调解，及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状况。

　　（二）建立社会矛盾联动化解机制。实行“诉调、公调、访调”联动、有效对接，一站受理、分流办理、及时反馈，多元方式化解矛盾纠纷，充分发挥基层公共法律服务平台调解职能，整合调委会、个人调解室等各种法律服务资源和社区力量，拓展服务领域，增强服务职能。清水河街道先后于2019年、2022年成立“闵姐调解室”与“邵哥调解室”，让小事不出社区，大事不出街道，解决了无数件群众的揪心事、烦心事、操心事。目前，清水河街道共通过社区发令处置180件群众反映事项。

　　（三）建立定期指导人民调解工作机制。清水河街道引进专业律师提供专业法律服务，支持人民调解工作向更专业的方向发展，目前清水河按照“一社区一法律顾问”的标准，包含街道在内共引进10名律师以团队形式提供法律服务。邀请社区法律顾问对调委会成员、人民调解员进行业务培训和指导，依法做好化解纠纷能力，提高调解队的战斗力，截至目前，排查矛盾纠纷98场，共调处矛盾纠纷570宗，调处成功554宗，疑难复杂案件为48件，协议涉及金额为1752.06万元，成功率达到97%。

　　七、2023年法治政府建设的不足和成因

　　清水河街道法治政府建设取得一定的成绩，但也存在一些薄弱环节。

　　（一）执法能力有待提升，执法是法治政府建设的重要环节，行政执法权责下放街道后，相应的人员资源配备不到位，招聘的多数应届毕业生，无法迅速的适应到应急、执法的工作中，执法的能力有待提升。

　　（二）法治队伍素质不足，街道法治工作力量依旧比较薄弱，少数党员干部依法行政的意识不强，依法行政水平有待提高。

　　（三）宣传氛围不足，广大群众参与度不高。普法宣传形式较单一在一定程度上阻碍了普法宣传教育工作开展。

　　八、法治政府建设下一步工作安排

　　（一）落实好法治队伍教育工作，持续加强学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，提高政治素养和各项业务综合能力，以更好的服务辖区居民，保证队伍的纪律性和廉洁性。

　　（二）继续加强行政执法的培训工作。通过开展培训班，积极强化执法人员法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要去，进一步强化依法行政，加强城市管理。

　　（三）继续加强法治理念的宣传教育。通过各种途径，如培训班、讲座、宣传资料等，普及法治知识，提高工作人员的法治意识和素质。同时，加强对广大群众的法治教育，提高群众的法治观念和法律素养。

　　深圳市罗湖区清水河街道办事处

　　2023年12月12日