2023年，东晓街道坚持以习近平法治思想为指导，按照市、区关于法治政府建设重点工作要求,围绕街道中心工作，服务大局，认真落实法治政府建设各项工作，努力提升依法行政水平，为东晓辖区构建和谐社会提供了法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。

　　东晓街道党工委全面依法治街委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣党的二十大确定的新时代推进法治中国建设战略部署，统筹各方资源，勤谋划，通过多举措推进多层次领域依法治理，提升社会治理化水平，着力打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕市委、市政府有关工作部署推动法治深圳建设的具体举措。

　　一是认真学习贯彻习近平法治思想，将学习宪法法律作为提升政府依法行政能力的重要途径，通过学用结合，不断提高运用法治思维和法治方式的能力。二是认真研究《深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市建设的实施方案（2021—2025年）》和市区全面依法治理工作要点的指标任务，积极召开法治政府建设工作部署会、普法依法治理工作部署会，把握法治政府建设的工作重点，推动法治建设落地落细。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　一是落实党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。街道党工委、办事处主要负责人认真执行省委、市委和区委关于法治政府建设各项决策部署，亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；二是示范引领开展法治学习。坚持通过第一议题学习制度、党组理论学习中心组、专题培训等学习活动，提高领导干部的理论水平和工作能力，树立严格依法办事的理念；三是压实责任。制定《法治政府建设工作责任分工表》《“谁执法谁普法”责任清单》，将工作任务细化分解到各办、中心、社区，加强督导检查，查漏补缺，巩固提升，保障工作任务按期完成。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　（一）履职尽责，着力提升政府服务效能。

　　1.持续深化“互联网+政务服务”改革。一是推动“全市域通办”“免证办”“好差评”“反向办”工作，全年可“免证办”业务的用证率达91.66%、业务办结率100%和零投诉差评，收获感谢信21封和锦旗1面。二是积极开展“进商圈、进楼宇、进园区、进社区、进小区”服务，聚焦群众急难愁盼及高频业务事项，实现服务窗口前移，现场提供事项办理指引，切实把惠民惠企政策送到群众手中。

　　2.做好涉企法律服务工作。在街道公共法律服务站、7个社区公共法律服务工作室开通涉企法律服务窗口，组织社区工作站和社区法律顾问团队开展“送法进企业”活动，走访了解辖区中小微企业、个体工商户法律需求，普及法律知识，并将自制的《社区法律顾问联系卡》派发给企业，畅通联系渠道，加快企业得到便捷优质的法律服务，帮助他们加强风险防范意识、提高了应对法律风险能力。

　　3.积极打造优化法治化营商环境。建立健全惠企服务体系，落实“助企行”服务工作，下设11个领导干部挂点企业服务小组，7个社区企业服务网格，9个重点园区/楼宇企业服务平台，积极做好招商引资落地服务、重点企业跟踪服务、政务服务宣讲活动等工作，开展企业劳动用工法律风险控制及合规管理、知识产权保护等讲座5场，举办惠企活动13场。并通过电话、实地走访、座谈等形式，深入摸排挂点服务企业当前的生产经营及问题诉求情况，办理仁孚特力公司营商环境问题、粤海城项目建设难点问题、零点在线公司扶持政策申请等企业诉求19个，办结率100%。

　　（二）加强法律审查，提升依法行政、依法决策水平。

　　引进借用外脑，切实发挥政府法律顾问参谋作用。坚持履行法律顾问咨询制度，严格合法性审查工作，聘请法律顾问团队为科室、社区工作站提供法律咨询140余件，已出具服务类、货物类、工程类涉法事项合法性审查意见书312份，有效地保障了街道办事处规范性文件、合同的合法订立和履行；为行政执法员办案期间提供专业意见，充分发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，增强决策的科学性、合法性，有效防控法律风险、严格依法行政。

　　（三）加强行政执法能力，推进严格规范公正文明执法。

　　1.紧抓重大领域，认真履行行政执法职责。加大执法查处力度，对辖区工矿商贸企业进行全面排查，进一步推进特种设备、建筑施工、机械设备、商贸仓存等重点领域安全排查；结合市容环境综合指数测评工作重点开展垃圾分类执法、文明养犬执法、农贸市场环境卫生专项整治、共享自行车乱停放等各类专项执法行动，以执法促提升，督促责任单位切实履行主体责任。截至2023年11月1日，共办理市容环境类、绿化、查违类等综合行政处罚案件154宗，办理综合行政执法检查案件88宗。

　　2.落实检查监督制度，执法公开化透明化。严格执行执法公示制度和“双随机、一公开”监管制度，在网站向社会公布行政处罚等案件信息，公示执法权限、执法机构等事项，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督。并通过行政执法日常检查监督机制，积极参加市、区行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作，对执法办案纪律、办案数量、办案质量等进行跟踪考核。

　　3.深入推进“互联网+监管执法。街道充分利用安全管理综合信息系统，按计划、严要求、高标准做好危险化学品企业监管。利用深圳市安全生产执法信息系统进行数据整合和共享，对辖区557家工贸企业开展执法检查，今年已检查企业272家，发现并整改隐患215条，行政处罚37次，处罚金额23.36万元。

　　（四）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。

　　一是完善突发事件应对制度。成立东晓街道突发事件应急委员会，建立健全《东晓街道突发事件临机处置机制》《东晓街道应急值班和突发事件信息报送制度》等16项应急管理工作制度，进一步提高突发事件依法处置能力，推动街道应急管理机构规范化达标创建工作。二是整合专职消防员、森林防灭火队员、安全网格员、骨干民兵等队伍力量，建立应急救援队伍，同时加强城中村兼职消防队、企业兼职消防队伍建设，积极引导、规范基层组织和社会力量参与处置台风、防汛、路面坍塌、积水、滑坡等各类应急突发事件。

　　（五）健全矛盾纠纷多元化解机制，依法化解矛盾纠纷。

　　1.整合街道各行政调解力量，成立东晓街道行政调解委员会，以街道党建工作、公共服务、综合治理、应急管理、城市建设、公共事务、综合执法命名设立7个行政职能部门行政调解委员会，行政调解员60名，并制定《东晓街道行政调解事项清单》向社会公示。

　　2.积极配合罗湖人民法院开展诉源治理，今年已组织社区协助法院跟进8宗涉人数众多、社会影响较大的群体性矛盾纠纷案件的诉前调解。

　　3.加强涉诉风险防范意识，做好行政复议调解工作，积极组织罗湖区新修订的行政复议线上培训，共办理行政复议案件3宗，其中，经与当事人洽谈协商，已办结行政复议案件2宗，中止1宗，有效化解行政争议。

　　4.认真做好行政应诉工作，规范行政应诉程序、明确行政应诉工作责任、推进行政应诉规范化，共办理行政诉讼案件11宗，均严格按照行政诉讼法的规定，在法定期限内向人民法院提交答辩并出庭举证、质证，截至目前已结案行政诉讼案件8宗，未办结3宗，行政机关负责人出庭应诉2宗，实现零败诉。

　　（六）落实监督机制，打造阳光透明政府。

　　1.自觉接受人大监督，组建代表监督小组，组织代表、职能部门、居民群众以实地视察、听取汇报、座谈讨论等多种形式，组织人大代表开展进社区活动18场，开展专项监督活动8场，开展人大代表大讲堂活动5场。

　　2.自觉接受司法监督，今年共收到法院司法建议文书1次，已在要求反馈的时间内予以回复，司法建议文书要求事项全部落实，回复满意度均为满意。

　　3.认真做好政务公开工作，充分发挥“互联网+政务”沟通联系党群政群关系的桥梁纽带作用，及时公开工作动态，准确发布各项政策，在罗湖区政府门户网站公布信息共71条，受理公众参与栏目网上咨询10条，全部按时认真答复，未出现延时、敷衍等现象。

　　4.积极推进诚信建设，联合中国电信股份有限公司开展“打造诚信品牌，开发无形资源”直播电商企业诚信主题宣讲会，加强企业自我管理，树立诚信经营理念，引导企业通过信用承诺等方式主动营造诚实守信的市场环境。

　　（七）贯彻“谁执法谁普法”责任制，提高普法宣传实效。

　　1.聚焦阵地建设，着重把普法宣传引进住宅区、商业区及人流量大的地方，实现普法宣传栏在辖区内“100%全覆盖”，建设2个由31块宣传牌组成的街道法制宣传教育基地、33个社区普法宣传栏，以《中华人民共和国民法典》《人民调解法》《信访工作条例》《中华人民共和国宪法》为内容更新宣传内容，为居民群众提供“非接触式”的学法、知法平台。并定期进行检查维修，且对64块普法宣传栏购买每次事故赔偿额度为100万元的公众责任险。

　　2.注重辐射效应，一是围绕重点节点，由30名社区“法律明白人”带头学法，组织社区专干、挂点法官和检察官、驻社区律师团队、义工团体等普法志愿者，开展主题法治宣传活动20余场；二是重点领域开展“法律进企业、进学校、进工地”活动，以专题讲座、现身说法、知识竞赛、游园会等方式开展法律知识普及；三是突出宣传《中华人民共和国民法典》，积极开展常态化普法宣传，利用辖区LED显示屏滚动播放法治理念标语和公益广告，粘贴普法宣传海报500张，悬挂标语横幅30条，派发宣传单张5万张，积极营造遵法、守法、学法、用法的良好氛围。

　　3.注重靶向普法，积极配合布心变电站建设工作，通过自制“规范信访行为手册”宣传折页、粘贴普法海报、开展入户走访宣讲、现场科普答疑等方式，引导小区居民依法逐级信访、合理表达诉求，树立文明信访的意识。

　　4.做实公共法律服务，推进社区依法治理。依托“一社区一法律顾问”，引导律师团队开展社区“法治体检”，参与社区的依法治理和小区自治等工作。印发《社区法律顾问便民联系卡》、悬挂社区法律顾问公示牌，公示律师联系方式，为居民群众提供快捷、优质的法律服务。今年社区律师已为居民群众提供线上线下法律咨询1200人次，出具法律意见书70件，开展“法德讲堂”22场。

　　五、2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因。

　　（一）因木棉岭棚改、海关生活小区旧改、布心变电站等工程项目集中建设，导致群体性矛盾纠纷频发，多元矛盾化解工作方式方法有待提升。

　　（二）行政执法标准化规范化水平有待提高,行政执法权下放街道后,执法人员专业水平和业务能力需要进一步提升。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　（一）加强组织领导，提升政治站位。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,牢牢把握领导干部这个“关键少数”,把学习贯彻习近平总书记关于法治的重要论述作为重要政治任务。继续强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实依法治街工作。

　　（二）加强法治人才队伍建设，扎实推进普法宣传工作。坚持开展多类型、全方位普法宣传工作，继续推动“法律明白人”培养工作，着力培养普法志愿者队伍；继续完善法治文化阵地建设，在大型住宅小区、人流量大的地方新增普法宣传栏，并定期更新普法宣传内容，向居民群众传播法律知识，弘扬法律精神，提高群众法治意识和法律素养。

　　（三）运用好公共法律服务体系，提高社会矛盾纠纷化解能力。充分整合利用好街道公共法律服务资源，为辖区群众开展有针对性的法律服务和矛盾纠纷排查，及时提供政策、法律法规的宣传和咨询服务；以着眼解决群众切身利益问题为首要任务，加强培训指导，提高辖区人民调解员的调解能力，将矛盾纠纷化解在苗头状态。

　　（四）提高行政执法档案质量，进一步规范行政执法行为。加强落实行政执法“三项制度”和罗湖区街道“平台统筹+协同监管”制度，强化执法队伍的建设，加强对执法人员法律法规等知识的培训，提升行政执法案件质量，及时对存在的问题督促执法部门积极整改，进一步提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

　　深圳市罗湖区东晓街道办事处

　　2023年12月7日