2022年罗湖区政务服务数据管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全面推进依法行政、加快法治政府建设总体要求，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021-2025年）》和《中共深圳市罗湖区委全面依法治区委员会2022年工作要点》主旨，在区委、区政府的正确领导下，扎实推进法治教育、普法宣传、改革创新等各项工作，有效推动了我局法治政府建设工作有序发展。现将主要工作报告如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻习近平法治思想，研究落实具体内容

　　一是2022年我局认真组织学习党的二十大精神，深刻领会党中央部署要求，系统学习宪法和习近平关于全面依法治国的重要论述，广泛开展宪法学习宣传教育，全面加强宪法实施和监督，自觉恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。二是深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和重大意义。

　　（二）扎实推动法治创建工作，法治思维能力显著增强

　　一是落实领导干部带头学法制度。通过局党组“第一议题”、党组理论学习中心组、支部“三会一课”等组织学习习近平法治思想、宪法、民法典、深圳经济特区数据条例等法治思想、法律法规10余次，护航全局法治建设开足马力正确前行。二是掀起全局学法新热潮。全局干部职工通过广东省国家工作人员学法考试平台、深圳智慧党建、广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统学习习近平法治思想，确保法治思想学习经常化、制度化、规范化。三是开展专题学法考试。组织全体干部积极参加“广东省国家工作人员年度学法考试”，参考率达到100%，通过率为100%，推动全局建成高素质法治化工作队伍。

　　（三）深化政务服务改革创新，建设一流法治化营商环境

　　一是聚焦惠民惠企服务再升级，深化“秒批”“无感申办”“一件事一次办”事项改革。实现“免证办”区街社三层级全覆盖，583个事项共1470份材料实现用电子证照替代，涉及173个电子证照。二是开展“反向办”数据治理新服务模式，按“能进尽进”原则扩大惠民福利类、惠企普惠类政策纳入“反向办”服务范围,2022年已联合区卫健局、市监罗湖局等5个部门，共新增13项“反向办”服务事项。辖区超55万人次获得“反向办”涉及卫健、民政等相关惠民服务；11114名创业者获得“创业大礼包”办理指引，9869家商事主体获得抗疫援企运营扶持、产业转型升级专项资金等政策办理提醒。三是推进政务服务“全市域通办”，通过“异地收件、属地受理”“辅助申报”“快递申报”等多种方式，推进我区457个事项实现跨区、跨层级收件，为辖区企业和群众提供多点可办的办事环境，实现政务服务全方位、多维度可办理。四是深化“政务+驿站”服务，2022年已新增4个政务驿站点位，分别在桂园街道KKmall商场、莲塘街道聚宝商业中心、清水河街道樟輋村出租屋管理中心以及翠竹街道华润万家侧门等人流密集场所。不断深化自助服务，目前我区政务驿站矩阵已有12个点位，极大方便企业及群众身边事“多点办”。五是拓展“跨域通办”深度，2022年已新增株洲攸县、佛山禅城、赣州石城、南充顺庆、惠州龙门等5个“跨域通办”合作城区。通过交换部署自助服务终端、线上增设服务专区、线下开设服务专窗等方式，目前我区已实现与11个城区的“跨域通办”合作，共涉及593个通办事项，打破区域壁垒，提升企业群众的办事便捷度与获得感。

　　（四）规范政务服务标准建设，深入推进政务服务一体化

　　一是以省市政务服务事项通用清单为基础，在广东省政务服务事项管理系统对全区政务服务事项进行动态管理，完善政务服务事项标准化规范指引。不定期开展事项标准化问题排查工作，为我区26个有事项的单位梳理发现事项标准化问题并督促及时整改，稳步提升我区政务服务能力建设。二是推动窗口行业规范服务，修订完善行政服务大厅工作人员及进驻单位工作人员行为规范、考核办法及相关配套文件，明确请休假管理制度、着装管理规定。同时要求全体窗口工作人员注意言行举止、服务态度，做到微笑服务、贴心服务。三是提供规范化、标准化、优质高效的政务服务，形成《罗湖区行政服务大厅重点企业直通车服务办理流程》《罗湖区“反向办”操作规程（试行）》《罗湖区“一件事一次办“办理操作流程（试行）》等系列制度文件，推动各项服务形成长效机制，实现惠民惠企服务再升级。四是深化全区一体化政务服务体系，定期召开区政务服务一体化工作会议，加强交流指导，本年度已举办3期。同时选派业务骨干下沉街道社区，2022年已完成10个街道及81个社区的驻点交流工作。

　　（五）畅通公众参与决策渠道，严格落实重大行政决策程序

　　严格落实重大行政决策程序。我局编制的《罗湖区数字政府和智慧城市建设“十四五”规划》，严格按照重大行政决策程序规定以及法治罗湖指引相关要求，完成公开征求意见、专家咨询论证、社会经济风险评估、内部合法性审查、公平竞争审查、内部集体讨论和集体决策、外部合法性审查等工作后，分别通过区政府常务会议审议、区委审定，并向人大常委会报告。规划于2022年6月22日正式发布，并于2022年6月30日在罗湖政府在线分别发布文字、图片政策解读公告。

　　二、2022年法治政府建设工作亮点

　　（一）政务服务进一步优化荣获多个省、市级奖项

　　罗湖区行政服务大厅坚持以党建带工建，高度重视制度建设，通过建立健全各项规章制度和体制机制，规范化、科学化、程序化推动大厅各项工作有序开展。制定出台《罗湖区行政服务大厅预防处置突发事件应急预案》、《罗湖区行政服务大厅用电安全管理规定》、《罗湖区行政服务大厅后台审批人员管理办法》、《罗湖区行政服务大厅信息安全管理制度》等制度文件，全面实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的业务运行模式，用一流的服务展示罗湖智慧五星政务形象，同时畅通评价投诉各类渠道，以评价投诉为“镜”，不断完善服务及改革政策，持续推进“互联网+政务服务”改革，今年我局先后获得“2022年广东省县（区）标杆政务服务中心”、广东省三八红旗集体、深圳市五一劳动奖、商事登记优质服务窗口等荣誉称号。

　　（二）深化基层治理，精准高效，为民提供暖心服务

　　习近平总书记强调：“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。”推进全面依法治国，必须坚持以人民为中心，民生诉求综合服务和政务服务等工作正是普法实效的真实体现。一是民生诉求综合服务是依法治理的暖心服务，聚焦“一个信息平台受理多渠道诉求、一张分类清单厘清部门权责范围、一套运行机制提高诉求办理质量、一体智能分析捕捉群众‘真需求’弱信号”的理念，打造区民生诉求智慧管理平台，在法律法规的规范框架内，并表单、压时限，快分拨、督落实，提升民生诉求综合服务效能，切实实现“民有所呼，我有所应”，解决好群众“急难愁盼”问题；二是网络安全是依法治理的坚强保障，针对国际形势复杂多变，按照国家、省、市工作部署，积极开展护网行动，先后参加“深蓝”“粤盾”网络安全攻防演练，高标准做好网络安全保障工作，常态化做好网络安全扫描监测。制定出台《罗湖区信息化项目服务商数据安全管理办法》，是《网络安全法》生动践行，为全区依法治理依法行政筑牢网络安全坚实屏障。

　　三、2023年工作计划

　　下一步，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以依法行政为目标，以法治建设为抓手，继续推动罗湖区政务服务数据管理局管理工作水平，为推动法治政府建设、加强基层依法治理、优化法治化营商环境作出新的努力。

　　一是加强法治宣传教育，营造遵纪尚法氛围。充分发挥报刊、网络等大众传媒的作用开展线上线下宣传，全面宣传法律知识，形成全方位、多角度的立体宣传格局。同时积极配合区司法局做好普法知识及相关法律法规的宣传工作，不断提升干部职工及群众的法治意识，弘扬社会主义法治精神。

　　二是以大数据赋能推动服务模式创新，归集罗湖区政务服务相关数据，构建罗湖区政务服务数据赋能应用机制和渠道，为我区“秒批、无感申办、一件事一次办、免证办、反向办”等服务改革提供有效数据支撑，为全区业务进展情况提供有效数据分析，提升市民和企业办事便利度和获得感。

　　三是推进“政务+驿站”建设，进一步做好政务终端资源和服务力量向基层延伸，深化自助服务，将政务服务延伸到更多人流密集的商圈及一些群众必经场所内，在相应点位铺设政务驿站，实现政务服务就近能办、多点可办，打造全区一体化政务服务智慧驿站矩阵，让政务终端资源实现全覆盖。

　　四是完善制度体系建设，提升科学化管理水平。统筹推进落实相关管理制度的建立和修订完善工作，进一步加强和规范全区数字政府和智慧城市建设管理。修订完善《深圳市罗湖区信息化项目数据安全管理办法（试行）》、《深圳市罗湖区政务数据管理办法》，建立健全网络安全、数据安全等方面管理制度，强化区信息化项目事前、事中、事后全过程监管，进一步提升我区数字政府和智慧城市建设规范化、科学化管理水平。

　　罗湖区政务服务数据管理局

　　2022年12月13日